Avances y Desafíos del Sistema de Comercio Exterior

Transcripción

1 Avances y Desafíos del Sistema de Comercio Exterior Juan Araya Allende Coordinador de Asuntos Internacionales Secretario Ejecutivo de SICEX Ministerio de Hacienda Ministerio de Hacienda IV Encuentro de Logística & Comercio Exterior

2 Base de la Estrategia de Desarrollo de Chile Ministerio de Hacienda

3 Pilares del desarrollo de Chile en las últimas décadas Economía de mercado, abierta al comercio exterior Manejo serio y responsable de las finanzas públicas Sistema financiero robusto Instituciones sólidas

4 Efectos beneficiosos para nuestra economía Arancel promedio efectivo (porcentaje) 6,3 Cobertura de los acuerdos comerciales al 2014 (% de exportaciones a países con y sin acuerdo) 7,4% 2 1 0,9 92,6% con acuerdo sin acuerdo Fuente: Ministerio de Hacienda con datos del Servicios Nacional de Aduanas, Banco Central.

5 Resultados de una Política Comercial activa y efectiva 46 países En 2014, se exporta a 46 países más de US$ 100 millones 27 países En 2002, se exportaron a 27 países más de US$100 millones

6 Exportamos no solo a más países, tambien más productos 145 productos En 2002, 145 productos con exportaciones de más de US$ 10 millones 214 productos En 2014, 214 productos con exportaciones de más de US$ 10 millones

7 Y nos transformamos en líderes mundiales en una serie de rubros 1er proveedor mundial de uvas 1er proveedor mundial de salmones congelados 1er proveedor mundial de arándanos 2do proveedor mundial de harina de pescado 2do proveedor mundial de truchas 4to proveedor mundial de vinos

8 Participación de Chile en Comercio mundial 12,30% % Exports in World Trade and Ranking (2013) 8,80% 8,10% 4,00% 2,10% 1,30% 0,40% 0,40% 0,30% 0,20% China Estados Unidos Alemania Japón México Brasil Chile Argentina Colombia Perú Fuente: TradeMap.org 2013 (1=high).

9 A pesar de todo lo anterior, nuestra economía sigue estando muy expuesta al cobre Participación en el PIB 2014 Participación en exportaciones 2014 Resto 88% Minería 12% Resto 46% Minería 54% Cobre 11% Cobre 50% Fuente: Banco Central de Chile, 2014.

10 Cuál es la tarea a la que debemos hacer frente hoy: Para alcanzar un desarrollo inclusivo necesitamos elevar el crecimiento El trabajo conjunto entre el sector público y el sector privado es fundamental Debemos construir una efectiva alianza público-privada para el crecimiento

11 Cómo impulsar el crecimiento desde el Comercio Exterior Ministerio de Hacienda

12 Facilitación de Comercio: Acceso de Exportaciones Camboya Chile Perú Colombia México Argentina Brasil Alemania China Estados Unidos Japón Fuente: Global Enabling Trade Business 2014 (1=high), World Economic Forum. 22

13 Facilitación de Comercio: Acceso de importaciones Hong Kong SAR Chile Perú Estados Unidos Japón México Colombia Alemania Argentina China Brasil República Islámica de Irán Fuente: Global Enabling Trade Business 2014 (1=high), World Economic Forum. 22

14 Facilitación de Comercio: Global Enabling Trade The Enabling Trade Index (2014 rank) Singapur Chile Alemania Japón Estados Unidos Perú China México Colombia Brasil Argentina Chad Fuente: Global Enabling Trade Business 2014 (1=high), World Economic Forum. 22

15 Facilitación de Comercio: Doing Business Banco Mundial Ranking General 2016 Fuente: Ranking Doing Business 2016 (1= high), Banco Mundial. 22

16 Facilitación de Comercio: Doing Business Banco Mundial Indicadores tiempo y costo 2016 Fuente: Ranking Doing Business 2016, Banco Mundial

17 Índice de Desempeño Logístico Logistic Performance Index (2014) 4,12 3,92 3,91 3,53 3,26 3,13 2,99 2,94 2,84 2,64 1,77 Alemania Estados Unidos Japón China Chile México Argentina Brasil Perú Colombia Somalia Fuente: Logistic Performance Index (5=high; 1=low) 2014, World Bank. 22

18 Nota: Menor número índica mejor posicionamiento dentro de un conjunto de países. Fuente: Foro Económico Mundial, Solidez Institucional Índice de Competitividad Global: Solidez Institucional (Ranking )

19 Facilitación de Comercio: Eficiencia y transparencia Efficiency and transparency of border administration (2014 rank) Singapur Japón Alemania Estados Unidos Chile China Perú México Colombia Brasil Argentina Chad Fuente: Global Enabling Trade Business 2014 (1=high), World Economic Forum. 22

20 Facilitación de Comercio: Infraestructura de transporte Availability and quality of transport Infraestructure (2014 rank) Emiratos Árabes Unidos Alemania Japón Estados Unidos China México Chile Argentina Peru Brasil Colombia Myanmar Fuente: Global Enabling Trade Business 2014 (1=high), World Economic Forum. 22

21 Facilitación de Comercio: Disponibilidad y calidad de transporte Availability and quality of transport services (2014 rank) Singapur Alemania Japón Estados Unidos China Chile México Brasil Argentina Perú Colombia Haití Fuente: Global Enabling Trade Business 2014 (1=high), World Economic Forum. 22

22 Facilitación de Comercio: Tecnologías de la información Availability and use of ICTs (2014 rank) Suecia Japón Estados Unidos Alemania Chile Brasil Argentina Colombia México China Perú Chad Fuente: Global Enabling Trade Business 2014 (1=high), World Economic Forum. 22

23 Facilitación de Comercio: Transparencia Transparency (2014 rank) Dinamarca Alemania Japón Estados Unidos Chile Brasil Perú Colombia China México Argentina Somalia Fuente: Transparency.org 2014 (1=best). 22

24 Hay espacio para crecer: Debemos decidir como proyectar el pilar de comercio Ministerio de Hacienda

25 Qué estamos mirando, Qué podemos mejorar Algunos Datos Declaración electrónica es pasado Mayor velocidad transporte : Reducción aranceles manufacturados de 32% a 9% Costos logísticos: 18% - 40% PIB en América Latina 8% - 10% en países OCDE 2004: costos logísticos: 170% ad valorem: 21% transporte (9% demoras) 44% barreras comerciales 55% despacho, comercialización, distribución 22

26 Qué estamos mirando, Qué podemos mejorar Algunos Datos Día adicional: entre 1% y 1,5% opción de exportar. Día ahorrado en manufacturados: 0,8% valor del bien. Efecto tiempo afecta composición de comercio de bienes sensibles a tasa de 6% por día. Si dividimos proceso en preparación de documentos, despacho de mercancías, manejo de puertos y transporte interno: 2/3 van a preparación y despacho. 22

27 Algunas Señales Acuerdo de Facilitación de Comercio Artículo 7.7. Operador Económico Autorizado Artículo Ventanilla única 4.1. Los Miembros procurarán mantener o establecer una ventanilla única Alianza del Pacífico Ventanilla única de comercio obligatoria Interconexión de ventanillas 22 LGUNAS SEÑALES

28 Qué planteamos con SICEX: No es un meta es el inicio Ministerio de Hacienda

29 SICEX es un sistema que evoluciona constantemente 10

30 Alcance original SICEX Exportaciones Importaciones 22 portaciones

31 SICEX es ya una realidad Exportaciones Se pueden realizar exportaciones a través de los 80 puertos a nivel nacional. Participan 9 servicios públicos (ADUANAS, SAG, ISP, SERNAPESCA, COCHILCO, SRCeI, SEGPRES, TGR, SII). Más de productos en el catálogo SICEX. 22 portaciones

32 SICEX es ya una realidad Importaciones Importaciones Actualmente el Piloto de Importaciones se encuentra en ambiente de producción. A fines del 2015 el Módulo del Importaciones estará en operación. 22 portaciones

33 Características SICEX Voluntario Punto único de acceso Registro único de datos Pagos en línea Seguimiento en tiempo real Exportaciones Importaciones Importaciones Gratuito Consultas Soporte a usuarios Capacitaciones y formación Intercambio de información 22 portaciones

34 Próximos Desafíos SICEX Nuevas Iniciativas Ministerio de Hacienda

35 Flujo Cadena de Exportaciones Fábrica Transporte Terrestre Centro Distribuidor Autoriza-ciones Transporte Terrestre Puerto Embarque Buque Puerto Descarga Transporte Terrestre Centro Distribuidor Flujo físico < Información > Flujo físico 17

36 1. Conexión con Privados Es una interfaz de conexión que facilita la solicitud de trámite hacia las diferentes instituciones públicas en el proceso de exportación, desde sistemas externos a SICEX y Importaciones que retroalimentará dichos sistemas. Este módulo permitirá masificar y automatizar SICEX con los sistemas de los privados (Agentes de Aduanas y Exportadores). 22 portaciones

37 2. Integración SICEX Portales Logísticos Estas iniciativas permitirán: Validar requisitos de ingreso a los puertos, de contenedores de Importaciones exportación en forma anticipada. Coordinar la frecuencia de llegada de las cargas de exportación en contenedores a los terminales portuarios. Visualizar en línea el estado de ejecución de los procesos relacionados con el movimiento de carga en contenedores marítimos. 22 portaciones

38 3. Certificado de Origen Integración de las diversas plataformas autorizadas que emiten certificados de origen con SICEX, para lo cual es necesario realizar cambios y nuevos desarrollos en el Sistema para lograr la interoperabilidad. 22 portaciones

39 4. Integración SICEX-VUCEs Alianza Pacífico Se está trabajando un piloto de interoperabilidad entre las ventanillas únicas de Chile, Perú, México y Colombia en virtud del Mandato Presidencial de julio de 2015, para poder emitir electrónicamente durante el 2016, lo certificados fitosanitarios, zoosanitarios y de origen. 22 portaciones

40 5. Actualizaciones a plataforma central Entre las mejoras necesarias, se contemplan: Desarrollo de web services para actualización automática del catálogo de productos vigentes en SICEX, permitiéndose así, incorporar nuevos productos; actualizar los nuevos registros sanitarios; nuevos códigos arancelarios; nombres de productos; titulares de productos, entre otros. Desarrollo de nueva mensajería para la solicitud y entrega de nuevos certificados que emite el Instituto de Salud Pública - ISP (certificado de registro sanitario y OMS.) 22 portaciones

41 Ministerio de Hacienda Cronograma

42 2015 Exportación finalizado SICEX Importación Piloto sep Módulo completo dic SURLOG Exportación VIII Región Biobío SURLOG integrado con SICEX dic Conexión Privados Expo Dic Certif. de Origen En proceso REDVUCE Piloto Intern. En proceso

43 2016 Optimización SICEX Primer Semestre Exportación Importación finalizado finalizado. SICEX SURLOG EXPORTACIÓN FINALIZADO VIII Región SURLOG IMPORTACIÓN-TRÁNSITO VIII Región Segundo Semestre Conexión Priv. Exportaciones Finalizado Certificado de Origen REDVUCE Alianza del Pacífico Cert. Fitosanitario REDVUCE Alianza del Pacífico Otros certificados Segundo Semestre Conexión Priv. Importaciones

44 2017 Optimización SICEX Primer Semestre Exportación SICEX Importación SURLOG EXPORTACIÓN-IMPORTACIÓN-TRÁNSITO VIII REGIÓN Conexión Priv. Exportaciones Importaciones Certificado de Origen REDVUCE Alianza del Pacífico Cert. Fitosanitario REDVUCE Alianza del Pacífico Otros certificados

45 Avances y Desafíos del Sistema de Comercio Exterior Juan Araya Allende Director de Asuntos Internacionales Secretario Ejecutivo de SICEX Ministerio de Hacienda Ministerio de Hacienda IV Encuentro de Logística & Comercio Exterior

46 Abriendo ventanas a quienes quieren llegar lejos