Preguntas Frecuentes

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1 Preguntas Frecuentes 1. Cuáles son las razones principales para emprender esta Reforma Educativa? Se llegó a la conclusión de que es necesario mejorar la calidad y equidad para contrarrestar las diferencias que hay en nuestro país en la educación de los alumnos mexicanos. Se hizo imperativo que la educación de calidad con equidad estuviera explícitamente señalada en la Constitución. Calidad no es pensar en abstracto, es lograr que los alumnos tengan mejores maestros, que estén más tiempo en los planteles para que su formación sea más completa, que tengan acceso a alimentos sanos y nutritivos, que cuenten con mejores libros de texto y materiales educativos y que sus escuelas tengan instalaciones adecuadas y en buen estado. o La Reforma permitirá establecer un marco general de educación de calidad y normalidad mínima que consiste en que: o Todas las escuelas brindarán el servicio educativo los 200 días establecidos en el calendario escolar. o Todos los grupos dispondrán de maestros durante el ciclo escolar, procurando que no haya cambios de docente durante el mismo. o Todos los maestros iniciarán puntualmente sus actividades. o Todos los alumnos asistirán puntualmente a sus clases. o Todos los materiales para el estudio estarán a disposición de los alumnos y su uso será continuo. o Todo el tiempo escolar se destinará a la enseñanza. o Las actividades del docente lograrán que todos los alumnos participen en clase. o Todos los alumnos consolidarán su dominio de la lectura, la escritura y las matemáticas, de acuerdo con su grado escolar. 2. Qué beneficios acarrea la Reforma Educativa? Contar con reglas transparentes y claras que permitan reconocer el mérito docente. Ofrecer nuevas oportunidades para el desarrollo profesional, así como mejores condiciones para impartir clases. Definiciones de atribuciones de las diversas autoridades que participan en el proceso educativo. Fortalecer las capacidades de gestión de la escuela. Aseguramiento de la gratuidad de la educación. Pleno respeto a los derechos laborales de los maestros. Imparcialidad, objetividad y transparencia de la evaluación. 3. Qué medidas contiene la Reforma? 1

2 Se eleva a rango constitucional la función docente, por lo que se crea un régimen jurídico especializado que complementa a las disposiciones laborales con normas específicas para regular el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia del personal incorporado al Servicio Profesional Docente. Se crea como un organismo constitucionalmente autónomo el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, encargado de coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Se establece el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, para garantizar la calidad de los servicios educativos. Se establece el Servicio Profesional Docente, para asegurar que el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos de dirección o supervisión se efectúen mediante concursos que evalúen la idoneidad de los conocimientos y capacidades. Se incorpora el Sistema Nacional de Información y Gestión Educativa, para permitir que la autoridad cuente con todos los datos necesarios para la operación del Sistema Educativo y agilizar los trámites administrativos. Se amplía el programa de Escuela de Tiempo Completo, para aprovechar mejor el tiempo para el desarrollo académico, deportivo y cultural de los alumnos. En aquellas zonas de mayor pobreza las Escuelas de Tiempo Completo darán a los alumnos alimentos calientes y nutritivos. Se fortalece el programa de Escuela Digna para ofrecer a los alumnos mejores espacios físicos e instalaciones para el aprendizaje. Se expedirán lineamientos para prohibir los alimentos de que no favorezcan la salud de los educandos. 4. Qué beneficios trae para los alumnos la Reforma Educativa? Protege y garantiza el interés superior de los niños a recibir educación de calidad, a través de: Maestros capacitados Escuelas mejor equipadas Escuelas de tiempo completo Alimentos nutritivos en las escuelas Directores y supervisores competentes Mejores materiales educativos 5. Me pueden condicionar los servicios educativos si no pago las cuotas voluntarias? No. La Ley prohíbe de manera contundente condicionar la inscripción, el acceso a la escuela, la aplicación de exámenes, la entrega de documentos o afectar la igualdad en el trato a los alumnos al pago de contraprestación alguna. 6. Qué funciones realizará el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)? 2

3 Evaluará todos los componentes del Sistema Educativo (infraestructura, alumnos, maestros, planes y programas de trabajo, etc.). Regulará los procesos de evaluación en el Servicio Profesional Docente a través de lineamientos que comprenderán, entre otros aspectos, etapas, métodos y calendarios, así como las reglas para calificar. Los padres de familia podrán participar como observadores en los procesos de evaluación. 7. En qué consiste la evaluación a los maestros? En primer lugar, es necesario destacar que no se trata de una evaluación, es decir un examen, sino de un proceso que incluye diversas medidas desde observación del desempeño del docente en clase y diversos aspectos que son valorados durante el año escolar. El proceso de evaluación contemplará, entre otros, los siguientes aspectos: Planeación Dominio de los contenidos educativos Ambiente en el aula Prácticas didácticas Evaluación de los alumnos Logro de aprendizaje de los alumnos Colaboración en la escuela Diálogo con los padres de familia o tutores Es importante señalar que los maestros tienen el derecho de conocer, por lo menos con tres meses de anticipación, los principales aspectos sobre los cuales serán evaluados. 8. Qué se responde a quienes señalan que la evaluación es punitiva? Los procesos de evaluación habrán de detectar fortalezas y debilidades, para mejorar el desempeño de los docentes, mediante los cursos de regularización, actualización y desarrollo profesional. Los resultados individuales de los procesos de evaluación estarán acompañados por las recomendaciones para regularizarse o fortalecerse mediante la mejora continua. De ninguna manera se pretende exhibir a los docentes que no obtengan un resultado satisfactorio. La ley señala que se entenderán como datos personales los resultados de la evaluación y solamente serán empleados para procedimientos administrativos. 3

4 9. Por qué evaluar a los maestros si ya tienen tiempo en funciones? Para detectar fortalezas y debilidades que permitan mejorar la calidad de la educación que imparten, proporcionándoles nuevas oportunidades de desarrollo profesional. También se les ofrecerán programas de estímulos, apoyos, recompensas y mejores condiciones para impartir clases. La Ley les permite desarrollarse profesionalmente de acuerdo a sus intereses y méritos, al ser promovidos sin la necesidad de abandonar sus funciones docentes frente a grupo. 10. Cómo va a ser la evaluación de los maestros? Será regulada con toda atención y respeto a los derechos y obligaciones del docente. Será una práctica periódica según los calendarios que emita el INEE, los cuales deberán contemplar cuando menos una cada cuatro años. Tomará en consideración el contexto social y cultural y demás circunstancias en las que se realiza la función docente. Se utilizarán perfiles, parámetros, indicadores e instrumentos de evaluación previamente definidos. A cada evaluación corresponderá, de ser necesario, un programa de regularización y/o fortalecimiento de conocimientos y aptitudes. Para quienes alcanzaron los mínimos, las recomendaciones podrán comprender programas de educación continua. La Ley prevé como atributos de los procesos de evaluación que sean justos, objetivos y transparentes. 11. Qué va a pasar con los maestros en servicio que tienen un nombramiento definitivo? Es obligación de los maestros sujetarse a los procesos de evaluación y atender los programas de regularización que contempla la Ley. Efectuado el primer proceso de evaluación, si obtiene resultados suficientes no serán evaluados, sino hasta después de cuatro años, y deberán aprovechar los programas de formación continua y de desarrollo profesional. De contar con resultados insuficientes, tendrán oportunidad de ser regularizados. Se sujetarán nuevamente a un proceso de evaluación, en un plazo no mayor de doce meses. Si los resultados insuficientes persisten tendrán acceso a programas de regularización y la oportunidad de sujetarse a un tercer proceso de evaluación. En el caso de que en el tercer proceso de evaluación obtengan un resultado insuficiente, se les retirará de ejercer sus funciones docentes frente a grupo y se les readscribirá a 4

5 otras actividades de la función pública o podrán incorporarse a los programas de retiro autorizados. 12. Qué va a pasar con los maestros en servicio que tienen un nombramiento provisional? De igual manera, participarán en los procesos de evaluación y programas de regularización que contempla la Ley. En este caso, aplicarán dos evaluaciones con sus respectivos procesos de regularización. Para continuar en el servicio deberán alcanzar los niveles mínimos establecidos. 13. Cómo se incorporarán los nuevos maestros? Participando en los concursos de oposición correspondientes. Si obtienen la calificación mínima requerida serán incorporados al Servicio Profesional Docente, participando en programas de acompañamiento con un tutor, para fortalecer sus capacidades, conocimientos y competencias. Al año de su incorporación, se les evaluará y se les brindarán apoyos y programas para fortalecer sus habilidades. Durante el segundo año se les sujetará a otro proceso de evaluación y quienes obtengan resultados favorables deberán aprovechar los cursos de formación continua, actualización, desarrollo profesional y avance cultural. En caso de que los resultados del segundo proceso de evaluación sean insuficientes, serán separados del servicio público. Durante los dos primeros años de aplicación de la Ley del Servicio Profesional Docente, transitoriamente las convocatorias para concursos de oposición de ingreso a la Educación Básica serán sólo para egresados de las Normales y sólo en el caso de que no se cubran las vacantes mediante dichos concursos, se emitirán convocatorias públicas abiertas. 14. Cómo es el proceso de evaluación para directores y supervisores? El INEE dictará las líneas para la evaluación. Se requerirá contar con una experiencia mínima de dos años como docente. El nombramiento estará sujeto a un periodo de inducción de dos años, en el que se cursarán programas de desarrollo de liderazgo y gestión escolar. Concluido el periodo de inducción se evaluará el desempeño del personal y, si alcanza los niveles mínimos requeridos, obtendrá un nombramiento definitivo. En caso contrario, regresará a sus labores docentes. En el caso de supervisores, el nombramiento será por tiempo fijo y podrá ser renovable. 5

6 15. Qué derechos otorga a los maestros la Ley General del Servicio Profesional Docente? Participar en los concursos y procesos de evaluación. Ser informado con por lo menos tres meses de anticipación de los perfiles, parámetros e indicadores que se aplicarán en la evaluación. Recibir programas de capacitación y formación continua, de conformidad con los resultados de su evaluación. Ser incorporado a los programas de inducción, reconocimiento, formación continua, desarrollo de capacidades, regularización, desarrollo de liderazgo y gestión, según sea el caso. Que el contexto regional y sociocultural sea considerado durante los procesos de evaluación. Contar con la posibilidad de inconformarse con respecto a los resultados de su evaluación. Acceder a mecanismos de promoción y reconocimiento, con base en sus méritos y resultados. Que la valoración de los procesos de evaluación en los que participe se efectúe bajo los principios de legalidad, imparcialidad y objetividad. Que los resultados de su evaluación sean confidenciales. 16. Cuáles son las obligaciones que se derivan de esta Ley para los maestros? Cumplir con los procesos de evaluación para su ingreso, promoción, permanencia y reconocimiento. Cumplir con el periodo de inducción al servicio y sujetarse a los procesos de evaluación correspondientes. Impartir clases en la escuela a la que fue asignado. Asistir a los programas de inducción, reconocimiento, formación continua, desarrollo de capacidades, regularización, desarrollo de liderazgo y gestión correspondientes. 17. Se van a evaluar todas las escuelas? Los procesos de evaluación son obligatorios para la Educación Básica y Media Superior que imparta el Estado con excepción de los planteles que pertenezcan a universidades e instituciones de Educación Superior autónomas. 18. Cuál será la participación de los padres de familia en la aplicación de la Reforma Educativa? Su participación se dará de diversas maneras: Como observadores en los procesos de evaluación que se aplicarán a los docentes. 6

7 En los mecanismos de diálogo entre escuelas, comunidades y padres de familia. Como miembros de los consejos de participación de cada escuela, que serán fortalecidos. En el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación a través de sus representantes. 19. En qué consiste la autonomía de gestión de las escuelas? Tiene por objetivo mejorar las instalaciones de los planteles, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación, para que, bajo el liderazgo del director, la comunidad educativa resuelva los retos que se presenten en cada escuela. El director presentará a la comunidad educativa un informe después de cada ciclo escolar sobre sus actividades y rendirá cuentas de los recursos recibidos. 20. Qué va a pasar con el modelo educativo? Para garantizar la calidad en la educación se revisará el modelo en su conjunto, incluyendo planes, programas, materiales y métodos educativos. Para ello, se iniciará un amplio ejercicio de consulta nacional y regional, con maestros, pedagogos y expertos en la materia. 21. Qué va a hacerse en el futuro con la formación de los maestros? La Secretaría de Educación Pública formulará un plan integral de diagnóstico, rediseño y fortalecimiento del Sistema de Normales Públicas, a efecto de asegurar la calidad de la educación que impartan y la competencia académica de sus egresados, así como su congruencia con las necesidades del Sistema Educativo Nacional. 22. Cómo se va a reconocer a los maestros? El personal docente que destaque en su desempeño y, en consecuencia, en el cumplimiento de su responsabilidad, será reconocido a través de programas establecidos por la autoridad. Estos programas van a reconocer y a apoyar al docente, en lo individual, y al equipo de docentes de la escuela y a la profesión, en su conjunto; considerarán, también, incentivos temporales o de única vez y ofrecerán mecanismos de acceso al desarrollo profesional. 7