Qué es lo que queremos medir y evaluar?

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Jorge Poblete Navarro
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ORGANIZACIÓN Análisis de Problemas Seguimiento y Evaluación Evaluación n y terminación Promoción Gestión n de conflictos Planificación reglamentación Manejo de poblaciones y hábitats Porqué es

Necesitamos saber qué acciones funcionan y cuáles no, y necesitamos saber porqué, para asegurarnos que hemos tenido el impacto deseado sobre las amenazas identificadas y, en caso contrario,

Necesitamos poner a prueba los supuestos sobre los que se basa el proyecto. 4. Necesitamos demostrar y comunicar a los usuarios y financiadores que hemos cumplido con lo prometido.

Extinción/recuperación Números poblacionales Cuatro enfoques complementarios de seguimiento y evaluación BIOLOGÍA DE LA ESPECIE : -generalista o especialista -predador o presa - estrategia

1 ORGANIZACIÓN Análisis de Problemas Seguimiento y Evaluación Evaluación n y terminación Promoción Gestión n de conflictos Planificación reglamentación Manejo de poblaciones y hábitats Porqué es importante medir el éxito de nuestras acciones? 1. Necesitamos saber qué acciones funcionan y cuáles no, y necesitamos saber porqué, para asegurarnos que hemos tenido el impacto deseado sobre las amenazas identificadas y, en caso contrario, reformular nuestras acciones. 2. Necesitamos asegurarnos de que las actividades tienen un impacto positivo sobre los usuarios 3. Necesitamos poner a prueba los supuestos sobre los que se basa el proyecto. 4. Necesitamos demostrar y comunicar a los usuarios y financiadores que hemos cumplido con lo prometido. Qué es lo que queremos medir y evaluar? Extinción/recuperación Números poblacionales Cuatro enfoques complementarios de seguimiento y evaluación BIOLOGÍA DE LA ESPECIE : -generalista o especialista -predador o presa - estrategia reproductiva (k o r) -otros AMENAZAS INMEDIATAS FACTORES FACTORES ESTOCÁSTICOS : DETERMINISTICOS : -Demográficos -Pérdida y fragmentación -Genéticos de hábitat -Ambientales -Mortalidad directa -Catastróficos -Exóticas -Extinciones en cadena Informal e interno Formal e interno FACTORES PROVENIENTES DE LA SOCIEDAD: -Actitudes e intereses de la sociedad en el ámbito local, regional, nacional e internacional -Medios de comunicación -Actores afectados: activistas ambientales, protectoras de animales,agricultores, cazadores, pescadores, constructoras, empresarios turísticos, etc. -otros FACTORES PROFESIONALES DE LA CONSERVACIÓN : -Integración de investigación y gestión -Marco legal -Instrucciones políticas: europeas, nacionales, regionales y locales -Estructuras organizativas (burocráticas vs. dinámicas, verticales vs. horizontales) -Mecanismos de resolución de conflictos y de participación -Estrategias de comunicación, educación y sensibilización -Entrenamiento académico y empírico de los profesionales -otros Informal y externo Formal y externo 1

Evaluación informal e interna Se basa en la creación de espacios de discusión y

trabajo y entre las instituciones participantes 1) crea espíritu de equipo y

3) es barato 1) puede fomentar una visión excluyente y centrada en una visión

Evaluación formal interna Se basa en la medición formal de algunos indicadores

Requiere la existencia de un plan de monitoreo que debe estar asociado al plan

Luego se crean espacios formales de aprendizaje en función de los resultados 1)

es más barato que contratar evaluadores externos 1) requiere una inversión en

de investigación y análisis de datos, 3) depende enormemente de una buena

Promoción Gestión n de conflictos Planificación estratégica Manejo de

de números n poblacionales: Técnicas de estimación n de abundancia y

Monitoreo de amenazas: Combinación n de técnicas t procedentes de la ecología,

Monitoreo de contexto social y de funcionamiento organizativo: Combinación n de

política, recursos humanos, administración, n, derecho, etc.

exactitud: Existe un sesgo en las medidas tomadas con el método?

2 Evaluación informal e interna Se basa en la creación de espacios de discusión y reflexión abiertos, informales y regulares entre los miembros del equipo de trabajo y entre las instituciones participantes 1) crea espíritu de equipo y buen ambiente de trabajo, 2) permite la mejora continua y suave del programa, 3) es barato 1) puede fomentar una visión excluyente y centrada en una visión única, 2) exceso de subjetividad y reforzamiento de una visión preexistente Evaluación formal interna Se basa en la medición formal de algunos indicadores prestablecidos (monitoreo) en la fase de planificación. Requiere la existencia de un plan de monitoreo que debe estar asociado al plan de producción de la naturaleza. Luego se crean espacios formales de aprendizaje en función de los resultados 1) fomenta el aprendizaje dentro de la institución, 2) favorece la objetividad, 3) es más barato que contratar evaluadores externos 1) requiere una inversión en tiempo y recursos importante, 2) requiere una capacitación interna en métodos de investigación y análisis de datos, 3) depende enormemente de una buena planificación ORGANIZACIÓN Análisis de problemas Evaluación n y terminación Promoción Gestión n de conflictos Planificación estratégica Manejo de poblaciones y hábitats Reglamentación Posibles métodos de monitoreo: Monitoreo de números n poblacionales: Técnicas de estimación n de abundancia y distribución. Monitoreo de amenazas: Combinación n de técnicas t procedentes de la ecología, teledetección, epidemiología, ciencias sociales, etc. Monitoreo de contexto social y de funcionamiento organizativo: Combinación n de técnicas t procedentes de las ciencias sociales: sociología, ciencias de la política, recursos humanos, administración, n, derecho, etc. Características de un buen MÉTODO utilizado en monitoreo : Precisión n y exactitud: Existe un sesgo en las medidas tomadas con el método?. m Existe un error impredicible en las medidas obtenidas?. Relación n costo-beneficio: Existen métodos m más m s baratos para obtener el mismo tipo de información? n? Factibilidad: Puede ser utilizado por la gente del proyecto? Idoneidad: Es el método m apropiado para la realidad ecológica, social y política de la zona? 2

Algunos comentarios Margoluis y Salafski.

que los métodos m de medición elegidos sean realistas y que los usuarios del monitoreo y evaluación n ese apropien de éste Instancias formales que favorecen la evaluación n interna Informes semanales

externos, bien sean miembros de la comunidad, agentes gubernamentales como expertos científicos o técnicos 1) aporta aire fresco, una perspectiva diferente y conocimientos inexistentes dentro del

3 Algunos comentarios Margoluis y Salafski. Medidas de éxito Es importante que el sistema de monitoreo y evaluación n sea pensado y aplicado por el mismo equipo que se encarga de la planificación n y aplicación n de las medidas Esto fomentará que los métodos m de medición elegidos sean realistas y que los usuarios del monitoreo y evaluación n ese apropien de éste Instancias formales que favorecen la evaluación n interna Informes semanales Reuniones de coordinadores de programas Evaluación informal y externa Se basa en la creación de espacios de visita, discusión y reflexión abiertos, informales y regulares por parte de agentes externos, bien sean miembros de la comunidad, agentes gubernamentales como expertos científicos o técnicos 1) aporta aire fresco, una perspectiva diferente y conocimientos inexistentes dentro del grupo. Evita el parroquialismo, el culto a la mediocridad y las actitudes defensivas-paranoides 2) inserta el programa dentro de la sociedad general, 3) es barato 1) hay que ser cuidadoso con las personas que se invitan y elegir bien el momento sin caer en la paranoia, 2) hay que saber distinguir la información relevante de la irrelevante Un ejemplo: el programa de cría en cautividad del lince ibérico Como resultado de la apertura a recomendaciones y críticas externas a partir de 2004, el programa de cría a en cautividad del lince ibérico recibe asesoría a y apoyo de decenas de organizaciones de España, a, Austria, Rusia y EEUU En el año a o 2005 nació la primera camada de linces ibéricos en cautividad 3

Evaluación formal y externa Se pide la ayuda de uno o varios expertos externos para que evalúen el funcionamiento del programa 1) aporta una visión externa y profesional 2) aporta credibilidad e

hay que identificar a la persona o personas adecuadas y convencer a los socios del proyecto de la necesidad de una revisión externa que pueda sacar los trapos sucios a la luz Un ejemplo: el programa

4 Evaluación formal y externa Se pide la ayuda de uno o varios expertos externos para que evalúen el funcionamiento del programa 1) aporta una visión externa y profesional 2) aporta credibilidad e imparcialidad: permite que alguien de afuera diga y sugiera cosas que serían mal recibidas si provienen de una de las partes interesadas, 3) puede ser muy riguroso y exhaustivo 1) puede ser caro, 2) hay que identificar a la persona o personas adecuadas y convencer a los socios del proyecto de la necesidad de una revisión externa que pueda sacar los trapos sucios a la luz Un ejemplo: el programa de recuperación del bandicoot occidental en Australia El programa de recuperación del bandicoot occidental Desde los años 70 la especie estaba protegida y se había iniciado un programa de recuperación en los 80s Para 1988, la especie había perdido el 98% de su distribución y abundancia: quedaban 190 animales en total. Para entonces era manifiesto que el programa de recuperación no estaba funcionando adecuadamente y se pidió una evaluación externa en la que participaron expertos internacionales El programa de recuperación del bandicoot occidental La evaluación externa identificó los siguientes problemas: Desconocimiento de las causas del declive Subestimación de la urgencia de la situación Planificación inadecuada con ausencia de metas definidas, tiempos y responsabilidades Escasa información sobre aspectos sociales y organizativos relevantes Carencia de una evaluación sistemática como base para el aprendizaje y la mejora del programa 4

5 Como resultado de la evaluación n se realizó una restructuración n total del programa, tanto en aspectos programáticos como organizativos A finales de los años a 90s existían más m s de 1000 ejemplares establecidos en seis lugares de reintroducción, n, además s de la población n original y un programa de cría en cautividad Promueve los cuatro tipos de evaluación n para crear un ambiente de aprendizaje y mejora continuos, fortalecer el funcionamiento interno de tu equipo y promover la colaboración de otros actores con recursos preciosos Un concepto clave:!hay que aprender a aprender! CONCLUSIONES FINALES La planificación n es el mapa que nos guiará en el terreno complejo e inexplorado de la producción n de la Naturaleza. Dentro de este contexto, la evaluación n nos ayuda a redibujar y mejorar continuamente este mapa y a ubicarnos dentro de él. Evaluación n y terminación Gestión n de conflictos ORGANIZACIÓN Análisis de Problemas Planificación reglamentación Promoción Manejo de poblaciones y hábitats Qué es la finalización? n? Una vez que se han evaluado los resultados de las actividades, proyectos y programas realizados, se debe tomar la decisión n de terminar aquéllos que han sido exitosos y ya no son necesarios, mejorar aquéllos que han mostrado debilidades e incluso clausurar o renovar a fondo aquéllos que han demostrado ser ineficientes para el desafío o en cuestión. 5

6 Características de una finalización adecuada A tiempo Sensible y respetuosa con la dignidad de las personas Equilibrada Integral Compensativa La finalización n es uno de los componentes más m s delicados y olvidados de la gestión n de procesos de conservación. n. Una recomendación n básica: b sea firme con el problema y suave con las personas. 6

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