Cuestionario de la Comunidad para Reducción de Presupuesto para el
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- Juan Carlos Herrera Valverde
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1 Cuestionario de la Comunidad para Reducción de Presupuesto para el Resumen de los Resultados Los empleados, padres y miembros de la comunidad dan sus comentarios sobre la necesidad de reducir $14 a $18 millones del presupuesto para el El Adams 12 Five Star Schools anticipa tener que reducir entre $14 a $18 millones del presupuesto para el año escolar del Varios factores influenciarán las reducciones finales, incluyendo las últimas predicciones de ingreso del Estado, la propuesta del presupuesto del Gobernador, la acción tomada por la legislatura, la cantidad de estudiantes matriculados en nuestro distrito, y los aumentos en costos tales como PERA (el plan de retiro para empleados públicos) y seguros médicos. Para aprender más sobre los factores afectando el presupuesto del distrito, presione aquí. Tal como en los presupuestos del y del , el Distrito Five Star usó un proceso público de múltiples pasos para obtener los comentarios de la comunidad sobre sus valores y prioridades para las reducciones de presupuesto para el Más de 4,000 miembros de la comunidad Five Star contestaron el cuestionario en línea del 9 al 15 de febrero. Dos grupos fueron encuestados. Un grupo incluyó a padres seleccionados al azar de las escuelas en el distrito. El otro grupo incluyó a empleados, padres y miembros de la comunidad interesados. El distrito tuvo dos sesiones de diálogo sobre el presupuesto el 22 y el 23 de febrero. Las sesiones de diálogo comenzaron con un repaso de los factores que afectan el presupuesto del distrito. Entonces, cerca de 100 participantes trabajaron en grupos pequeños en los cuales hablaron con más detalle sobre los asuntos específicos relacionados con el presupuesto. El Superintendente y los líderes del distrito usaron la información del proceso de participación pública para ayudarlos a tomar las decisiones relacionadas con el presupuesto para el Resultados del Cuestionario Evaluación de Reducciones en el Pasado A los participantes del cuestionario se les pidió que indicaran su acuerdo con la siguiente pregunta: Ha hecho el Distrito Five Star un buen trabajo Has the Five Star District done a good job redistribuyendo los recursos y haciendo reducciones? De las cinco respuestas posibles (completamente de acuerdo, de acuerdo, neutral, en desacuerdo, completamente en desacuerdo), neutral fue la respuesta más alta para los padres (38.9 por ciento). La respuesta más alta entre los empleados del distrito (35.1 por ciento) fue en desacuerdo. De Acuerdo recibió el segundo rango más alto de respuestas en todos los grupos, con 26.5 por ciento en los empleados y 30.8 por ciento en los padres escogiendo esta respuesta.
2 Cuando se presentó la misma pregunta acompañada de información sobre las reducciones específicas que hizo el distrito, la respuesta de los empleados siguió siendo igual. Sin embargo, los padres fueron más abiertos a estar de acuerdo con la pregunta después de haber leído la información sobre las reducciones hechas por el distrito. Los que participaron del cuestionario también proporcionaron comentarios adicionales después de responder a esta pregunta. Un tema común fue reducir más del Educational Support Center (ESC) y de las posiciones administrativas. Los participantes también expresaron preocupaciones sobre la distancia que los estudiantes tienen que caminar para llegar a la parada del autobús. También tienen diferentes puntos de vista en la eliminación de los deportes competitivos en escuelas intermedias. Algunos prefieren la opción de pagar por los deportes en escuelas intermedias en vez de eliminarlos, mientras que otros apoyaron la eliminación diciendo que los deportes no tienen una relación directa con el aprendizaje. Además, algunos expresaron que les preocupa que las reducciones en las compensaciones afecten el que el distrito pueda mantenerse competitivo para atraer buenos empleados. Otros desean ver un sistema que compense a los empleados de acuerdo a su desempeño. Recordando las Reducciones Anteriores El cuestionario sobre el presupuesto también midió el conocimiento de los participantes sobre las reducciones anteriores del distrito en los años escolares del y del Más de 90 por ciento de los empleados están al tanto de la implementación de un día de cesantía laboral (furlough day) para los empleados certificados para ahorrar dinero. 52 por ciento de los padres estaban al tanto de esta medida. Más de 80 por ciento de los empleados estaban al tanto del aumento en la contribución a los seguros médicos, aumentos en los tamaños de los grupos en clase, implementación de tarifas para transportación, y eliminación de los deportes en escuela intermedia. Más de 70 por ciento de los empleados estaban al tanto de la reducción de empleos, aumentos en las contribuciones a PERA para empleados administrativos y clasificados, la eliminación de educación en el campo, y la reducción en los servicios de transportación. Los padres están más al tanto de las reducciones que los afectaron directamente a ellos, tales como las tarifas para transportación, las tarifas para libros/materiales, los aumentos en los tamaños de los grupos en clase, la eliminación de deportes en escuelas intermedias, la eliminación de educación en el campo, y la reducción de los servicios de transportación. Menos de 50 por ciento de los padres estaban al tanto de la reducción de empleos (41.9 por ciento). Un poco más de 20 por ciento de los padres estaban al tanto del aumento en las contribuciones de los empleados a PERA, y menos de 20 por ciento estaban al tanto del aumento en las contribuciones de los empleados no certificados a PERA. Elementos de Una Educación Excelente A los participantes del cuestionario se les pidió que clasificaran los siguientes siete puntos en orden de prioridad con relación a proveer una educación excelente para cada estudiante: tecnología en los salones de clase, clubes/actividades después de clases, mantenimiento de las instalaciones, deportes
3 competitivos, desarrollo profesional/entrenamiento de maestros, seguridad en las escuelas, y tamaño de los grupos en clase. Todos los que participaron del cuestionario claramente clasificaron el tamaño de los grupos en clase como su mayor prioridad para proporcionar a cada estudiante con una educación excelente. Como segunda prioridad, los empleados clasificaron la seguridad, y los padres la tecnología en los salones de clase. Esto fue un cambio en relación con el año pasado cuando los que respondieron al cuestionario clasificaron la seguridad en las escuelas primero para proporcionar una educación excelente para los estudiantes. Para todos los grupos, en el medio quedaron el desarrollo profesional y el mantenimiento de las instalaciones, con los padres poniendo más valor en el desarrollo profesional y los empleados escogiendo el mantenimiento de las instalaciones. El sexto y séptimo lugar fue igual en todos los grupos. Los participantes clasificaron clubes/actividades después de clases como sexta opción, seguido por deportes competitivos en séptimo lugar. Mantenimiento Preventivo/Fondo para Reparaciones Menores La mayoría de los que participaron del cuestionario apoyaron las medidas para eliminar la provisión de la política de requerir $2.1 millones adicionales para mantenimiento para el y designar esos fondos para la ayudar con la reducción de presupuesto. Los empleados fueron los más de acuerdo con 58.2 por ciento que lo apoyan o lo apoyan completamente. Apoyo y Apoyo Parcial fueron las respuestas más comunes para los padres. Aproximadamente, 52 por ciento de los padres encuestados apoyan o apoyan completamente esta opción. Los participantes tuvieron la oportunidad de proporcionar comentarios relacionados con esta pregunta. Los comentarios estuvieron igualmente divididos entre apoyo o no apoyo de esta opción. Algunos de los comentarios incluyeron poner más énfasis en los edificios que en los patios, solamente eliminar la provisión por un año, y dar prioridad al trabajo en las escuelas/instalaciones más viejas. Tamaño de Grupos en Clase Cuando se les pidió que clasificaran en orden de prioridad el tamaño relativo en los grupos en clase para los diferentes grados, los participantes dijeron que el tamaño en los grupos debe ser la prioridad más alta en los grados de Kínder a 2do, seguida por los grados 3ro a 5to, entonces escuela intermedia y finalmente escuela secundaria (preparatoria). Esta información es consistente con los resultados del año anterior. A los que participaron del cuestionario se les preguntó el máximo de estudiantes con que ellos aumentarían cada clase en los cuatro niveles. Las opciones fueron uno, dos, tres o cuatro estudiantes.
4 Para los grados Kínder a 2do, 71.1 por ciento de los empleados y cerca de 58 por ciento de los padres escogieron aumentar los grupos en las clases por un estudiante, mientras que casi 30 por ciento de los padres escogieron dos estudiantes. Menos de 10 por ciento escogieron tres o cuatro estudiantes. Para los grados 3ro a 5to, 60 por ciento de los empleados y 57 por ciento de los padres escogieron aumento por un estudiante, mientras que cerca de 30 por ciento escogieron dos estudiantes. Menos de 10 por ciento escogieron tres estudiantes y cerca de 4 por ciento escogieron 4 estudiantes. Para escuela intermedia, un poco más de 50 por ciento escogieron aumentar el tamaño de los grupos por un estudiante, mientras que cerca de 30 por ciento escogieron dos estudiantes, cerca de 13 por ciento escogieron tres estudiantes, y 4 por ciento escogieron cuatro estudiantes. Para escuela secundaria (preparatoria), cerca de 45 por ciento escogió aumentar los grupos por un estudiante, mientras que más de 26 por ciento escogieron dos estudiantes, más de 14 por ciento escogieron tres estudiantes, y cerca de 14 por ciento escogieron cuatro estudiantes. Comparado a los resultados del año pasado, disminuyó la tolerancia en general para aumentar los tamaños de los grupos en clases. A los participantes se les dio la oportunidad para proporcionar comentarios adicionales con relación al tamaño de los grupos en clase. La mayoría de los comentarios expresaron que los grupos ahora son lo suficientemente grandes o muy grandes. Algunos expresaron preocupación de que con los grupos más grandes se pasará más tiempo controlando el grupo (conducta) que enseñando. Sin embargo, al pedirles que clasificaran en orden de prioridad, los participantes prefieren que los grupos en grados primarios se mantengan lo más pequeños posible. Las personas también dijeron que si los grupos tienen que aumentar en tamaño, es importante proveer ayuda adicional para el maestro, tal como paraeducadores/asistentes de maestro. Actividades/Clubes Después de Clases A los participantes se les preguntó su nivel de apoyo para las siguientes cinco medidas para ahorrar dinero: requerir un mínimo de participantes para que se forme un club/actividad; limitar la cantidad actividades/clubes que una escuela puede ofrecer; reducir los fondos del distrito para actividades/clubes a nivel de escuela primaria; reducir los fondos del distrito para actividades/clubes a nivel de escuela intermedia; y reducir los fondos del distrito para actividades/clubes a nivel de escuela secundaria (preparatoria). Los participantes demostraron apoyo para requerir una cantidad mínima de participantes para poder formar un club por ciento de los padres apoyaron o completamente apoyaron esta medida. Los participantes estaban divididos entre apoyo parcial y apoyo para reducir fondos para los clubes a nivel de escuela primaria, (Padres: 22.4% apoyan completamente, 24.7% apoyan, 26.5% apoyan parcialmente, 26.4% no lo apoyan) y limitar la cantidad de clubes que una escuela puede ofrecer a los estudiantes. El apoyo más débil fue en la reducción de fondos para clubes en escuelas intermedias y secundarias, a nivel de apoyo parcial. En todos los niveles, los empleados apoyaron más el reducir fondos para los clubes/actividades que los padres.
5 Los participantes tuvieron la oportunidad de proporcionar comentarios adicionales en este tema. Muchos enfatizaron el valor de los clubes y actividades; que mantienen los estudiantes participando en la escuela. Otros indicaron que los clubes y actividades deben financiarse por sí mismos, por medio de tarifas/cuotas, voluntarios, o por corporaciones/comunidades o una combinación de los tres. Algunos participantes indicaron la conexión entre la participación en actividades/clubes y la aceptación en la universidad. El cuestionario también preguntó a los participantes que indicaran el nivel de su apoyo para instituir una tarifa por participación en las actividades/clubes después de clases. Hubo apoyo para cobrar tarifas de participación de no más de $29 por actividad/por año. Para el rango de $10-$19, 50.9 por ciento de los padres lo apoyaron completamente, y 26.8 por ciento lo apoyaron. Para el rango de $20-$29, 25.8 por ciento de los padres lo apoyaron completamente, y 29 por ciento lo apoyaron. Los participantes también tuvieron la oportunidad de compartir comentarios sobre este tema. Muchos estuvieron receptivos al concepto general de estudiantes y sus familias pagando tarifas para participar en clubes y actividades después de clases. Sin embargo, desde que el distrito comenzó encuestas sobre el presupuesto dos años atrás, los comentarios continúan reflejando que algunas personas sienten que todas las familias deben contribuir para pagar los costos de la educación y sus programas, aun los que anteriormente estaban exentos de pagar los costos o que califican para tarifas reducidas. Tarifas por Participación Deportiva en Escuela Secundaria (Preparatoria) Al preguntar si apoyaban el aumento de las tarifas por participación deportiva en escuela secundaria de $115 por deporte a $130, 60.9 por ciento de los padres apoyan o apoyan completamente el aumento. Aunque muchos de los participantes estaban receptivos al aumento en las tarifas por participación deportiva, ellos sienten que todas las familias deben contribuir para pagar los costos de la educación y sus programas, aun los que anteriormente estaban exentos de pagar los costos o que califican para tarifas reducidas. Además, les preocupa que algunas familias no podrán participar en deportes si no califican para tarifas reducidas. Otros comentarios incluyeron el deseo de algunas personas de que se vuelva a proporcionar transportación para los eventos deportivos y tener una política que sea igual para todos los deportes. Salarios y Beneficios A los participantes del cuestionario se les pidió que clasificaran en orden de preferencia las siguientes medidas para reducir los costos del personal: mantener los empleos y hacer más reducciones a los salarios/beneficios de todos los empleados; preservar los salarios/beneficios para todos los empleados; y reducir más empleos, o reducir salarios/beneficios para todos los empleados y empleos por igual. Los padres prefirieron preservar empleos y reducir salaries/beneficios para los empleados. Esto fue seguido por una mezcla de reducciones de empleos y de salarios/beneficios. Los empleados estaban divididos en todas las tres opciones. Entonces, se pidió a los participantes que clasificaran las siguientes medidas para ahorrar por medio
6 de reducir los costos de personal: días de cesantía laboral (furlough day), reducciones de salarios, y aumentos en las contribuciones de los empleados a PERA (sistema de retiro para empleados públicos). Los padres favorecieron un aumento en las contribuciones de PERA seguidos por días de cesantía laboral. Los empleados favorecieron días de cesantía laboral seguidos por un aumento en las contribuciones a PERA. La reducción de salaries fue la menos favorecida por los empleados y por los padres. Al darle la oportunidad de comentar sobre el asunto de salarios y beneficios, la mayoría hablaron de los días de cesantía laboral. Si se implementan días de cesantía laboral, los padres prefieren que sean en un día en que los estudiantes no tienen que asistir a clase. Los empleados indicaron la importancia de que fueran en un día en que el impacto sea compartido a través de toda la comunidad. Los comentarios también reflejaron un deseo de que las reducciones de salarios/beneficios sean las mismas en todos los grupos de empleados. Por ejemplo, empleados administrativos, clasificados y certificados tomarán un día de cesantía laboral o todos aumentarán sus contribuciones a PERA; en vez de que algunos paguen más a PERA y otros tomen un día de cesantía laboral. Algunos comentarios indicaron que los beneficios tales como seguro medico y PERA tienen que ser iguales al sector privado. Otros indicaron que para mantener empleados de alto desempeño, se necesita una evaluación de cómo se determinan los niveles de compensación de los empleados actuales. Sugerencias para Reducción de Costos/Generar Dinero El distrito recibió más de 4,500 sugerencias para reducir los costos o generar dinero. Los participantes hicieron varias sugerencias sobre los costos de personal. Las prioridades de fondos de las personas fueron mencionadas en la preferencia de que las reducciones sean en los grupos administrativos en las escuelas y en las oficinas centrales. También hubo apoyo para la toma de por lo menos dos días de cesantía laboral para reducir los costos que tendrían que hacerse en los programas y servicios. Otros sugirieron crear un incentivo para que los empleados se jubilen temprano. Varios participantes indicaron el deseo de eliminar las plazas permanentes ( tenure ), y cambiar de una compensación basada en años de servicios a una basada en un sistema de desempeño. Con relación a la transportación, algunas personas indicaron que sería más viable llegar a un acuerdo con RTD (Regional Transportation District) para transportar a los estudiantes de escuela secundaria a la escuela. Otros sienten que no es necesario transportar a estudiantes de escuela intermedia o secundaria a la escuela. Con relación a libros de texto y materiales, algunos comentarios sugieren el uso de más tareas en línea para reducir el costo del papel. Algunas personas indicaron la necesidad de reducir los gastos en libros de texto, mientras que otros apoyan aumentar las tarifas para libros de texto. Varios participantes comentaron sobre el calendario escolar. Algunos desean que el distrito elimine el día de salida temprana y que tenga un día completo cada cuatro a seis semanas dedicado al desarrollo profesional.
7 El aumentar los voluntarios se comentó en varias maneras diferentes, desde tener estudiantes ayudando a mantener la escuela limpia hasta requerir que los padres sean voluntarios. Opciones para generar dinero incluyen continuar alquilando espacio en el Educational Support Center a otros negocios, aumentar la matrícula por medio de atraer a más estudiantes de fuera del distrito, y que los electores voten por un aumento en las contribuciones para apoyar a la educación. Algunas personas indicaron su deseo de eliminar TABOR, o el Acta de Derechos del Contribuyente.
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