ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ DOCUMENTO Nº1. MEMORIA Y ANEJOS

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1 ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ DOCUMENTO Nº1. MEMORIA Y ANEJOS ANEJO 1. ANTECEDENTES Marzo 2010

2 ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ ANEJO 1. ANTECEDENTES

3 ÍNDICE 1. ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE NUEVA RED FERROVIARIA EN EL PAÍS VASCO EL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (APROBACIÓN 2001) ESTUDIO SOBRE EL SOTERRAMIENTO DEL FERROCARRIL A SU PASO POR EL CASCO URBANO DE VITORIA-GASTEIZ Y SOBRE EL EMPLAZAMIENTO DE UNA POSIBLE ESTACIÓN INTERMODAL DE VIAJEROS EL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (MODIFICACIÓN 2005)...2 ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ ÍNDICE

4 1. ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE NUEVA RED FERROVIARIA EN EL PAÍS VASCO El Estudio Informativo del proyecto de nueva red ferroviaria en el País Vasco comenzó a redactarse en 1996, con el objetivo de incorporar el territorio de esta Comunidad Autónoma a la red española de alta velocidad. De manera casi simultánea a la elaboración del Estudio Informativo, el Gobierno Vasco inició la redacción del Plan Territorial Sectorial Ferroviario en el País Vasco, con el objeto de incorporar la nueva red al planeamiento municipal vigente, mediante herramientas previstas por la ley. La Declaración de Impacto Ambiental del Estudio Informativo fue formulada mediante Resolución de la Secretaría General de Medio Ambiente de fecha 22 de octubre de 2000 (B.O.E. de 6 de noviembre de 2000). La Aprobación del Expediente de Información Pública y Oficial, y la definitiva del Estudio Informativo, se produjo mediante Resolución de la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Transportes de 24 de noviembre de 2000 (B.O.E. de 5 de febrero de 2001). En ella se seleccionaba como alternativa a desarrollar en los proyectos constructivos la solución compuesta por acceso a Vitoria por el este, Ibaizábal sur y Oria oeste, corregida con las variantes Leze-Txiki, Aduna-Zizurkil-Andoain y Ventas de Irún, analizadas en el informe de alegaciones del Expediente de Información Pública y Oficial, y propuestas por la Declaración de Impacto Ambiental. En lo que a la red ferroviaria de Vitoria-Gasteiz se refiere, y aunque el Estudio Informativo desarrollaba sólo la salida de la ciudad hacia Bilbao, la Declaración de Impacto Ambiental del Estudio Informativo, en su epígrafe 1.a indica que considerando que el ferrocarril en superficie supone una limitación para el desarrollo de la ciudad de Vitoria, y con el fin de favorecer la integración ferrocarril-ciudad, se estudiará el soterramiento del trazado ferroviario a la altura de Ali, cerca del nudo en el que se unen la avenida del Mediterráneo y el bulevar de Euskal-Herria para seguir la traza de las calles mencionadas, saliendo por el este, ligeramente al sur del Pabellón Araba y enlazando con una curva a izquierdas con el eje Vitoria-Aramaio. La Resolución por la que se aprueba el expediente de información pública y definitivamente el estudio informativo recoge explícitamente esta cuestión en su epígrafe tercero: con el objetivo de favorecer la integración ferrocarril-ciudad se estudiará la viabilidad técnica y económica del soterramiento en Vitoria por el eje Lakua-Arriaga, completando los estudios en curso, antes de la correspondiente toma de decisión, convirtiéndose así en el antecedente inmediato del presente Estudio Informativo del proyecto de integración del ferrocarril en la ciudad de Vitoria-Gasteiz. 2. EL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (APROBACIÓN 2001) Los instrumentos de Ordenación del Territorio de aplicación en esta actuación son las Directrices de Ordenación Territorial del País Vasco (DOT), aprobadas definitivamente mediante Decreto 28/1997, de 11 de febrero y el Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del País Vasco (PTS), aprobado definitivamente mediante Decreto 41/2001, de 27 de febrero. Tanto las DOT, con trazados orientativos, como el PTS que desarrolla las determinaciones de las DOT en materia ferroviaria con distintos grados de vinculación, contemplaron en un principio la propuesta denominada Nueva Red Ferroviaria en el País Vasco, configurada por su Corredor General formado por la Línea Vitoria-Gasteiz- Bilbao y la Línea Aramio-Irun que provenían del Estudio Informativo elaborado por el Ministerio de Fomento. Se señala además, en el PTS que Dada la especial problemática que plantean los accesos a Vitoria-Gasteiz,..., por su ubicación en zonas urbanas densamente pobladas éstas deben ser objeto de un estudio especial, diferente del corredor general. Las determinaciones del PTS, según se señala en el propio documento, configuran el régimen jurídico al que se someten cualesquiera actuaciones referidas a la infraestructura ferroviaria en la C.A.P.V.; aseguran que la necesaria reserva y dotación de suelos para acometer la ejecución de la infraestructura ferroviaria se lleve a cabo ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ PÁGINA 1

5 bajo criterios adecuados de ordenación y, a estos efectos, se define lo que constituye el Sistema General de Comunicaciones de Uso Ferroviario ; y configuran el régimen jurídico del uso del suelo y, edificación de los terrenos adyacentes o colindantes a las líneas férreas, así como el de las limitaciones, prohibiciones y ocupaciones temporales que en razón de tal proximidad a la infraestructura ferroviaria vienen legalmente impuestas. Todo ello dentro del soporte correspondiente del marco europeo, el marco estatal y el autonómico en el que destaca por su jerarquía las Directrices de Ordenación del Territorio. Para el ámbito objeto de este estudio, el Plan Territorial Sectorial aprobado en 2001 recogía los siguientes trazados: Tramo Vitoria-Gasteiz-Aramio: En este tramo se establece el corredor por Arkaute, el cual se desvía de la línea actual Madrid-Irún al Este de Vitoria-Gasteiz girando hacia el Norte a través del término municipal de Arrazua-Ubarrundia Se inicia en la actual Estación del Norte de RENFE en el centro de Vitoria-Gasteiz, y se separa de la vía correspondiente a la actual Línea Madrid-Irún en la zona de Arkaute, girando hacia la izquierda mediante una curva de m de radio...a partir de este punto, el trazado previsto está planteado evitando el paso por los núcleos urbanos de Gamarra Menor y de Durana... Accesos a Vitoria-Gasteiz Para el acceso a Vitoria-Gasteiz se plantea un trazado coincidente con el de la actual red ferroviaria Madrid-Irún...Se prevé como Estación de Vitoria-Gasteiz para la Nueva Red Ferroviaria la ya existente Estación del Norte, en la calle Dato. Se considera imprescindible no perder la centralidad urbana que ofrecen la mayoría de las Estaciones ferroviarias, como es el caso, así como la coincidencia de las dos redes, la existente y la nueva en una misma Estación...La fase de trazado optimizado a escala 1:5.000, y consiguientemente el presente PTS propone la alternativa de Arkaute, frente a la de Foronda 3. ESTUDIO SOBRE EL SOTERRAMIENTO DEL FERROCARRIL A SU PASO POR EL CASCO URBANO DE VITORIA-GASTEIZ Y SOBRE EL EMPLAZAMIENTO DE UNA POSIBLE ESTACIÓN INTERMODAL DE VIAJEROS Por su parte, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, tras conocer las propuestas de las Directrices de Ordenación Territorial del País Vasco, encargó un estudio sobre las alternativas para el paso del ferrocarril por la ciudad: Estudio sobre el soterramiento del ferrocarril a su paso por el casco urbano de Vitoria-Gasteiz y sobre el emplazamiento de una posible estación intermodal de viajeros. El Estudio realizado por el Ayuntamiento recoge varias posibilidades de actuación: además del corredor actual, propone un nuevo corredor, denominado Lakua-Arriaga, ubicado en el viario principal conformado por varias calles, entre ellas la de Juan de Garay y la Travesía Norte. Asimismo, incluye un corredor alternativo externo a la ciudad, corredor de circunvalación ferroviaria, dispuesto de manera paralela a la autovía N-I. 4. EL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (MODIFICACIÓN 2005) En el año 2005, mediante Orden del Consejero de Transportes y Obras Públicas de 25 de enero, se aprueba inicialmente la modificación del Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del País Vasco para el Territorio Histórico de Álava. En dicha Orden se plantea la necesidad de incorporar diversas actuaciones con un mayor grado de detalle y vinculación. Se trata de la implantación del Tranvía de Vitoria y del Acceso a Vitoria de la Nueva Red Ferroviaria del País Vasco de pasajeros y mercancías. Las determinaciones del Plan Territorial Sectorial en relación con los tramos de interés para el presente Estudio Informativo quedan como siguen: ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ PÁGINA 2

6 Tramo Vitoria-Gasteiz-Aramio: El origen del tramo se sitúa en el entorno de la actual estación de mercancías de Júndiz, desde donde avanza la nueva línea de ancho UIC aprovechando el corredor actual del ferrocarril, del que se separa en un punto próximo a la zona de Zablagana, al Oeste de Vitoria-Gasteiz. Coincidiendo con los suelos urbanizables previstos en el Planeamiento Urbanístico del municipio, la traza se soterra y avanza aprovechando una serie (Bulevar de Euskal- Herria, calle Juan de Garay, Avenida del Cantábrico) de amplias avenidas. La traza se soterra y avanza aprovechando una seire de amplias avenidas (Bulevar de Euskal-Herria, calle Juan de Garay, Avenida del Cantábrico), para, en las proximidades de la Plaza de América Latina situarse la nueva estación soterrada, a la altura del Parque de San Juan de Arriaga. Una vez rebasado el Portal de Betoño la traza sale a cielo abierto y tras superar el entorno del Pabellón Araba se bifurca, dirigiéndose la línea de ancho UIC hacia el Norte. En las proximidades de la Plaza de América Latina se sitúa la nueva estación soterrada, a la altura del Parque de San Juan de Arriaga. Una vez rebasado el Portal de Betoño la traza sale a cielo abierto y tras superar el entorno del Pabellón Araba se bifurca, dirigiéndose la línea de ancho UIC hacia el Norte. El punto de conexión con la doble vía de ancho UIC planteada en el Estudio Informativo se sitúa cerca de Miñano Mayor Accesos a Vitoria-Gasteiz Para el acceso a Vitoria-Gasteiz se plantea un trazado soterrado que avanza por la Avenida del Cantábrico, calle Juan de Garay y Bulevar de Euskal Herria. Se prevé como Estación de Vitoria-Gasteiz para la Nueva Red Ferroviaria una nueva estación soterrada en el entorno de la Plaza de América Latina. Se considera imprescindible no perder la centralidad urbana que ofrecen la mayoría de las Estaciones ferroviarias. El tramo de acceso a Vitoria-Gasteiz, se encuentra incluido en el llamado corredor general cuyo origen se sitúa en el entorno de la actual estación de mercancías de Júndiz, desde donde avanza aprovechando el corredor actual del ferrocarril, del que se separa en un punto próximo a la zona de Zabalgana, al Oeste de Vitoria-Gasteiz. ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ PÁGINA 3