MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL PROGRAMA URUGUAY TRABAJA SUBPROGRAMA RECREACION Y TURISMO SOCIAL. Pliego de Bases y Condiciones

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1 1 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL PROGRAMA URUGUAY TRABAJA SUBPROGRAMA RECREACION Y TURISMO SOCIAL Pliego de Bases y Condiciones SETIEMBRE 2009 Licitación Abreviada Nº 73 Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

2 2 - PROGRAMA URUGUAY TRABAJA Sub Programa Recreación y Turismo Social Condiciones de presentación - Montevideo e Interior del país Edición FUNDAMENTACIÓN El Programa Uruguay Trabaja forma parte del componente de Trabajo Promovido del Plan de Equidad, cuya implementación está a cargo del Ministerio de Desarrollo Social. El programa se propone promover mayores oportunidades de inclusión social, favoreciendo procesos de integración social y mejorando el nivel de empleabilidad de las y los participantes, mediante la implementación de estrategias de trabajo transitorio para desocupados/as de larga duración que integren hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica. El Programa supone una mirada integral a los procesos de inclusión social, por lo que incorpora diferentes líneas de intervención (subprogramas) que permiten alcanzar la finalidad del programa que se propone: Contribuir al desarrollo de procesos de integración social a través de estrategias socioeducativas y de mejora del nivel de empleabilidad de personas en condición de vulnerabilidad social y desocupación de larga duración, reconociendo al trabajo como actividad humana central que produce efectos sinérgicos en la órbita personal, familiar y social. Dentro de sus objetivos específicos el programa pretende promover vínculos solidarios y equitativos de género e intergeneracionales.- En este marco y como estrategia de inserción en el Uruguay, su historia y su cultura es que se ha visto el interés de promover una línea de intervención que promueva instancias de recreación y turismo social.- El objeto del presente programa es la contratación de servicios técnicos que permitan desarrollar con una propuesta integral esta iniciativa, organizadas por regiones del país. 2. OBJETIVO GENERAL Contribuir a fortalecer los procesos de integración social a través de un mayor conocimiento de la historia, cultura y trayectoria sociales de lugares priorizados del país. Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

3 3 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Desarrollar con cada uno de los grupos participantes del programa Uruguay Trabaja, edición 2009, una salida recreativa y cultural a espacios públicos, ciudades y/o localidades priorizadas por su interés histórico, sociocultural y turístico que favorezca un mayor conocimiento de su sociedad y país. 2. Promover la integración y el intercambio entre participantes de diferentes grupos de las experiencias y aprendizajes logrados a través del programa 3. Estimular el disfrute del tiempo libre a través de la expresión de las diferentes subjetividades mediante propuestas lúdico recreativas. 4. RESULTADOS ESPERADOS - 100% de los grupos organizados para la realización de las instancias culturales y recreativas - 75% de las y los protagonistas participando en las jornadas culturales y recreativas. 5. OBJETO DEL LLAMADO El presente llamado tiene como objeto seleccionar y contratar Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) para desarrollar una línea de intervención en Recreación y Turismo Social en el marco del programa Uruguay Trabaja del Ministerio de Desarrollo Social. Cada organización podrá postular a las regiones que considere oportunas y el Programa definirá el número de regiones a adjudicar, que dependerá no sólo de la calidad de las propuestas pedagógicas y de los currículum técnicos sino de la capacidad institucional, de la dispersión geográfica de las propuestas presentadas por cada Organización así como de las necesidades específicas locales que el Mides defina oportunamente. 6. CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS POR PARTE DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Podrán participar todas las Organizaciones de la Sociedad Civil que acrediten al momento de la presentación de las propuestas la siguiente documentación: Personería jurídica vigente Estén registradas como proveedora del Estado (para lo cual deben concurrir al Registro General de Proveedores del Estado Ministerio de Economía y Finanzas (calle Colonia 1089 planta baja; teléfonos al 84 en el horario de a 16.30) Copia simple de estatutos. Certificado notarial de autoridades. La no presentación de alguno de estos documentos dejará fuera del proceso de evaluación a la/s propuestas que sea/n presentada/s por la OSC. En caso que la misma OSC aplique a más de una Región, alcanzará con que incluya una sola vez toda la Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

4 4 documentación explicitando dicha situación en las demás propuestas. Si la OSC ya trabajó en el marco de algún programa del MIDES no es necesario presentar la documentación. Las Organizaciones podrán presentarse solas o asociadas. En este último caso deben fundamentar claramente los criterios acordados para el funcionamiento, con la especificación de las responsabilidades que cada institución asume presentando un documento por escrito que avale el acuerdo. Solamente una de las Instituciones asociadas será la responsable administrativa frente al Ministerio de Desarrollo Social, tanto en lo relativo a las rendiciones de cuentas como frente a las transferencias económicas que se realicen. Las organizaciones que presenten propuestas se integrarán a un registro que el MIDES realizará a tales efectos en el que se irán incorporando la documentación institucional así como la experiencia y resultados logrados en cada llamado del Programa. Esta experiencia se incorporará a través de un sistema de registro y evaluación continua que permitirá acumular antecedentes para sucesivos llamados. Para evacuar consultas podrán dirigirse al Equipo Técnico de la Dirección de Desarrollo Ciudadano del Ministerio de Desarrollo Social a través de los teléfonos int 1561, 1564 y 1565 en el horario de 12 a 17 horas El plazo para el llamado vence el 21 de setiembre a las 14 hs, debiéndose presentar la propuesta impresa por triplicado, encarpetada, con carátula con encabezado que indique (Nombre de la Organización y Referencia a la que postula), dirigida al MIDES 18 de Julio 1453 Esq. Javier Barrios Amorín de la ciudad de Montevideo- ajustándose a la pauta de presentación que se adjunta. Apertura de Propuestas: 21 de setiembre de 2009 Hora: 17:00 Lugar: Desarrollo Ciudadano- Mides. 2do. Piso En los casos que las propuestas provengan del interior del país, se aceptarán como válido el envío por fax del ticket de la empresa de transporte por la cual se envió la/s propuesta/s, verificando día y hora de la encomienda que debe ser previa a la hora establecida (hora 14 del día 21 de Setiembre de 2009) En dicho fax se debe detallar información de la OSC (nombre, localidad) y memoria descriptiva a la que aplica; debe ser enviado antes de la hora de apertura. El sobre en el que se envíen las propuestas deberá estar cerrado y en su exterior se debe detallar información de la OSC (nombre, localidad) y memoria descriptiva a la que se presenta. El número telefónico para envío por fax es: int No se aceptarán propuestas que lleguen fuera del plazo y horario establecido, y que Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

5 5 no contengan en el sobre la información detallada que se solicita. 7. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS En todos los casos, el Mides - a través de su Dirección de Desarrollo Ciudadano -será el responsable de la evaluación y selección de las propuestas integrando una Comisión Asesora con un representante del programa Uruguay Trabaja, un representante del Instituto Nacional de la Juventud y un/a consultor/a externo/a. Para la evaluación y distribución de propuestas se tendrán en cuenta lo siguiente: Se priorizarán propuestas de organizaciones oriundas de la localidad y/o departamentos de las regiones propuestas. En los casos que las organizaciones se presenten en otra región que no sea su origen, deberán fundamentar su presencia en los departamentos en el que presentan su propuesta. Se analizará la capacidad institucional en el caso que apliquen a varios proyectos. Se valorarán a los equipos técnicos de acuerdo a los criterios definidos en este Pliego En la eventualidad que queden desiertas algunas Regiones, el Mides se reserva el derecho de adjudicar en forma directa a la Organización Social que considere pertinente. En este caso se procederá a solicitar a la OSC potencialmente adjudicataria, la propuesta como los currículums de los equipos técnicos. Luego de realizadas las adjudicaciones se procederá a la firma de un convenio con cada organización seleccionada que permitirá el inicio de las actividades así como de las transferencias de fondos. La evaluación de las propuestas se realizará según el siguiente detalle: Puntaje parcial máximo Puntaje total máximo por item ANTECEDENTES INSTITUCIONALES Antigüedad de la institución, forma jurídica, objetivos y pertinencia de las actividades desarrolladas. Experiencia en actividades de inserción comunitaria. Inserción social en el territorio del proyecto al que aplique. Experiencia con población en situación de pobreza y/o indigencia; experiencia en proyectos que incorporen la perspectiva de género. Experiencia en el desarrollo de propuestas recreativas y culturales Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

6 6 PROPUESTA DE INTERVENCIÓN Propuesta Recreativa y Cultural: Pertinencia del programa y de los contenidos generales y lugares de visitas, estrategias recreativas, lúdico - expresivas realizables en la jornada y pertinentes para el perfil de las y los protagonistas. Acompañamiento Jornada: Metodología del acompañamiento, estrategias de promoción de intercambios, estrategias frente a situaciones imprevistas. EQUIPO TÉCNICO PROPUESTO Pertinencia del perfil del equipo de recreadores y guías. Formación y experiencia específica en salidas temáticas y recreativas que se postulen desarrollar. Experiencia de trabajo con personas en condición de pobreza El puntaje máximo será de 100 puntos; el puntaje mínimo para que una propuesta sea seleccionada es de 60 puntos. 8. ROL Y OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES ADJUDICATARIAS El rol de las Organizaciones Sociales será el de la gestión integral de la propuesta recreativa y cultural, articulando con la organización social que lleva adelante el convenio educativo laboral y con el equipo del programa Uruguay Trabaja.- La propuesta Recreativa Cultural deberá incorporar una planificación de las actividades a realizarse para el logro de los objetivos específicos detallando. - Hitos centrales de la jornada - Lugares a ser visitados - Estrategias para la integración grupal y el intercambio entre los participantes. - Estrategias para abordar situaciones imprevistas La coordinación interinstitucional con las direcciones de Turismo de las Intendencias Municipales así como la contratación de los ómnibus para los traslados quedan a cargo del programa Uruguay Trabaja del MIDES, las OSC a cargo de los convenios educativo laborales participarán con un rol de organización previa de las y los participantes y con roles de acompañamiento en las jornadas.- 9. IMPLEMENTACIÓN: REGIONES, MESES Y NÚMERO DE SALIDAS Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

7 7 El presente Llamado prevé la implementación de la línea de Recreación y Turismo Social a través de por Regiones a saber: REGION NOR OESTE: Salto Paysandú y Río Negro Octubre- 3 viajes REGION NOR ESTE: Rivera, Treinta y Tres, Tacuarembó, Cerro Chato, Cerro Largo (Melo, Fraile Muerto y Río Branco), Durazno- Octubre y Noviembre -8 viajes REGIONSUROESTE: Soriano, Colonia, Flores, San José, Ciudad del Plata, Colonia Etchepare, Libertad), Solís de Mataojo, Florida Octubre y Noviembre- 6 viajes- REGIÓN SURESTE: Rocha, Maldonado ( Maldonado, Piriápolis, San Carlos, Aiguá), Lavalleja (Minas),Costa de Oro, Las Piedras, Barros Blancos Pando y Toledo, Canelones, La Paz, Migues Octubre y Noviembre 7 viajes. MONTEVIDEO: Octubre- Noviembre y Diciembre 12 viajes Ver Anexo 1: Cuadro de Jornadas Recreativas- Culturales, lugares previstos, números de participantes y calendario estimado Se requerirá un equipo de trabajo básico que asuma las tareas de las jornadas recreativas y culturales de toda una región. Se prevé que los equipos estén integrados por personas idóneas en animación sociocultural, turismo y recreación: REGION NOROESTE: 3 PERSONAS REGION NORESTE: 4 PERSONAS: REGION SUROESTE: 4 PERSONAS REGIÓN SURESTE: MONTEVIDEO: 6 PERSONAS 6 PERSONAS 10.DE LOS CONVENIOS a.- Presupuesto previsto REGIONES PRESUPUESTO PREVISTO (equipo técnico, gastos administrativos) REGION NOR OESTE Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

8 8 REGION NOR ESTE REGIONSUROESTE REGIÓN SURESTE MONTEVIDEO TOTAL b) Criterios y Forma de transferencia de fondos El Programa transferirá fondos para la ejecución de cada proyecto en dos partidas, la primera a la firma del convenio por un 50 % del monto total.- La segunda partida cubrirá el 50% restante una vez realizadas las jornadas. c) A nivel administrativo/ contable: La OSC deberá realizar ante el Mides una rendición contable final firmada por el responsable administrativo con facturas y boletas originales. Todas las facturas y boletas presentados deberán estar vigentes según constancia a pie de imprenta. Las rendiciones de los gastos administrativos pueden realizarse en hoja membretada de la Organización Se exigirá la presentación de un Informe de Revisión Limitada 11.ANEXO 1: CUADRO DE JORNADAS RECREATIVAS Y CULTURALES Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja

9 9 TURISMO SOCIAL REGIÓN DEPARTAMENTOS Y LO- CALIDADES DESTINO NOR- OESTE Salto Termas Guaviyú (Paysandú) NOR- ESTE CANTIDAD CANTIDAD DE FECHA ESTI- ÓMNIBUS PERSONAS MADA Oct Paysandú Termas Daymán (Salto) Oct Río Negro Termas Guaviyú (Paysandú) Oct Rivera Tacuarembó San Gregorio de Polanco /10 y 23/10 Termas Guaviyú (Paysandú) Oct Paso de los Toros Montevideo Nov Cerro Largo Minas Oct Treinta y Tres Minas Oct Cerro Chato San Gregorio de Polanco Oct Durazno Montevideo Nov SUR- OESTE Soriano Colonia Nov Colonia Montevideo Oct Flores Colonia Nov Ciudad del Plata y Libertad Colonia Nov San José y Colonia Etchepare Colonia Nov Florida Piriápolis Oct SUR- ESTE Rocha Piriápolis Nov Maldonado Minas Nov Lavalleja: Minas Montevideo Nov Costa de oro y c. de la costa Piriápolis Oct Las Piedras Piriápolis Nov B. Blancos- Pando Y Toledo Piriápolis Nov Canelones- La Paz- Migues y Solis de Mataojo (Lavalleja) Piriápolis Nov MONTEVIDEO Colonia Colonia Piriápolis /10, 16/10, 27/10, 30/10, 10/11, 20/11, 27/11, 09/10, 03/11, 6/11, 04/12 Rocha Dic Bases y Condiciones Sub Programa Recreación y Turismo Social - Uruguay Trabaja