Principio de Selección Objetiva Ley 1150 de 2007
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- Eugenia Maldonado Fuentes
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2 Principio de Selección Objetiva Ley 1150 de 2007 Reformulación del Principio de Selección Objetiva Separa al proponente de la oferta y se evalúan por separado Verificación de condiciones del Proponente Pasa No Pasa Requisitos habilitantes proporcionales al objeto de la contratación Experiencia Capacidad Financiera Capacidad Jurídica Capacidad técnica o de organización
3 Utilidad del RUP La verificación se hace mediante el RUP - Registro Único de Proponentes Prueba condiciones del proponente Entidades NO piden información que se certifique en el RUP Por excepción: (Art. 1 D de 2008) Entidades SI PIDEN información que NO deba verificarse en el RUP
4 Contenido Legal Regla general para todo contrato Proponente se autocalifica y autoclasifica en el Registro Cámaras de Comercio verifican documentalmente la información El Certificado del RUP es plena prueba de la capacidad de contratación de los proponentes Información se actualiza más frecuentemente en los términos del reglamento Depuración de la información a través de impugnación en vía gubernativa del acto de registrosusceptible de demanda ante lo contencioso administrativo. Inhabilidad de 5 años al proponente que presente información inconsistente e inhabilitación permanente en caso de reincidencia No es barrera para extranjeros: no les es obligatorio.
5 Alcance del registro La autocalificación y autoclasificación se establece con: Experiencia Capacidad jurídica Capacidad financiera Capacidad de organización del proponente El puntaje de la calificación es la capacidad máxima de contratación del inscrito
6 Responsabilidades Interesado Cámara de Comercio Terceros Entidades públicas Diligencia y presenta el formulario, con la información solicitada y los documentos adjuntos de soporte Paga derechos Actualiza información, Renueva o cancela el registro Verifica completitud del formulario y documentos anexos completos Verifica información del formulario cotejando documentos anexos Inscribe o rechaza Expide certificado Controvierte en el registro, mediante Recurso de Reposición o Impugnación (entidad pública en proceso de selección) Remiten información sobre contratos, Multas y Sanciones
7 Registro Único de Proponentes Entrada en vigencia del artículo 6 de la Ley 1150 de de enero de 2009 Reglamentación expedida Decreto 4881 de 2008 Decreto 836 de 2009 Decreto 1520 de 2009 Decreto 2247 de 2009 Decreto 3083 de 2009
8 Decreto 4881 de 2008 (31 diciembre) Establece Procedimiento para inscripción, calificación y clasificación de los proponentes Forma de verificación documental a cargo de las cámaras Documentos que se requieren Procedimiento de impugnación Régimen de transición. (Lograr la nueva inscripción de los proponentes, evitando el riesgo de que las entidades no cuenten con proponentes inscritos y habilitados para los procesos de selección) Registro hecho con base en el régimen anterior, se mantenía vigente hasta el 31 de marzo de 2009 Quienes se inscribieran a partir del 1 de abril y hasta el 30 de junio, podrían presentar el certificado viejo hasta esa fecha A partir del 1 de julio ya se tendrían a todos los inscritos en el nuevo sistema
9 Decreto 836 de 2009 (13 marzo) Establece Corrección de algunos aspectos del 4881 de 1998 Ajuste del régimen de transición Registro hecho con base en el régimen anterior se mantendría vigente hasta el 30 de junio de 2009 Quienes se inscribieran con anterioridad al 1 de abril, podrían presentar su nueva documentación hasta el 30 de junio El registro viejo mantendría vigencia hasta cuando el nuevo quedara en firme.
10 Decreto 2247 de 2009 (16 junio) Establece Por la dificultad para la consecución de las certificaciones requeridas para la clasificación Amplió el número de documentos posibles Certificaciones Copia simple del acta de liquidación, acto administrativo de liquidación, documento equivalente Copia simple de la licencia de construcción y/o urbanismo Copia simple del contrato ejecutado no liquidado Declaración escrita, que se entiende rendida bajo la gravedad del juramento Ajuste régimen de transición Registro obtenido antes del 30 de marzo se mantendría vigente hasta el 30 de noviembre de Gradación por fechas para nueva inscripción por último número de NIT. RUP anterior vigente hasta que el nuevo quede en firme, si se inscribe dentro de las fechas. El plazo final sería para el 30 de noviembre.
11 Decreto 3083 de 2009 (18 agosto) Establece Nuevo régimen de transición Registro hecho con base en el régimen anterior, se mantiene vigente hasta el 31 de diciembre de 2009 Obligados a estar en el RUP, que a la fecha no tengan inscripción, bajo las reglas del 4881 de 2008 Inscritos en el RUP antes del 31 de marzo de 2009, sin nueva inscripción, plazo máximo hasta el 15 de diciembre de 2009 Inscritos en el RUP, modelo nuevo, a la fecha de expedición, pueden presentar el anterior, hasta que el nuevo quede en firme
12 Cifras* CAMARA Noticias Inscripción Proponentes por Cámara de Comercio INSCRITOS A 31/03/09 22/05/09 08/06/09 27/07/09 02/09/09 11/09/09 21/09/09 29/09/09 16/10/09 20/11/09 DEVOLUCIO NES 07/09/2009 ABURRA SUR ARMENIA BARRANCABERMEJA BARRANQUILLA BOGOTA BUCARAMANGA CALI CARTAGENA CASANARE CAUCA CUCUTA FACATATIVA FLORENCIA PARA EL CAQUETA GIRARDOT IBAGUE MANIZALES MEDELLIN PARA ANTIOQUIA NEIVA SANTA MARTA TUNJA VILLAVICENCIO TOTAL *los totales corresponden a las cifras de todas las cámaras. Las cámaras señaladas, a las que tenían más de 500 inscritos a 31 de marzo de 2009
13 Cifras Noticias Inscripción Proponentes por Cámara de Comercio CAMARA INSCRITOS A DEVOLUCI ONES 07/09/ /03/09 22/05/09 08/06/09 27/07/09 02/09/09 11/09/09 21/09/09 29/09/09 16/10/09 20/11/09 TOTAL
14 Acciones realizadas Teleconferencia sobre Administración Pública Presidencia, DNP, ESAP, Procuraduría, Contraloría Tema de la teleconferencia del 13 de abril de 2009 Avisos permanentes en las teleconferencias del ciclo II de contratación (10, 24 y 31 de Agosto) Socialización Decretos Comunicados de Prensa Grupos de trabajo con interesados SIC CONFECAMARAS Otras entidades
15 Acciones por realizar Nueva teleconferencia sobre Administración Pública Expedición de Directiva Presidencial (se encuentra en proceso de firma) Expedición de directiva del Procurador General (se ha solicitado su colaboración) Acompañamiento en procesos de socialización de las Cámaras Bogotá, fechas previstas 1, 5, 7 y 8 de Octubre Fuera de Bogotá, por definir
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