PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Transcripción

1 PREGUNTAS Y RESPUESTAS Cuál es el propósito para la creación de la Ley de Empleos Ahora? Esta legislación se desarrolla a los fines de: viabilizar la creación de 50,000 nuevos empleos en un término de 18 meses; establecer un programa de incentivos centrado en viabilizar la permanencia, estabilidad y continuidad de las empresas existentes; crear oportunidades económicas para promover la creación de pequeñas y medianas empresas mediante el otorgamiento de tratos preferenciales en los incentivos; conceder un crédito energético entre las empresas participantes como estrategia para incentivar la creación de empleos y contrarrestar los altos costos operacionales relacionados al consumo de energía eléctrica; crear un proceso alterno para agilizar la concesión de permisos, sin menoscabo de la protección ambiental ni la seguridad de los constituyentes; estimular la inversión de capital y el desarrollo económico; revertir el deterioro prevaleciente en los índices económicos de la tasa de participación laboral y nivel de desempleo; establecer un subsidio salarial para las empresas que contraten empleados cesanteados por causa de la Ley 7 de 2009; establecer el contenido mínimo que debe contener el Acuerdo Especial para la Creación de Empleos 1 para que una empresa pueda acogerse a esta ley. 1 El Acuerdo Especial para la Creación de Empleos es un Acuerdo entre un Negocio Elegible y el Gobierno, mediante el cual el Negocio Elegible se compromete a la creación de empleos y a otras condiciones, según aplique, a cambio de los beneficios aplicables dispuestos en esta Ley, los cuales estarán enumerados específicamente en dicho Acuerdo. Los Acuerdos establecerán el término de su vigencia y expirarán cuando los beneficios concedidos en él caduquen, según las disposiciones de esta Ley y el propio Acuerdo.

2 Quiénes pueden beneficiarse de esta Ley? Negocio Elegible Cualquier persona natural o jurídica Incluyendo las corporaciones, sociedades, compañías de responsabilidad limitada o cualquier otra entidad u organización que lleve a cabo, o contemple llevar a cabo, negocios en Puerto Rico; independiente de su lugar de organización, cuyas operaciones no estén cobijadas por alguna Ley de Incentivos, según se define en esta Ley*. Negocio Elegible abarca Negocios Nuevos, Expansion de Negocios Existentes y Negocios en Desarrollo. Negocio Nuevo Un Negocio Elegible que no haya comenzado su operación principal comercial (aunque hubiera sido organizado) al momento de firmar el Acuerdo Especial para la Creación de Empleos No se considerará como Negocio Nuevo un Negocio Elegible que haya estado operando a través de afiliadas o que sea el resultado de una reorganización, según lo define el Código de Rentas Internas de Expansión de Negocio Existente Negocio Elegible que haya estado operando al 31 de diciembre de 2012, y que: Realice una inversión de capital de al menos 25% del valor en los libros de sus activos a dicha fecha; Haya aumentado su número de empleados a tiempo completo (40 hrs semanales), o contemple aumentar dicho número en al menos 25%, entre el 1 de enero de 2013 y 30 de junio de Haya realizado cambios en su operación (ej. añadir productos o líneas de negocios) que, a discreción del Director Ejecutivo de la CCE, constituyan una expansión del Negocio Elegible, la cual producirá beneficio económicos para la comunidad en la que opera el Negocio Existente, sin menoscabar la competitividad de otros Negocios Existentes. 2

3 Negocio en Desarrollo Cualquier microempresa, pequeña o mediana empresa que sea Negocio Elegible Que al 31 de diciembre de 2012, emplee 15 personas o menos a tiempo completo o equivalente. * Por Ley de Incentivos se refiere a cualquier ley que otorgue incentivos económicos o fiscales para promover una operación comercial, industrial o turística en Puerto Rico, incluyendo, pero sin limitarse a las siguientes leyes, según enmendadas: Ley 135 de 1997, según enmendada por Ley de Incentivos Contributivos de 1998 Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico, Ley 73 de 2008 Ley de Desarrollo Turístico de 2010, Ley 74 de 2010 Ley de Incentivos Económicos para la Industria Fílmica de Puerto Rico, Ley 27 de 2011 Ley de Incentivos de Energía Verde, Ley 83 de 2010 Ley para Fomentar la Exportación de Servicios, Ley 20 de 2012 Ley de Exenciones Contributivas a Hospitales, Ley 168 de 30 de junio de

4 Cuáles son los incentivos aplicables para los distintos tipos de negocios elegibles? Los Negocios Elegibles, ya sean Negocios Nuevos, en Expansión o en Desarrollo, y que hayan otorgado un Acuerdo Especial para la Creación de Empleos, pueden acogerse a los cinco incentivos que se desglosan a continuación. Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) Exención de contribución sobre la propiedad inmueble o Se concede una exención total de la contribución sobre la propiedad inmueble a ser utilizada por el Negocio Elegible, que previo a su adquisición haya estado en desuso y la misma sea utilizada para establecer las operaciones del negocio. o La misma debe haber estado en desuso previo a la adquisición por el Negocio Elegible, y ser el lugar donde se establezca las operaciones del mismo. o La exención aplica a las contribuciones que cualifican para los dos años económicos del Gobierno, posteriores a la fecha de adquisición de la propiedad. Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) Reembolso parcial de 20% del salario para cesanteados por la Ley 7 o Este reembolso aplica a los salarios pagados durante los primeros 18 meses de vigencia del Acuerdo. o Las personas a emplear, para este beneficio, deben haber estado fuera del mercado laboral al 31 de diciembre de o Este incentivo se tramitará a través del Negociado de Fomento de Empleo del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, mediante las disposiciones de la Ley 52 de 1991, según enmendada. 4

5 Reembolso de 25% del salario de mujeres contratadas que tengan edad 56 años o más o Este beneficio tendrá vigencia de 18 meses, a partir de la firma del Acuerdo. o Para este estímulo se reenfocan fondos de la Ley 52 de Respecto a estos reembolsos sobre salarios, hay además fondos disponibles para adiestramientos de empleados. Esto se da bajo WIA. Compañía de Fomento Industrial (PRIDCO) y Compañía de Comercio y Exportación (CCE): Alquiler de instalaciones comerciales y deducción especial por gastos de propiedades arrendadas a PRIDCO o CCE. o El Negocio Elegible puede utilizar este beneficio para establecer o relocalizar sus operaciones. o El costo de canon anual establecido es de $1.00 por los primeros dos años de arrendamiento. Una vez concluya este periodo, aplicará el canon prevaleciente al momento de la firma del contrato de arrendamiento, tanto con CCE como con PRIDCO. Deducción Especial por gastos en propiedades arrendadas o La deducción especial se concederá a los Negocios Elegibles que alquilen algún edificio de PRIDCO o almacenes regionales de CCE, esta será igual al monto de los gastos incurridos en la: construcción de mejoras, remodelación o reparación de propiedad elegible o almacén arrendado, adquisición de maquinaria y equipo a ser instalado de manera permanente o temporera. Todo esto siempre y cuando las mejoras, remodelación, reparaciones, maquinaria y equipo sean para utilizarse en la operación del Negocio Elegible 5

6 Esta Ley provee incentivos adicionales para los Negocios Nuevos? La Ley de Empleos Ahora provee incentivos adicionales para los Negocios Nuevos, los cuales se suman a los cinco ya establecidos para todo Negocio Elegible. Los incentivos adicionales para los Negocios Nuevos son: Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) Proceso alterno para evaluación y concesión de permisos o El nuevo proceso de permisos dispuesto en este Capítulo, aplicará a todo Negocio Elegible que cumpla con las siguientes condiciones relativas a su ubicación: El uso propuesto es cónsono con la calificación del área y no requiere de la Consulta de Ubicación. La infraestructura de agua, luz y vías de acceso existente en el área tiene la capacidad de servir la totalidad de las necesidades del uso propuesto. El uso propuesto no estará localizado en una zona inundable (con excepción de usos en estructuras existentes que no requieren de construcción alguna), zona marítimo terrestre o la zona de separación contigua a ella, o zonas propensas a derrumbes, deslizamientos o marejadas. El uso propuesto no estará localizado o tendrá impacto en zonas ecológicamente sensitivas o protegidas, áreas que constituyan yacimientos minerales, arqueológicos o de valor cultural. Que el costo total de la obra no exceda $15,000,000. o Además, para que un Negocio Elegible pueda solicitar el método alterno de concesión de permisos tiene que someter la Certificación de la Compañía de Comercio y Exportación que lo certifica como tal. Esto no será impedimento para la solicitud y concesión de permisos bajo el procedimiento ordinario establecido en la Ley

7 Departamento de Hacienda Contribución sobre ingresos o Primer año de operación - contribución sobre ingresos fija de 10%, o la tasa menor aplicable bajo el Código a elección del contribuyente. La misma aplica de forma retroactiva al primer día del año contributivo en el que se firme el Acuerdo. o 15% o la tasa menor aplicable balo el Código a elección del contribuyente, será la contribución el siguiente año contributivo en el que se firme el Acuerdo. Deducción de pérdida neta operacional o Estos negocios pueden deducir las pérdidas netas operacionales en las que incurran durante los primeros dos años de vigencia del Acuerdo. Gobiernos Municipales Exención temporera de patente municipal o Tiene vigencia durante los dos años económicos posteriores a la firma del Acuerdo. El Negocio Elegible tiene que incluir copia de dicho Acuerdo en la planilla de patentes para los años que le aplique Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) Exención total sobre propiedad mueble o La misma tiene vigencia durante los dos años económicos posteriores a la firma del Acuerdo. El Negocio Elegible tiene que incluir copia de dicho Acuerdo en la planilla de contribución sobre la propiedad mueble para los años que le aplique. 7

8 Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) Reembolso del 50% de salario mínimo federal para ciertos negocios nuevos (Ley 52) o Este estímulo aplica a Negocios Nuevos que hayan sido organizados bajo la Ley 239 de 2004, conocida como Ley General de Sociedades Cooperativas. o A su vez, estos negocios deben haber sido constituidos por residentes de proyectos de vivienda pública. o Este reembolso también se otorgará a Negocios Nuevos en general por salarios pagado a personas de escasos recursos que al momento de ser empleados tengan 25 años o menos. Bono de Navidad escalonado o Los Negocios Nuevos, que operen bajo un Acuerdo, no estarán sujetos al pago mínimo del Bono de Navidad según requiere la Ley 148 de 30 junio de o En su lugar el patrono que contrate 16 empleados o más concederá un Bono de Navidad mínimo aplicable de: $200 primer año de operación $400 segundo año $600 tercer año o De otra parte, el patrono que emplee 15 personas o menos concederá un Bono de Navidad mínimo aplicable de: $175 primer año $225 segundo año $275 tercer año Los Negocios Nuevos que se acojan a estos incentivos no podrán solicitar al Departamento del Trabajo la exención del pago de Bono de Navidad. 8

9 Esta Ley provee incentivos adicionales para los Negocios en Desarrollo? La Ley de Empleos Ahora también provee incentivos adicionales para los Negocios en Desarrollo, y éstos también se suman a los cinco indicados previamente para todo Negocio Elegible. Los incentivos adicionales para los Negocios en Desarrollo son: Corporación del Fondo del Seguro del Estado (CFSE) Descuentos de 50% en primas pagaderas al Fondo o Esto por empleos incrementales elegibles durante su primer año de operación y a partir de la firma del Acuerdo. o Este beneficio no será impedimento para recibir además el crédito energético por creación de empleo. Compañía de Comercio y Exportación de PR (CCE) Reembolso del costo de exportación o 25% de reembolso del costo de fletes incurridos en la exportación de productos manufacturados en Puerto Rico. o Esto será durante los primeros 18 meses de vigencia del Acuerdo. o 100% de reembolso del costo del flete se concederá por los costos incurridos en la exportación de productos agrícolas de Puerto Rico. Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) Reembolso parcial del 40% del salario a cesanteados bajo la Ley 7 o Esto será por ejecución de jornada regular de trabajo y del salario básico pagado a dichas personas o El beneficio aplicará a los salarios pagados durante los primeros 18 meses de vigencia del Acuerdo, respecto a Empleados Elegibles que hayan sido reclutados después del 31 de diciembre de 2012, independientemente de la fecha en que se firme el Acuerdo. 9

10 o Este incentivo se tramitará a través del Negociado de Fomento de Empleo del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, mediante las disposiciones de la Ley 52 de 1991, según enmendada. Reembolso del 40% del salario por mujeres de 56 años o más o Esto se concederá por 18 meses a partir de la vigencia del Acuerdo Además, estarán disponibles fondos para adiestramiento de empleados bajo el Workforce Investment Act (WIA) de Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) Crédito Energético o Se concederá, a los Negocios en Desarrollo, un crédito energético por cada Empleo Elegible Incremental que se cree entre el 1 de enero de 2013 al 30 de junio de o La cantidad máxima de crédito que se concederá por cada Empleo Elegible Incremental (EEI), con retención contributiva,es la siguiente: Hasta $2,000 por cada EEI creado entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de Hasta $1,000 por cada EEI creado entre el 1 de enero 2013 y el 31 de marzo de Hasta $500 por cada EEI creado entre el 1 de abril de 2014 y el 30 de junio de o Cuando el Empleado Elegible genere un ingreso que no esté sujeto a la retención de contribución sobre ingreso el crédito energético generado por Empleados Elegibles Incrementales será: $750 y se concederá de la siguiente manera: 75% al haberse cumplido los primeros doce meses de ser empleado 25% al cumplirse los restantes seis meses. 10

11 Qué tienen que hacer los Negocios Elegibles para beneficiarse de estos incentivos? o Todo Negocio Elegible (Negocios Nuevos, Expansiones de Negocios Existentes y Negocios en Desarrollo) tendrá que establecer un Acuerdo Especial para la Creación de Empleos con el Gobierno con la Compañía de Comercio y Exportación. Qué es el Acuerdo Especial para la Creación de Empleos? o o Es el Acuerdo establecido entre un Negocio Elegible y el Gobierno, mediante el cual el Negocio se compromete a la creación de empleos y a otras condiciones según aplique. Esto a cambio de los beneficios aplicables dispuestos en la Ley de Empleos Ahora. En este Acuerdo establecerá el término de vigencia y expirará cuando los beneficios concedidos caduquen, según las disposiciones de Ley y el propio Acuerdo. Qué es un Empleo Elegible? o Empleado regular a tiempo completo o equivalente. o No incluirá empleos por contratos a través de agencias de empleo. Qué es un Empleo Elegible Incremental? o Con este término nos referiremos al aumento del número de empleados elegibles a partir del 31 de diciembre de 2012, que el Negocio Elegible emplee entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de junio de