EJÉRCITO NACIONAL. Todos los conceptos vertidos son obtenidos directamente de leyes vigentes y documentos vigentes del Comando General del Ejército
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- María José Cuenca Contreras
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1 EJÉRCITO NACIONAL I-GENERALIDADES. Vamos a ver ahora la parte correspondiente al Ejército Nacional,y para ello seguiremos más o menos la misma secuencia que se ha expuesto en la Armada Nacional y en la Fuerza Aérea Uruguaya. Veremos la misión del Ejército Nacional, sus tareas, su ámbito de actuación, su organización, su personal, sus recursos y las expectativas de futuro, particularmente los objetivos estratégicos del quinquenio. Todos los conceptos vertidos son obtenidos directamente de leyes vigentes y documentos vigentes del Comando General del Ejército II-MISION. Primeramente veremos la definición del Ejército Nacional.El Art. 1º. De la Ley Orgánica del Ejército, Ley dice: El Ejército Nacional constituye la rama de las Fuerzas Armadas organizada, equipada, instruida y entrenada para planificar, preparar, ejecutar y conducir los actos militares que imponga la Defensa Nacional en el ámbito terrestre solo o en cooperación con los demás componentes de las Fuerzas Armadas. La misma ley en su art.2º. dice: su misión fundamental consiste en contribuir a dar la seguridad nacional exterior e interior, en el marco de la misión de las Fuerzas Armadas, desarrollando su capacidad en función de las exigencias previstas. Es decir que en el ámbito de su jurisdicción su misión fundamental consiste en defender la independencia, la paz y el honor de la República, la integridad de sus territorio, su Constitución y sus leyes. La citada ley en su art.3º. establece : sin detrimento de su misión fundamental, el Ejército Nacional podrá apoyar y tomar a su cargo planes de desarrollo que le sean asignados realizando obras de conveniencia pública. Quisiera destacar en estas últimas expresiones que a comienzos del año 2002 el C.G.E.creó un Departamento, Asuntos Civiles, que integra su Estado Mayor, para atender las actividades solidarias que realiza el Ejército Nacional en apoyo a la sociedad civil,sin desmedro del cumplimiento de su misión fundamental. Quien no recuerda la actuación del Ejército en aquellas históricas inundaciones de 1959,o acciones de hace pocos años como la lucha contra la fiebre aftosa, contra la enfermedad del Dengue,planes de alimentación, apoyos generales, preservación medio ambiental.
2 III. TAREAS. Con respecto a las tareas fundamentales del Ejército, la ley Orgánica en su art. 4º. Las establece, de las cuales quiero destacar la primera : ejecutar los actos militares que impongan la Seguridad y la Defensa Nacional. Las siguientes son : * Formular la doctrina, las tácticas, las normas y los procedimientos para la organización, equipamiento, instrucción, administración y empleo d e sus fuerzas en las funciones operacionales y administrativas. *Formular y ejecutar los planes de reclutamiento, movilización, organización, equipamiento, instrucción, entrenamiento, apoyo logístico y operaciones del Ejército, e intervenir en la formulación y ejecución de los similares que incumben a las Fuerzas Armadas en su conjunto. *Planificar y ejecutar las operaciones de Defensa Civil y del territorio. *Establecer y mantener un sistema de información y contrainformación eficaz. *Mantener un despliegue de fuerzas que permita el cumplimiento de sus misiones. *Conducir las operaciones estratégicas y tácticas en forma independiente o en cooperación con las otras Fuerzas, en el ámbito terrestre, necesarias a la Defensa Nacional. *Integrar Comandos o Fuerzas Conjuntas o combinadas, según las necesidades de la Defensa Nacional. *Realizar o apoyar planes de desarrollo y otras actividades que le sean asignadas. IV. AMBITO DE ACTUACIÓN. La Ley Orgánica del Ejército en su art. 5º. Establece su ámbito de jurisdicción territorial y dice que es el territorio nacional con las excepciones previstas en los artículos 34 y 35 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, ley 14157, que son precisamente las jurisdicciones de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea Uruguaya. V. ORGANIZACIÓN. La organización para tiempo de paz del Ejército Permanente comprende: *Las diferentes Armas que componen el Ejército Nacional: Infantería, Artillería, Caballería, Ingenieros y comunicaciones. *Los Servicios del Ejército. *Los Institutos, Escuelas y Centros de Instrucción. Es importante destacar la organización de las Armas.
3 El primer concepto es el de Unidad Básica que es un Batallón de Infantería, de Ingenieros o Comunicaciones, un Regimiento de Caballería, o un Grupo de Artillería. A su vez estas Unidades Básicas se organizan en Sub-Unidades ( Compañía, Escuadrón o Batería ) según el Arma. Otro concepto importante es el de Brigada, que es la agrupación de dos o más Unidades Básicas, con excepción de Artillería, bajo un mismo comando. Las de Artillería se denominarán con el nombre del Arma y de la Gran Unidad a la que apoyan. Veamos el concepto de gran Unidad, que es precisamente la División de Ejército, que es una gran Unidad operativa conformada por un número variable de Brigadas o unidades independientes de Infantería y Caballería, unidades básicas de Artillería y de Ingenieros y elementos de Comunicaciones. Los Servicios de Ejército son reparticiones logísticas de la organización militar que tienen por objeto satisfacer necesidades de esta mediante la obtención, administración y distribución de los recursos que son necesarios a la Fuerza para cumplir sus misiones. Servicios administrativos son reparticiones de la organización militar que cumplen tareas administrativas, no logísticas, necesarias a la Fuerza para el cumplimiento de las diferentes misiones encomendadas, así como las relacionadas con el bienestar de las tropas. Finalmente tenemos los Institutos, Escuelas y Centros de Instrucción del Ejército. Instituto es el centro de enseñanza de mayor nivel en el Sistema de Enseñanza del Ejército, que puede agrupar varias Escuelas bajo un mismo Comando. Escuela es el Centro de Enseñanza cuya finalidad es formar, capacitar o perfeccionar militarmente al individuo. Centros de Instrucción son los destinados a impartir instrucción sobre aspectos específicos de utilidad a la actividad militar. Debemos ver también la organización territorial. El país se divide en cuatro Regiones Militares: Región Militar No.1 o del sur: comprende los departamentos de Montevideo y Canelones. Región Militar No.2 o del oeste: comprende los departamentos de San José, Colonia, Soriano, Flores y Florida. Región Militar No.3 o del norte: comprende los departamentos de Artigas, Salto, Paysandú, Río Negro, Tacuarembó y Rivera. Región Militar No.4 o del este: comprende los departamentos de Maldonado,Lavalleja, Rocha, Treinta y Tres y Cerro Largo.
4 Cada Región es asiento de una División de Ejército que se numera acorde a la Región Militar a la que pertenece. Veamos ahora rápidamente los organigramas correspondientes: T 1 EJERCITO NACIONAL T 2 C.G.E. T 3 D.E. TIPO T 4 RESERVA DE EJERCITO T 5 S.E.E. T 6 C.A.L.E. T 7 D.E. I T 8 D.E. II T 9 D.E. III T 10 D.E. IV Cómo están desplegadas estas unidades? En la transparencia podemos ver como es actualmente. T 11 DESPLIEGUE No obstante el Ejército Nacional en su libro MARCO CONCEPTUAL DE UN PROCESO DE MODERNIZACIÓN de fines del 2004, contempla mantener el despliegue del interior, pero considera centralizar los medios de la D.E. I,Montevideo y Canelones, en áreas que estén más en los límites de los departamentos y no concentradas en la ciudad de Montevideo. VI. PERSONAL. Con respecto al personal el cuadro que se muestra nos permite ver los efectivos actuales, y les leeré para mejor ilustración algunos datos de la evolución de los efectivos. T 12 PLANILLA CON EFECTIVOS T 13 PLANILLA CON EFECTIVOS DE OFICIALES. No podemos finalizar la parte personal sin mostrar rápidamente la remuneración del Personal Superior y Subalterno del Ejército Nacional. T 14 PLANILLA DE SUELDOS
5 1 VII.RECURSOS. T 15 a la 24 VIII. EXPECTATIVAS. Qué expectativas tiene el Ejército Nacional para digamos el próximo quinquenio,o inclusive hasta el 2015? Sin lugar a dudas el objetivo fundamental será el tener un Ejército cada vez más profesional, que sin detrimento de su misión fundamental, como dice la Ley Orgánica, continúe apoyando al desarrollo económico y social, desarrollando obras de acción comunitaria en apoyo a la sociedad civil, y apoyando además la Política Exterior del Estado, participando en Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Creemos que lo expresado por el Sr C.J.E. actual, en su concepto emitido materializa los asunto que deberán ser tratados y que son de primordial importancia para la Institución: Ley de Presupuesto Nacional, que definen las posibilidades de ejecución y acción del Ejército hasta el año 2010 y la planificación estratégica hasta el La instancia parlamentaria de la Ley de Principios Básicos de la Defensa, en la que se establecen modificaciones sustanciales en la Ley (Orgánica de las FFAA) y Ley (Orgánica del Ejército),que serán las que regirán las próximas generaciones militares. Finalmente la instancia de la Ley de Pasividades Militares de vital importancia para el personal militar. Creemos haber dado una rápida imagen de la situación del Ejército Nacional.
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