Introducción. mesa "Migración y trabajo, Mérida, México. Ambientales, de El Colegio de México.

Transcripción

1 Terciarización del trabajo guatemalteco en Chiapas a partir de la crisis agrícola en la región del Soconusco, una visión desde la familia 1 Jéssica Natalia Nájera Aguirre 2 Introducción La frontera sur de México esta integrada por las entidades de Chiapas, Tabasco, Campeche y Quintana Roo, que colindan con Guatemala y Belice. No obstante, la mayor dinámica poblacional, laboral, migratoria y sociocultural se desarrolla en la zona representativa por el estado de Chiapas y el suroccidente de Guatemala. Uno de los principales flujos poblacionales que transitan por esta región es el de los guatemaltecos que laboran en Chiapas. La presencia de trabajadores guatemaltecos en esta entidad data de principios del siglo XX, cuando las primeras fincas cafetaleras en la región del Soconusco requerían de mano de obra en grandes cantidades, tanto nacional como extranjera. La creciente importancia de Chiapas como entidad productora de café promovió el trabajo temporal de los guatemaltecos durante más de un siglo, razón por la cual las familias guatemaltecas han hecho del trabajo temporal una de sus principales fuentes de ingresos. Sin embargo, dos eventos han trastocado el ámbito laboral de esta región, el primero de ellos es la profunda crisis en el sector cafetalero a finales de los años noventa, por la liberación comercial del precio del café a nivel internacional, y el segundo, el deterioro del campo agrícola con el paso de los huracanes Mitch y Stan en los años 1999 y 2005, respectivamente. Ambos eventos contribuyeron al deterioro de la principal fuente de empleo de los guatemaltecos residentes en la región fronteriza del occidente de Guatemala. La menor demanda de trabajadores agrícolas en el Soconusco significó para los guatemaltecos incorporarse a fuentes de empleo no agrícolas, continuando así con la movilidad laboral transfronteriza y la reproducción social de sus unidades domésticas. Los guatemaltecos que trabajan en el campo agrícola chiapaneco se identifican principalmente por una movilidad laboral de tipo familiar, característica de las economías agrícolas donde toda la familia se traslada por temporadas de entre 1 y 3 1 Trabajo a ser presentado en la VII Congreso Nacional Asociación Mexicana de Estudios del Trabajo en la mesa "Migración y trabajo, Mérida, México. 2 Doctorante del programa de Estudios de Población del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales, de El Colegio de México. 1

2 meses a las fincas cafetaleras ya que entre mayor sea el número de personas laborando mayor es el pago. Sin embargo, el abandono paulatino del trabajo agrícola y la actual movilidad laboral hacia actividades no agrícolas han sido producto de la diversificación y terciarización del mercado de trabajo chiapaneco, lo que ha significado una ampliación de los modelos de migración transfronteriza como el familiar y el individual. En el presente trabajo tiene como objetivo mostrar las diversas formas de inserción laboral en Chiapas de los jefes de hogar, las esposas, las y los hijos adolescentes guatemaltecos, por medio de variables como el tiempo de permanencia laboral en Chiapas, el oficio desempeñado y la posición en la ocupación, el lugar de origen y destino laboral, entre otras. El interés es contribuir al planteamiento de la complejidad de las relaciones familiares en un contexto transfronterizo donde la inserción laboral a diferentes sectores económicos y las condiciones socioeconómicas y ambientales (como los huracanes) se entrelazan para crear diversos formas de convivencia familiar en función de un mercado laboral transfronterizo terciarizado. Para ello se hace uso de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México (EMIF SUR, anteriormente EMIF GUAMEX) de los años 2004 a 2007, cuyo objetivo es cuantificar y caracterizar los flujos migratorios laborales que ocurren entre México y Guatemala. Se utiliza el flujo de migrantes guatemaltecos procedentes de México a Guatemala, es decir, los trabajadores una vez que laboran en Chiapas se dirigen a sus comunidades de origen en Guatemala. Finalmente, este análisis nos permite señalar que la permeabilidad de la frontera México-Guatemala, la existencia de un mercado laboral chiapaneco diversificado y accesible y la relación poblacional transfronteriza histórica y en movimiento, han definido las diferentes formas de inserción laboral de los guatemaltecos en el mercado de trabajo transfronterizo. La frontera México-Guatemala y los trabajadores guatemaltecos transfronterizos a Chiapas La transnacionalización de las economías en el mundo y en la región latinoamericana ha traído consigo una transnacionalización de la fuerza laboral y de un conjunto de prácticas socioeconómicas que han rebasado los espacios del 2

3 estado nación (Morales y Castro, 2006). En este sentido las migraciones no sólo constituyen uno de los principales signos de la transnacionalización del empleo, sino que se convierte en una de las principales fuentes de acumulación de ingresos para numerosas familias, así como en un elemento que influye en la organización de un conjunto de prácticas sociales, entre las que se encuentra la vida familiar. En el marco de la transnacionalización laboral, las zonas fronterizas entre países vecinos son lugares caracterizados por dos espacios, uno que se especializa en la producción directa del valor, es decir, donde se desarrollan las actividades relacionadas con el empleo; y otro que asegura la reproducción de la fuerza de trabajo, lugar de residencia habitual (Morales y Castro, 2006). Las zonas de mayor migración transfronteriza suelen estar representadas por localidades o ciudades adyacentes a las fronteras, de alta urbanización y concentración poblacional, que funcionan como mecanismos de ajuste de los mercados de trabajo fronterizos. Según Dickens (2003:24) el espacio transfronterizo se caracteriza por la interconexión de actividades económicas, así como por la diversificación económica y del mercado laboral local. En América Latina existen diversos ejemplos de países fronterizos con un mercado laboral compartido (Morales, 2007), como el de Nicaragua y Costa Rica por ejemplificar. El caso que aquí ocupa es el de la frontera entre México y Guatemala. La frontera sur de México está integrada por los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche y Quintana Roo, que colindan con Guatemala y Belice a lo largo de 1,149 kilómetros. La línea fronteriza entre México y Guatemala es la de mayor extensión (956 Km.); sin embargo, dada la gran diversidad de selvas, ríos y montañas en ambos lados de la frontera, las zonas de intercambio poblacional tienden a focalizarse en la zona fronteriza entre el estado mexicano de Chiapas y los departamentos guatemaltecos de San Marcos y Huehuetenango. Por su parte, Guatemala es un país que se ha caracterizado por un precario mercado laboral, resultado de los programas de ajuste estructural llevados a cabo en Centroamérica, los conflictos sociales y políticos en su interior y los daños causados por eventos climáticos como las sequías, huracanes, terremotos e inundaciones. En este contexto, las migraciones transfronterizas a México y las internacionales principalmente a Estados Unidos- han cobrado importancia como mecanismos de ajuste de su población en edad laboral. Por otra parte, en Guatemala poco más de la mitad de su población total, en el año 2002, vivía en condiciones de pobreza 3

4 (60.2%); 3 pero es de destacar que en el departamento de San Marcos el 73% de su población vivía en pobreza (CEPAL, 2007). Este departamento guatemalteco fronterizo se ha caracterizado históricamente por un fuerte intercambio comercial y poblacional con Chiapas especialmente a los municipios fronterizos de Suchiate, Frontera Hidalgo, Metapa, Tuxtla Chico, Cacahoatán, Unión Juárez y Tapachula, especialmente para el trabajo agrícola en las grandes fincas cafetaleras. A pesar de la porosidad de la frontera sur de México y de los cientos de puntos de cruce no formales, existen siete puntos de internación con presencia de autoridades migratorias en la frontera Chiapas-Guatemala, 4 de entre los cuales destacan las localidades chiapanecas de Ciudad Hidalgo (en el municipio de Suchiate) y Talismán (en el municipio de Tuxtla Chico), que hacen frontera con las localidades guatemaltecas de Tecún Umán y El Carmen, ambas pertenecientes al municipio de Ayutla en el departamento de San Marcos. Por estos dos puntos fronterizos ocurre casi el 60% de la movilidad poblacional y migratoria entre México y Guatemala (Dardón, 2002; Palma, 2003; COLEF et al., 2009). Los flujos poblacionales que se movilizan en dicha zona, a decir de Dardón (2002) y Palma (2003) se pueden distinguir con base en cinco elementos fundamentales, direccionalidad -Sur a Norte o de Norte a Sur; motivo de cruce - laboral, comercial, familiar o turístico; la condición migratoria de cruce, documentada o indocumentada; el destino final, México, Estados Unidos y Guatemala; y la temporalidad o tiempo de estancia en el lugar de destino -se han identificado cruces diarios, semanales, quincenales, o de meses. Sin embargo, a pesar de todas las posibles combinaciones, el flujo de guatemaltecos a Chiapas está compuesto mayormente por visitantes locales, trabajadores transfronterizos y transmigrantes en tránsito hacia Estados Unidos; los dos primeros flujos han sido los de mayor data entre estos dos países. De acuerdo al Colef et al. (2006) el 80% de los guatemaltecos trabajadores transfronterizos que cruzan a México por las localidades guatemaltecas de Tecún Umán y El Carmen lo hacen de manera documentada, con un Pase Local, una Forma Migratoria de 3 Se estima que la población de Guatemala en el año 2007 era de 13.2 millones de habitantes, y el 52% vivía en localidades rurales. Según datos del año 2002, el 52.8% de los hogares guatemaltecos vivía en condiciones de pobreza (CEPAL, 2007). 4 Ciudad Hidalgo-Tecún Umán, Suchiate II, Talismán-El Carmen, Unión Juárez-Toquián Grande, Ciudad Cuauhtémoc (Las Champas) -La Mesilla, Carmen Xhan-Gracias a Dios, Frontera Corozal-Bethel. 4

5 Visitante Local (FMVL) o una Forma Migratoria de Visitante Agrícola (FMVA) 5. Sin embargo, sólo el 9% de todos los trabajadores tienen permiso para trabajar, al utilizar una FMVA, que es el único documento que permite realizar una actividad laboral en territorio chiapaneco y sólo es expedida para los guatemaltecos que desempeñan actividades agrícolas. 6 Los trabajadores guatemaltecos temporales en Chiapas Entre 1870 y 1890 en el Soconusco chiapaneco se inició la época del desarrollo agrícola basado en la cafeticultura, con la instalación de grandes fincas cafetaleras (Zebadúa, 1999; Castillo y Vázquez, 2010), para lo cual se requirió de una constante demanda de trabajadores temporales, chiapanecos que provenían principalmente de los Altos de Chiapas- y guatemaltecos (Spenser, 1984; Ordóñez, 1985; Castillo y Vázquez, 2010). Este hecho inició un mercado de trabajo regional fronterizo fundado en el sector agrícola, de movilidades temporales, estacionales y en condiciones laborales irregulares. La importancia del trabajo agrícola en la región del Soconusco así como la demanda constante de trabajadores guatemaltecos, se ha mantenido hasta la actualidad debido a que dicho espacio fronterizo se convirtió en una región estratégica en la producción cafetalera a nivel nacional, por lo que ha hecho imposible dar marcha atrás a la presencia de trabajadores agrícolas guatemaltecos en la región (Martínez, 1994). También se ha hecho hincapié en que este flujo agrícola es de tipo temporal y circular, y donde las fincas cafetaleras de la región se convirtieron en una importante fuente de ingresos para la reproducción social de muchas familias guatemaltecas (Castillo, 2005). De acuerdo a diferentes estudiosos de la migración en la frontera sur de México (Castillo, Rojas, Dardón, Ángeles, Palma) las actividades laborales de los chiapanecos y guatemaltecos se han diversificado con el paso del tiempo, abandonando el patrón único de economías agrícolas. Eventos sucedidos durante las últimas dos décadas en la región como la crisis cafetalera a nivel mundial ( Aunque también se utilizan la Forma Migratoria 3 (FM3), la Forma Migratoria 2 (FM2) y la Forma Migratoria de Turista (FMT), pero en mucho menor medida. 6 Documento que se regula de acuerdo con los términos de la circular CRE del 2 de octubre de A partir de marzo de 2008, se aprobó la puesta en marcha de la Forma Migratoria para Trabajadores Fronterizos (FMTF), documento que permite la inserción laboral de los guatemaltecos en cualquier sector de la economía siempre y cuando se presente una carta del empleador solicitando sus servicios, entre otros requisitos (Diario Oficial de la Federación, Tomo DCLIV, No.9, México, D.F. 12 de marzo de 2008). 5

6 2001), las inundaciones provocadas por el paso de los huracanes Mitch (1999) y Stan (2005), así como la terciarización de la economía chiapaneca, han provocado la modificación del tradicional trabajo agrícola de los guatemaltecos hacia un modelo combinado de actividades agrícolas y no agrícolas, como el comercio informal, el trabajo doméstico y la construcción. Ángeles y Rojas (2000) señalan el aumento en la participación laboral de mujeres guatemaltecas en el trabajo doméstico y de los adultos mayores y niños en el comercio informal, ambos en las localidades urbanas chiapanecas. A partir del año 2006, con la divulgación de los resultados de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México (EMIF SUR o EMIF GUAMEX) 7 aplicada durante el año 2004 en la zona fronteriza entre Chiapas y San Marcos, se ha contado con una fuente de información que ha permitido dar cuenta del flujo de trabajadores guatemaltecos, tanto a actividades agrícolas como no agrícolas. 8 Esta encuesta, aplicada desde su inicio en las localidades guatemaltecas de Tecún Umán y El Carmen, registró entre los años 2004 y 2007, un promedio anual de casi 268 mil cruces anuales de guatemaltecos de 15 años y más que durante su estancia en Chiapas habían desempeñado una actividad remunerada (COLEF et al., 2006, 2007, 2008 y 2009; Nájera, 2010). 9 De acuerdo con el ejercicio actuarial realizado por Corona y Reyes (2010) con base en la EMIF SUR 2005, los 275 mil desplazamientos migratorios anuales de trabajadores guatemaltecos registrados en ese año se traducirían en aproximadamente 12,293 hombres y mujeres guatemaltecas trabajadoras en Chiapas. De acuerdo con los resultados de estudios previos, los trabajadores guatemaltecos tienen estancias laborales de corto plazo en Chiapas debido a la permeabilidad de la frontera, lo que promueve una alta y fácil movilidad 7 Del 2004 al 2007 la encuesta era llamada Encuesta sobre Migración en la Frontera Guatemala-México (EMIF GUAMEX), pero en el año 2008, una vez que la encuesta se amplió a Honduras y El Salvador, se le cambió el nombre a EMIF SUR, nombre con el que actualmente le es reconocida. Es una encuesta que realiza El Colegio de la Frontera Norte, el Instituto Nacional de Migración, la Secretaria del Trabajo, el Consejo Nacional de Población y la Secretaria de Relaciones Exteriores, desde el 2004 en los puntos fronterizos guatemaltecos de mayor cruce de migrantes laborales con destino a México o los Estados Unidos. 8 La EMIF SUR o EMIF GUAMEX tiene como uno de sus objetivos cuantificar y caracterizar el flujo migratorio laboral de guatemaltecos, y no capta a personas de otras nacionalidades, se aplica en algunas localidades guatemaltecas de mayor cruce de migrantes como son Tecún Umán, El Carmen, La Mesilla y Gracias a Dios, los dos primeros puntos son localidades del departamento de San Marcos y los dos siguientes del departamento de Huehuetenango. Es entrevistada aquella población que cruza a trabajar a México, destacando su volumen y aspectos sociodemográficos, laborales y migratorios de las personas que integran dichos flujos), por ello refleja el número de cruces migratorios de guatemaltecos de 15 años y más que residen en Guatemala y laboran en Chiapas en cualquier sector económico (COLEF et al., 2009: 33). 9 La EMIF SUR registró entre 2004 y 2007 un promedio anual de 3 millones de desplazamientos de personas en la región Chiapas-suroccidente de Guatemala, de los cuales el 13% se refiere a desplazamientos de tipo laboral. 6

7 transfronteriza. Los datos de la EMIF SUR indican que, al menos la mitad de los desplazamientos laborales que realizan los guatemaltecos a Chiapas, son por estancias de horas, es decir, entran y salen de territorio mexicano el mismo día - tradicionalmente tipificados como Commuters 10 (COLEF et al., 2009; Nájera, 2009). Mientras tanto, entre aquellos que permanecen más de 1 día, es posible distinguir estancias de 1 semana, 15 días, 1 y 3 meses (Corona y Reyes, 2010; Nájera, 2010). Pero incluso con los datos generados a partir de la EMIF SUR no es posible ahondar en todos los tipos de trabajadores guatemaltecos temporales presentes en Chiapas, como es el caso de los menores de 15 años, niños y niñas guatemaltecos que laboran en la frontera sur de México y de cuya presencia se ha hecho énfasis en trabajos como los de Ángeles y Rojas (2000) y Rojas (2008). Los estudios recientes sobre trabajadores guatemaltecos transfronterizos han mostrado que las características sociodemográficas, laborales y migratorias no son homogéneas entre toda la población, sino más bien se ha reconocido que dichas características son diferenciales por sexo, tipo de ocupación desempeñado y tiempo de estancia en Chiapas, entre las variables mayormente mencionadas (Fernández, 2010; Nájera, 2009). En estudios de tipo cualitativo, el caso de las mujeres guatemaltecas ha sido uno de los flujos más abordados en la literatura; se ha señalado que muchas de las actuales trabajadoras guatemaltecas iniciaron su trayectoria laboral en México como acompañantes de sus padres o parejas en el trabajo agrícola, y ahora se encuentran establecidas en trabajos no agrícolas -como vendedoras ambulantes o trabajadoras domésticas (Ángeles y Rojas, 2000). De manera general, podemos decir que la mayoría del conocimiento acumulado sobre los trabajadores guatemaltecos temporales en Chiapas se ha hecho teniendo como unidad de análisis a los individuos diferenciados por sexo. Algunos autores han abordado de manera tangencial el tema de la familia en los estudios sobre trabajadores guatemaltecos temporales en Chiapas y la mayoría se ha referido a las familias que participan en el trabajo agrícola. Se ha señalado que en el trabajo realizado en las fincas cafetaleras ha permeado la tradicional forma de producción campesina en la que la unidad familiar se moviliza en su conjunto para la pizca o recolección del café, ya que el pago se realiza en función del número de pacas/cajones de granos recolectado, de tal forma que un mayor número de 10 Esta definición se refiere a personas que viven de un lado de la frontera y se desplazan diariamente para trabajar en el otro. 7

8 personas asociadas al trabajador principal significa una mayor remuneración al trabajo (Martínez, 1994), es decir, se podría hablar de una modalidad de migración de tipo familiar (Ángeles, 2007; Castillo, 2001). En contraparte, podríamos decir que la inserción laboral de guatemaltecos a labores no agrícolas ha modificado dicho patrón de movilidad laboral transfronteriza de tipo familiar por uno de tipo individual, como sería el caso de las trabajadoras domésticas, en el cual únicamente la persona se moviliza a la casa chiapaneca donde labora. Es así que en el presente trabajo se propone para rescatar el papel de la familia, por medio de caracterizar a los trabajadores guatemaltecos a través de su posición de parentesco respecto al jefe de sus hogares e identificar así los tipos de movilidad laboral transfronteriza a Chiapas. El interés general de este trabajo es conocer cómo se vincula la movilidad laboral transfronteriza a Chiapas de los guatemaltecos residentes en el suroccidente de Guatemala, con la estructura de parentesco en la que se posicionan éstos trabajadores al interior de sus hogares. Con base en los datos de la EMIF SUR del año 2007, a continuación se presentan las variables que se identificaron como las más representativas para crear los diversos tipos de movilidades laborales transfronterizas, entre mujeres y hombres a partir de su posición en la estructura familiar y su consecuente relación con el sector de la economía, a través del oficio desempeñado en el que se encuentran insertos. Posteriormente con base en un modelo logístico se presentan las probabilidades de tener dichas movilidades transfronterizas para cada tipo de trabajador. Desplazamientos laborales transfronterizos de los miembros de los hogares guatemaltecos a Chiapas Después de décadas de estudios especializados sobre los flujos migratorios que transitan a lo largo de la frontera sur de México, El Colegio de la Frontera Norte, el Instituto Nacional de Migración, el Consejo Nacional de Población, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Secretaría de Relaciones Exteriores, convinieron necesario llevar a cabo el establecimiento permanente de una encuesta que midiera y caracterizara los flujos migratorios laborales que cruzan entre México y Guatemala, denomina da Encuesta sobre Migración en la Frontera Guatemala-México (EMIF 8

9 GUAMEX o EMIF SUR). 11 Dicho proyecto se inició en 2004 y se ha mantenido hasta nuestros días, teniendo como objetivo proporcionar información sociodemográfica, económica y migratoria de los flujos migratorios laborales que transitan por esta frontera. Para abarcar los desplazamientos migratorios en la frontera Guatemala-México, la EMIF GUAMEX definió cuatro poblaciones objetivo 12 : Migrantes procedentes de Guatemala a México o Estados Unidos de América; Migrantes procedentes de México o Estados Unidos a Guatemala; Migrantes devueltos por las autoridades migratorias mexicanas; y Migrantes devueltos por las autoridades estadounidenses. La EMIF GUAMEX se aplica en diversos puntos estratégicos de concentración de salida y entrada de guatemaltecos a México de 4 localidades fronterizas guatemaltecas. Estas localidades son: Tecún Umán y El Carmen (en el departamento de San Marcos), La Mesilla y Gracias a Dios (en el departamento de Huehuetenango) y el Aeropuerto de Ciudad Guatemala en la capital del país. 13 Debido a que el interés en esta investigación es la migración de trabajadores guatemaltecos a México se podía hacer uso de dos flujos estudiados por la encuesta: Migrantes procedentes de Guatemala a México-Estados Unidos y Migrantes procedentes de México-Estados Unidos a Guatemala, ambos vía terrestre. Sin embargo, debido a que el flujo Procedentes de Guatemala a México es un flujo que apenas se dirige a este país, equivalente a estudiar una expectativa laboral futura -aunque inmediata-, y que puede ser coartada por cualquier evento inesperado, se decidió utilizar el flujo de migrantes Procedentes de México a Guatemala, es decir, aquéllos guatemaltecos que están regresando de México a Guatemala después de haber tenido alguna experiencia laboral en ese país. 14 La definición de la población objetivo captada por la EMIF GUAMEX para este flujo migratorio se refiere a los individuos de 15 años o más, no nacidos en Estados 11 Proyecto similar al desarrollado por estas mismas instituciones en la frontera norte de México hace ya más de una década (EMIF NORTE). 12 En 2004 la EMIF GUAMEX había definido 2 poblaciones objetivo más, pero después de un año de aplicación de la misma fueron eliminadas debido a que resultaron ser flujos en los que no se utilizaba a México como país de destino o de tránsito. Estos dos flujos fueron: Procedentes de Guatemala a México o Estados Unidos (vía aérea) y Procedentes de México o Estados Unidos a Guatemala (vía aérea). 13 En el caso del Aeropuerto sólo son entrevistados los migrantes guatemaltecos devueltos por las autoridades migratorias estadounidenses. Es importante señalar que al iniciar la EMIF GUAMEX en 2004, las localidades fronterizas de aplicación de la encuesta sólo eran Tecún Umán y El Carmen, posteriormente se integró La Mesilla y a partir de 2007 Gracias a Dios. 14 Sin embargo, al revisar ambas bases de datos se encontró que las características sociodemográficas y laborales de éstos trabajadores eran muy similares, teniendo diferencias porcentuales entre flujos menores al 1%. 9

10 Unidos o México, procedente de México o Estados Unidos, y cuyo desplazamiento tuvo por motivo trabajar o buscar trabajo en México o Estados Unidos o haber permanecido más de un mes en cualquiera de estos países (COLEF et al, 2007). Sin embargo, para el presente trabajo, la población se acotó a la siguiente definición: Población constituida por individuos de 15 años o más, nacida en Guatemala, que tuvieron como destino México y que desempeñaron alguna actividad laboral en dicho país. Se definió al trabajador fronterizo diario como aquel que entra y sale en el mismo día del país de destino y regresar a su país de origen -grupo denominado Hasta 24 horas y como trabajador fronterizo no diario a aquellos con permanencias mayores a un día y menor a 1 año, denominados Más de 1 día. Con base en los datos recopilados durante el período 2004 al 2007, se pueden hacer las siguientes anotaciones (ver gráfica 1): 1. El flujo de trabajadores guatemaltecos a Chiapas oscila en promedio en 250 mil cruces anuales. 2. Los porcentajes de desplazamientos migratorios diarios y no diarios representan en promedio la mitad del flujo en cada año (50 y 50%). 3. Los cruces de mujeres trabajadores guatemaltecas a Chiapas representan en promedio el 20% del flujo laboral. 4. Se observa una disminución en la tasa de crecimiento media anual del flujo migratorio de la población guatemalteca que trabajó en México de 2004 a 2005 del 30%, producto del paso del Huracán Stan en dicha región fronteriza en el mes de octubre del Este fenómeno natural detuvo el flujo laboral de trabajadores a Chiapas no sólo por la devastación de la zona de trabajo sino también por la de residencia habitual en Guatemala. Este hecho parece haber permeado también el flujo laboral del año En el año 2007, el flujo migratorio laboral transfronterizo se incrementó respecto al 2006, y destacar que el incremento en la participación laboral femenina (22%). 6. La ampliación de la aplicación de la EMIF SUR en 2007 hasta las localidades guatemaltecas de La Mesilla y Gracias a Dios, en el departamento de Huehuetenango, contribuyó al aumento del registro de trabajadores guatemaltecos temporales en Chiapas. Por La Mesilla se captó un 23% más de trabajadores y Gracias a Dios un 1% más, respecto al total de trabajadores transfronterizos. 10

11 Cruces migratorios anuales a México 350, ,000 Gráfica 1. Trabajadores guatemaltecos transfronterizos en México, por tiempo que permanecieron laborando y sexo, Trabajadores guatemaltecos transfronterizos 250, ,000 Hombres Más de 1 día 150,000 Hasta 24 horas 100,000 50,000 Mujeres Valores referidos sólo a los registrados en las ciudades de aplicación de la encuesta Tecún Umán y El Carmen (Guatemala), para poder ser comparados con los levantamientos previos. 2 Incluye las dos nuevas ciudades de aplicación de la encuesta: La Mesilla y Gracias a Dios (Guatemala). Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta sobre Migración en la Frontera Guatemala-México, Flujo procedentes de México a Guatemala, vía terrestre, A continuación se presenta el análisis sociodemográfico y laboral de los trabajadores guatemaltecos para el año 2007, de acuerdo al tiempo que permanecieron laborando en México (hasta 24 horas y más de 1 día), según diferenciación por sexo y posición que ocupan al interior de sus hogares. De un total de 356 mil desplazamientos migratorios laborales de guatemaltecos a Chiapas en el año 2007, el 24% correspondió a mujeres. La mayoría de los hombres se definieron como jefes de hogar e hijos, 69.3 y 30.5% respectivamente. Sin embargo, entre las mujeres la mayoría se identificó como esposas e hijas, 48.1 y 40.1% respectivamente, y un 10% se autodefinieron como jefas de hogar. Estos resultados permitieron enfocarnos en cuatro tipos de individuos en las familias guatemaltecas que componen el flujo migratorio laboral a Chiapas: hombres jefes de hogar, hombres hijos, mujeres esposas y mujeres hijas. Los resultados presentados en el cuadro 1 nos permite señalar que las características de movilidad laboral transfronteriza entre hombres y mujeres según su posición en la estructura de parentesco son distintas. El primer rasgo distintivo de la etapa del ciclo de vida de los guatemaltecos en el flujo migratorio laboral a Chiapas es la edad, tanto los varones jefes de hogar como las mujeres esposas se ubican entre los 20 y 49 años de edad (86%); mientras que entre aquellos que se posicionaron como hijas o hijos, el 23 y 30% respectivamente tienen entre 15 y 19 años, y el 62 y 63% entre 20 y 29 años. En general menos del 10% del flujo 11

12 migratorio laboral guatemalteco tiene más de cincuenta años de edad. Uno de los indicadores más relevantes es el tiempo que un guatemalteco permanece laborando en Chiapas. Entre los hombres, sean éstos jefes de hogar o hijos, así como entre las hijas, tres cuartas partes permanece más de un día laborando en territorio mexicano; mientras que entre las mujeres esposas el 73% refiere a estancias de menos de 24 horas en Chiapas. Cuadro 1 Características del flujo de trabajadores guatemaltecos que laboran en Chiapas, por sexo y estructura de parentesco (2007) Hombres Mujeres Jefe Hijo Total Esposa Hija Total Número de desplazamientos migratorios anuales 186,630 82, ,287 41,824 34,906 86,946 % Tiempo de estancia laboral en Chiapas Hasta 24 horas Más de un día Edad años años años años años años y más Departamento guatemalteco de residencia San Marcos Quetzaltenango Huehuetenango Otro Documento que utilizó para laborar en Chiapas No utilizó documentos migratorios Sí utilizó documentos migratorios Pase local FMVL Forma Migratoria Visitante Local FMVA Forma Migratoria Visitante Agrícola Otro Lugar donde trabajó en Chiapas Finca, ejido o rancho Pueblo o ciudad Oficio que desempeñó en Chiapas Trabajadores agropecuarios Trabajadores no agrícolas Trabajadores en la construcción Trabajadores industriales Trabajadores en servicios domésticos Trabajadores en servicios diversos Comerciantes Vendedores ambulantes Profesionistas, técnicos y personal admvo Posición en el trabajo en Chiapas Trabajador a sueldo fijo Trabajador por su cuenta Trabajador a destajo o por obra Otro Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México 2007, COLEF, INM, SRE, CONAPO y STPS. La mayoría de las mujeres, sean esposas o hijas, provienen del departamento guatemalteco fronterizo de San Marcos (83%), mientras que entre los hombres tan sólo la mitad de ellos provienen de este departamento, y su lugar de residencia se 12

13 amplia a otros departamentos como Huehuetenango y Quetzaltenango. La permeabilidad de la frontera ha permitido una movilidad transfronteriza mayoritariamente documentada para su cruce, pero esencialmente indocumentada para trabajar ya que sólo 17.8% de los hombres y 4.5% de las mujeres tienen una FMVA, que es el único documento que permite desempeñar una actividad laboral en territorio mexicano y de manera exclusiva en el trabajo agrícola. En términos laborales, debido a la actual diversidad de oficios y profesiones desempeñados por los trabajadores guatemaltecos en Chiapas, se elaboró una tipología de 8 grupos de oficios: 1 Profesionistas, técnicos y personal administrativo Compuesto principalmente por técnicos en dibujo, profesores de enseñanza primaria, cantantes y músicos, trabajadores en servicios administrativos y de contabilidad, recepcionistas y cajeros, y trabajadores en servicios de correo y mensajería. 2 Comerciantes Son aquellos que trabajan en establecimientos como empleados, demostradores y repartidores. 3 Vendedores ambulantes Compuesto por trabajadores ambulantes en servicios y por los vendedores ambulantes independientes. 4 Trabajadores en servicios diversos 5 Trabajadores en servicios domésticos Se destacan los conductores y ayudantes de éstos en el transporte público, fonderos, cantineros y meseros, porteros y mozos de hotel, así como los que desempeñan servicios de protección y vigilancia. Es un grupo básicamente compuesto por mujeres que laboran como trabajadoras domésticas en viviendas particulares. 6 Trabajadores agropecuarios 7 Trabajadores industriales 8 Trabajadores de la construcción Compuesto básicamente por trabajadores agrícolas, dejando un margen pequeño para aquellos que se dedican a la ganadería, silvicultura y acuacultura. Son aquellos que elaboran alimentos y bebidas, los artesanos y trabajadores febriles, trabajadores en la instalación y reparación de equipos electrónicos. Compuesto por ayudantes y peones de la construcción; así como por los trabajadores en la instalación, acabados y mantenimiento en las construcciones. En general el primer aspecto a destacar es que el esquema tradicional de ocupaciones desplegadas por los guatemaltecos en Chiapas ha cambiado respecto 13

14 al tradicional trabajo agrícola en la región. En el 2007, sólo el 37% de los cruces migratorios eran de guatemaltecos que se dirigían al trabajo agrícola. Los sectores en los que, hoy día, están insertos los guatemaltecos son el secundario y terciario (20% y 40% respectivamente). En el sector secundario destaca el trabajo en el sector de la construcción con un 20%, mientras que en el terciario, el comercio representa el 21% y los servicios el 18%. A pesar de que no se puede hablar de una terciarización clara en el mercado laboral chiapaneco para los guatemaltecos, lo interesante es resaltar el abandono del trabajo agrícola y la actual incursión en el sector terciario. Es así que los principales oficios o profesiones desempeñados por los guatemaltecos transfronterizos son: trabajadores agropecuarios (37%), vendedores ambulantes (19%), trabajadores de la construcción (19%) y trabajadoras en el servicio doméstico (11%). Por otra parte, parece observarse que el tiempo que permanecen los trabajadores guatemaltecos transfronterizos en Chiapas está relacionado con el oficio o profesión que desempeñan. Por ejemplo, entre aquellos trabajadores que están períodos menores a un día, destacan los oficios de vendedores ambulantes (40%) y trabajadores de la construcción (24%), mientras que entre los trabajadores que permanecen más de 1 día, destacan los trabajadores agropecuarios (58%), los trabajadores de la construcción (15%) y las trabajadoras domésticas (13%) (ver gráfica 2). Gráfica 2. Oficio o profesión desempeñado por los trabajadores guatemaltecos transfronterizos en Chiapas, de acuerdo al tiempo que permanecieron laborando en México, 2007 Trabajadores en la construcción Trabajadores industriales Trabajadores agropecuarios Trabajadores en servicios domésticos Trabajadores en otros servicios Vendedores ambulantes Permaneció hasta 24 horas Comerciantes Permaneció más de 1día Profesionistas, técnicos y personal admvo Porcentaje de trabajadores respecto a cada grupo Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta sobre Migración en la Frontera Guatemala-México, Flujo procedentes de México a Guatemala, vía terrestre,

15 En el análisis de los subgrupos según su posición en el hogar (datos del cuadro 1), se observa también una especialización o segregación laboral en el mercado laboral chiapaneco para los guatemaltecos que laboran en él. Los primeros guatemaltecos que laboraban en Chiapas se concentraban en el trabajo agrícola, familias completas migraban temporalmente a la región cafetalera; en el año 2007, la mitad de los varones declararon haberse desempeñado como trabajadores agrícolas (58.9%) y tan sólo 7.3% de las mujeres. Los hombres que laboran en el trabajo no agrícola se desempeñan como trabajadores de la construcción (16.8%) y vendedores ambulantes o comerciantes (11.8%), mientras que las mujeres realizan trabajo doméstico (44.5%), son vendedoras ambulantes (25.6%) o comerciantes (15.2%). Pocas son las diferencias laborales que se observan entre los hombres jefes de hogar y los hijos, es decir, parecen tener tipos de movilidad laboral más homogéneos. En el caso de las mujeres parece observarse diferencias en las características de su inserción laboral entre aquellas que son esposas y las que son hijas. Por ejemplo, las mujeres esposas se encuentran principalmente como vendedoras ambulantes, seguidas de aquellas que son trabajadoras domésticas y posteriormente por las que son comerciantes (36, 29 y 22%, respectivamente); mientas que las hijas cambian de orden, al ser más de la mitad trabajadoras domésticas, después vendedoras ambulantes y finalmente comerciantes (58, 16 y 10%, respectivamente). Varios factores propios de los oficios desempeñados permean la forma en que las mujeres se insertan al mercado laboral, un ejemplo de ello es que para el trabajo doméstico generalmente se buscan mujeres jóvenes, sin hijos, que puedan permanecer periodos de una semana, quince días o un mes en la casa donde laboran, estos requerimientos promueven más a las mujeres hijas insertarse en este tipo de empleos que a las esposas, por lo que suelen tener estancias laborales de más de un día en Chiapas y posicionarse como trabajadoras a sueldo fijo (69%). Por otra parte, el trabajo como vendedoras ambulantes, en el cual no existe un horario, ni un espacio fijo para trabajar, ni días continuos obligatorios de trabajo, es decir, son empleos más flexibles, permite a las mujeres esposas movilizarse entre Guatemala y Chiapas por períodos de estancias laborales de algunas horas durante cada día, razón de ello es que más de la mitad de las trabajadoras esposas laboran 15

16 como vendedoras ambulantes o comerciantes (58.5%) y se definen como trabajadoras por su cuenta (55.3%). También es pertinente señalar de manera general que la mayoría de los empleos desempeñados por los trabajadores guatemaltecos transfronterizos son precarios, ya que casi la mitad de éstos son autoempleo y la mayoría pertenecen al sector no asalariado. Ninguno de éstos trabajadores guatemaltecos firmó contrato de trabajo, por ende ninguno gozó de algún beneficio laboral por ley como prestaciones o servicios de salud-. Es así, que esta contratación informal, aunada a la indocumentación para desempeñarse como trabajadores temporales en Chiapas es un signo de la baja estabilidad laboral contractual y respeto a los derechos laborales en la región mexicana. Sin embargo, es importante comentar que la mayoría de éstos trabajadores a pesar de no ser asalariados, son trabajadores permanente, como se ha señalado en la literatura sobre mercado laboral y en otros contextos, son asalariados ocultos, es decir, es un grupo de trabajadores que sostiene algún sector de actividad sin el goce de las prestaciones de ley de los trabajadores formales o asalariados ( la modernización con explotación ). Es de señalar que el 24% de los trabajadores declararon recibir algún otro beneficio, además del sueldo o pago recibido, aunque dicho beneficio está repartido mayormente entre aquellos trabajadores que trabajaron más de 1 día (93%) y menos en los que laboraron hasta 24 horas (7%). Los principales beneficios señalados por los trabajadores fueron: recibir alimentos (23%) y recibir hospedaje (22%), beneficios que se observan entre aquellos que se desempeñaron como trabajadores agrícolas y trabajadoras domésticas. Es interesante señalar el hecho de que sólo el 5% de los trabajadores declaró recibir algún servicio de salud. De este análisis descriptivo, podríamos concluir, entre otros elementos, que la forma en que hombres y mujeres guatemaltecas se incorporan al mercado laboral chiapaneco esta permeado por factores como el tiempo que permanecen laborando en Chiapas y el tipo de oficio desempeñado. 16

17 Probabilidades de desplazamientos migratorios laborales según sector económico y posición que ocupan los trabajadores al interior de sus hogares La permeabilidad de la frontera sur de México, especialmente para los guatemaltecos residentes en los departamentos fronterizos, ha hecho que las zonas fronterizas se conviertan en espacios de constante intercambio poblacional laboral para todos aquellos interesados. Las mujeres esposas tienen la posibilidad de cruzar a Chiapas para laborar por lapsos de horas y volver a sus casas; las hijas, hijos y jefes de hogar probablemente porque tienen menores responsabilidades o tareas asignadas al interior de sus hogares y los requerimientos de sus oficios desempeñados, es que permanecen temporalidades en Chiapas más largas. Pero lo que parece ser un hecho es que en el año 2007, el 48% de los cruces migratorios laborales de las mujeres guatemaltecas a Chiapas se hacían de manera diaria, y 25% entre los hombres; además de que el 59% de los trabajadores guatemaltecos varones se dedicaban al trabajo agrícola y sólo el 7% de las mujeres lo hacía. Estos datos permiten suponer la hipótesis de que los nuevos oficios no agrícolas (trabajo doméstico, en la construcción, vendedores ambulantes y comerciantes) promueven la movilidad laboral transfronteriza de tipo individual y que la migración de tipo familiar agrícola se ha ido abandonando paulatinamente. Pero veamos cuáles de estos posibles aspectos afectan en mayor o menor medida la probabilidad de que un desplazamiento migratorio laboral sea de tipo diario (hasta 24 horas) o no diario (más de un día). Para poder estimar estas probabilidades dado un conjunto de variables explicativas, se recurrió a un modelo logístico binomial, el cual mediante una regresión permite obtener la probabilidad de que ocurra un evento (una movilidad laboral de tipo diaria) como función de ciertas variables que se presumen relevantes o influyentes (las ocho que ya se han detallado en el apartado anterior). 15 El procedimiento de ajuste para llegar al mejor modelo se realizó incorporando una a una las ocho variables independientes, de tal manera que se realizaron 9 modelos, incluyendo un modelo nulo. Los resultados con el mejor modelo ajustado se presentan en el cuadro Donde π = Probabilidad de éxito, y 1-π = Probabilidad de fracaso. Para la probabilidad de éxito π, los momios están definidos como: Ω= π/ (1-π), es decir, el conciente entre la probabilidad de que un desplazamiento sea diario y de que no lo sea. Posteriormente es posible transformar las razones de momios a probabilidades, por medio de la siguiente ecuación π=ω/(ω+1). 17

18 El ajuste del modelo de regresión logística muestra que casi todas las variables incluidas, y sus categorías, tienen efectos significativos sobre el logit de los desplazamientos migratorios diarios, con excepción de la variable edad, es decir, que no se encontró evidencia suficiente para sostener que la probabilidad de tener un desplazamiento migratorio laboral diario difiera entre la edad de los trabajadores guatemaltecos. Para cada categoría dentro de cada variable se obtuvieron los valores β, los exponenciales de β y los exponenciales de β estandarizados. En aras de resumir los resultados más relevantes me referiré a las Exp(β) de las variables sexo y posición en la estructura del hogar. El es la razón de momios de tener un desplazamiento migratorio laboral diario de las mujeres guatemaltecas respecto al de los hombres, es decir, que los momios de las mujeres son veces los momios de los hombres, o lo que es lo mismo que los momios de las mujeres se reducen en o 52.7% respecto a los hombres. Cuadro 2 Factores que afectan la probabilidad de que los desplazamientos migratorios laborales de guatemaltecos a Chiapas sean "diarios", 2007 Variables Constante Sexo -Mujeres- (c.r. Hombres) Edad Edad Posición en el hogar (c.r. Jefe(a) de hogar) Esposa(o) Hijo(a) Otro Departamento guatemalteco de residencia -reside en San Marcos (c.r. Otro departamento) Documentación migratoria (c.r. Sin documentos) Permiso para cruzar Permiso para trabajar Lugar de trabajo -trabajó en una Ciudad o localidad- (c.r. Finca/ejido/rancho) Oficio desempeñado en Chiapas (c.r. Trabajador agrícola) Trabajadores domésticos y otros Vendedores ambulantes y comerciantes Trabajadores industriales y de la construcción Profesionistas Posición en la ocupación en Chiaps (c.r. Trabajador por destajo/obra) Trabajador a sueldo fijo Trabajador por su cuenta Patrón y otros Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México 2007 (EMIF GUAMEX o EMIF SUR), Flujo migrantes procedentes de México a Guatemala. 1 Las categorías que se presentan entre paréntesis a lado del nombre de cada variable, son las categorías de referencia (c.r.). β Error Estándar Wald Grados de libertad Significancia EXP (β) EXP (β) Estandarizado Por otra parte, en la variable posición en el hogar, que contiene cuatro categorías, entre las cuales ser jefe de hogar es la categoría de referencia, se observa que si el desplazamiento migratorio laboral diario es realizado por una esposa(o), sus momios se incrementan en respecto de los momios de los jefes(as) de hogar, es decir, el coeficiente exp(β) muestra que el efecto sobre el momio masculino es alto, ya que lo triplica. En cambio entre aquellos 18

19 desplazamientos diarios que son realizados por hijas(os) sus momios se ven reducidos en respecto del de los jefes(as) de hogar, es decir, se reducen en 24.9%. De manera general los valores de las exp(β) nos muestran los valores de los momios de un desplazamiento migratorio laboral diario para cada categoría o variable, lo que nos llevaría a señalar que la categoría residir en el departamento fronterizo de San Marcos, es la que más incrementa los momios de realizar un desplazamiento migratorio diario (9.5525), así como laborar en una ciudad (4.1942), ser trabajador de cuenta propia (4.0779) y ser esposa(o) (3.5051), cada una respecto a su categoría de referencia. Sin embargo, para realizar una lectura más real de los datos se obtuvieron los exponenciales de β estandarizados, los cuales nos permiten sostener qué categoría o variable son las que más influyen en la probabilidad de realizar un desplazamiento migratorio diario, después de haber estandarizado los valores de todas las variables. Entonces, la variable que más influye en que se realice un desplazamiento migratorio laboral diario es que el migrante tenga un permiso para cruzar a Chiapas (2.6741), seguido de laborar en una ciudad (1.8807), ser trabajador por cuenta propia (1.8350) y ser esposa(o) (1.5733); y las variables que menos influencia tienen en los momios de obtener un desplazamiento diario son tener un permiso para trabajar en Chiapas (0.5314), ser trabajador a sueldo fijo (0.7145) y ser hijo(a) (0.8733). Resumiendo, los resultados obtenidos a partir del modelo logístico para obtener la probabilidad de que un desplazamiento migratorio laboral sea de tipo diario respecto de un no diario esta dado principalmente por la permeabilidad fronteriza, es decir, la facilidad de cruce que dota la obtención de una forma migratoria que permita el cruce cotidiano un Pase local o una FMVL. Posteriormente la mayor importancia lo tiene trabajar en una ciudad o localidad y no en una finca/ejido o rancho, es decir, los trabajos no agrícolas son más importantes en los desplazamientos migratorios diarios que los trabajos agrícolas, y ser trabajador por su cuenta entre los cuales se identifica a los vendedores ambulantes o comerciantes. Lo que los datos nos sugieren es que la movilidad laboral transfronteriza diaria parece ser una característica mayormente de las esposas(os) que cuentan con documentos para cruzar a Chiapas, que laboran en una ciudad y que son trabajadores por cuenta propia. 19

20 Otra manera más clara de observar los determinantes de los desplazamientos migratorios de tipo diario es transformar los momios y razones de momios a probabilidades, a partir de ciertas características seleccionadas. En el cuadro 3 se muestra el cálculo de algunas probabilidades de realizar un desplazamiento migratorio laboral diario para hombres y mujeres con la finalidad de mostrar sus diferentes movilidades laborales transfronterizas a partir de su posición al interior de sus hogares. En función de los valores mayor peso para la determinación de que un desplazamiento migratorio laboral sea diario obtenidos con el modelo logístico, se obtuvo que provenir del departamento guatemalteco fronterizo de San Marcos, laborar en una ciudad o localidad y entrar con documentación migratoria son las características más representativas de un desplazamiento migratorio laboral diario, a estas características las definimos como básicas. Un rasgo en común en las estadísticas descriptivas presentadas anteriormente para los cuatro grupos de población estudiados -hombres jefes e hijos y mujeres esposas e hijas, es que en los cuatro existe un flujo laboral que trabaja como vendedores ambulantes o comerciantes. Partiendo de estas características en común, así como de las característica básicas, tenemos que en los primeros cuatro casos presentados en el cuadro 3 la probabilidad de tener un desplazamiento diario varía en función del sexo y la posición en el hogar del migrante. Las mujeres esposas son las que tienen la mayor probabilidad de ser migrantes diarias cuando cumplen con dichas características (0.9398), seguidas por los varones jefes de hogar (0.9040); es decir, la permeabilidad de la frontera (documentación y cercanía de los lugares de trabajo y de origen, así como tipo de empleo desempeñado), podrían ser características que facilitan la migración o movilidad transfronteriza diaria entre los miembros de los hogares guatemaltecos que así lo requieran, como es el caso de las esposas y los jefes de hogar. Sin embargo, no es así, para las mujeres y hombres que se posicionan como hijas o hijos, quienes tienen menores probabilidades de hacer una migración diaria ( y , respectivamente). 20