Destacados. Panorama de la situación Personas con restricciones a la movilidad. 18 Comunidades afectadas Personas desplazadas

Transcripción

1 Colombia: Desplazamientos masivos en Litoral de San Juan (Chocó) Informe de situación No. 2 (4/05/2016) Este informe es elaborado por OCHA con información de la Alcaldía de Docordó (Litoral de San Juan), el enlace de víctimas municipal, Personería Municipal, UARIV, ACNUR, PMA, Defensoría del Pueblo, NRC, Médicos sin Fronteras, SJR y autoridades indígenas de la etnia Wounaan. Cubre el periodo del 16/04/2016 al 03/05/2016. Destacados Cerca de indígenas de la etnia Wounaan y afrocolombianos de 18 comunidades de zona rural del Litoral de San Juan (Chocó) sufren afectaciones humanitarias por las continuas operaciones militares y enfrentamientos entre la Fuerza Pública y un grupo armado no estatal, que se agudizaron entre el 13 de marzo y el 10 de abril (Ver tablas 1 y 2). Actualmente todas las comunidades del Litoral de San Juan sufren restricciones a la movilidad y riesgo de desplazamiento por la presión, presencia y amenazas de los actores armados no estatales y los constantes operativos militares. Cerca de 466 indígenas wounaan de la comunidad de Pichima Quebrada que se desplazaron el 10 de abril a Docordó, casco urbano de Litoral de San Juan, retornaron sin acompañamiento el pasado 26 de abril debido a las difíciles condiciones de albergue y salud. Sin embargo, el 3 de mayo 100 habitantes de la comunidad se desplazaron de nuevo a Docordó por amenazas del grupo armado no estatal. Otras personas de 9 poblaciones, que se habían desplazado el 13 de marzo, regresaron a sus hogares, pero sufren restricciones a la movilidad. Durante las emergencias por desplazamientos y restricciones entre el 13 de marzo al 10 de abril, la UARIV atendió a 11 comunidades (3.132). Siete comunidades (1.114 personas) no han tenido respuesta humanitaria institucional por desconocerse su situación durante las entregas de la entidad. La Alcaldía de Litoral de San Juan atendió la emergencia con ayuda alimentaria y lugar de alojamiento en la cabecera de Docordó. Sin embargo, se evidenció que la magnitud de la situación superó sus capacidades, por lo que se requiere acompañar y fortalecer la institucionalidad local y realizar labores de incidencia ante las entidades de orden departamental para responder a futuras emergencias. Organizaciones del Equipo Local de Coordinación (ELC) Valle del Cauca y Chocó y Comité Interinstitucional Humanitario de Buenaventura (CIH) realizan acciones de seguimiento, incidencia y atención de las comunidades. Panorama de la situación Personas desplazadas Personas con restricciones a la movilidad 18 Comunidades afectadas Las continuas operaciones de la Fuerza Pública contra un grupo armado no estatal, así como la presencia y presiones de este grupo han afectado directamente a la población indígena wounaan y afrocolombiana de la zona rural del Litoral de San Juan. El 13 de marzo un bombardeo cerca a la comunidad de Estrella de Pangala causó que cerca de 9 comunidades, unas personas, se desplazaran dentro del territorio a otras poblaciones, para luego retornar paulatinamente y sin acompañamiento y actualmente sufren restricciones a la movilidad. Igualmente dos grupos de estas comunidades- Santa María de Pangala y Las Delicias (87 personas)-, permanecen desplazadas en el casco urbano de Buenaventura. Además, el 10 de abril un enfrentamiento entre la Fuerza Pública y el grupo armado no estatal que opera en la zona, cerca de la comunidad wounaan de Pichima Quebrada, provocó el desplazamiento de 466 personas de esta población a Docordó, casco urbano del Litoral de San Juan. El retorno sin acompañamiento se efectuó el 26 de abril, pero el 3 de mayo de nuevo 160 indígenas de la población se desplazaron a Docordó por amenazas del grupo armado no estatal La misión de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) es movilizar y coordinar la acción humanitaria eficaz, basada en los principios humanitarios, en colaboración con los actores nacionales e internacionales. La Coordinación Salva Vidas

2 Colombia: Desplazamientos masivos en Litoral de San Juan (Chocó) - Informe de Situación No. 1 2 La población de Pichima Quebrada se alojó en una casa comunitaria en precarias condiciones de albergue y graves afectaciones de salud como casos de malaria, enfermedad respiratoria aguda y riesgo por vectores como roedores e insectos. Debido a estas difíciles condiciones, el 26 de abril la población firmó un acta de voluntad de retorno en la que solicitó el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo y manifestó que el regreso se originó por las pésimas condiciones de albergue y debilidades en la atención. Además, 15 líderes permanecieron en Docordó para adelantar conversaciones sobre un plan de retorno. La UARIV visitó el Litoral de San Juan y entregó ayuda alimentaria, kits de aseo y de albergue a 11 comunidades; entre estas identificaron otras dos- Torogama Quebrada y Loma Alta- con riesgos de desplazamiento. Sin embargo, otras 7 comunidades desplazadas y con restricciones a la movilidad (Copomá Boca, Durabdurk, Chapgpién Medio, Chagpién Tordod, Las Brisas, La Peñita, Bella Victoria) no recibieron ayuda humanitaria inmediata al desconocerse su situación durante la entrega. El enlace de víctimas de la Alcaldía de Docordó notificó que recientemente recibió la visita de la comunidad wounaan de Nuevo Pitalito que manifestó riesgo por amenazas de reclutamiento forzado y solicitó acompañamiento por la presencia de grupos armados no estatales en su territorio. El enlace propone una atención humanitaria a todas las poblaciones del Litoral de San Juan para prevenir futuros desplazamientos y atender necesidades urgentes en temas de salud y alimentación principalmente. La UARIV informó que la continuidad de los enfrentamientos y operativos militares hace necesaria una intervención coordinada y prolongada en la zona, que prevenga nuevos desplazamientos y fortalezca a las organizaciones étnicas y líderes comunitarios en asesoría legal y goce de derechos. También se hace un llamado a priorizar labores de incidencia para una respuesta de los entes departamentales. Comunidades desplazadas Comunidad de expulsión Comunidad receptora No. de personas No. de familias Estado Estrella Pángala (indígenas wounaan) Santa María de Pángala (Indígenas wounaan) Unión Wuaimía (43 familias receptoras, 230 personas) Nuevo Haití (indígena wounaan) Unión de Wuaimía (Indígena wounaan) Barrios Unidos (afrocolombiana) Casa comunitaria de Unión de Woaimía Munguidó (85 familias Pangalita (afrocolombiana) receptoras, 229 personas) Las Delicias (afrocolombiana) Pichima Quebrada (indígenas wounaan) Docordó Las Brisas (afrocolombiana) 5 personas a Comomá Boca y los demás al interior de la selva 28 7 Bella Victoria (afrocolombiana) Las Peñitas (70 familias, 200 personas receptoras) Las Delicias (afrocolombiana) Comuna 12 de Buenaventura (Valle del Cauca) Santa María de Pangala Vereda Córdoba de (Indígenas wounaan) Buenaventura (Valle del Cauca) Total Retornada Retornada, pero 100 se desplazaron de nuevo a Docordó el 3 de mayo. Retornada Activo Miembros y observadores del Equipo Local de Coordinación del Valle del Cauca, Chocó y del Comité Interinstitucional Humanitario de Buenaventura (CIH) han atendido la emergencia de manera complementaria. OCHA, Fundación Halú, PMA y PNUD estuvieron en la zona el 15 de abril y realizaron labores de asesoría y acompañamiento de las comunidades. Además, una misión del CIH compuesta por el Servicio Jesuita de Refugiados, Consejo Noruego para los Refugiados (NRC), ACNUR y la Defensoría del Pueblo visitaron a las poblaciones entre el 18 y el 21 de abril. ACNUR y Defensoría del Pueblo participaron en el Comité de Justicia Transicional Municipal (CJTM) que realizó la Alcaldía de Docordó el 22 de abril. Médicos sin Fronteras realizó una evaluación de necesidades que determinó que la alimentación y la atención en salud son prioritarias para las poblaciones afectadas y realizó en la semana del 22 de abril al 2 de mayo atención en salud física y psicosocial en algunas comunidades y Docordó. Consejo Noruego para los Refugiados brindó asistencia alimentaria el 22 de abril con alimentos para las 25 personas de Pichima Quebrada que no se desplazaron a Docordó. CICR, PMA, ACNUR, OCHA y UARIV se reunieron en Quibdó (Chocó) el 26 de abril para articular información y acciones. Entre el 4 al 7 de mayo, NRC, ACNUR y la Defensoría del Pueblo realizarán una misión para visitar a las

3 Colombia: Desplazamientos masivos en Litoral de San Juan (Chocó) - Informe de Situación No. 1 3 comunidades de Pichima Quebrara y Nuevo Pitalito que solicitaron acompañamiento. Brindarán asesoría jurídica a los líderes de Pichima Quebrada y definirán una ruta con apoyo de NRC y ACNUR para toma de declaraciones por restricciones a la movilidad con la Personería Municipal. ACNUR entregará una planta eléctrica a la Personería. También participarán en el CJTM que se realizará el 5 de mayo en Docordó. También se hará un acompañamiento a los 160 indígenas de Pichima Quebrada desplazados nuevamente. Comunidades con restricciones a la movilidad Comunidades Etnia No. de personas Estrella Pangala, Santa María de Pangala, Nuevo Haití, Unión de Wuaimía, Pichima Quebrada, Loma Alta, Torogama Quebrada Barrios Unidos, Pangalita, Las Delicias, Munguidó Durabdurk, Chapgpién Medio, Chapgpién Tordod (Sin registrar hasta el 26 de abril) Copomá Boca, Las Peñitas, Las Brisas y Bella Victoria (Sin registrar hasta el 26 de abril) Necesidades y respuesta humanitaria No. de familias Indígenas Wounaan Afrocolombianas 911 Para conocer las necesidades por sectores durante el desplazamiento consulte el Sitrep N 1 publicado en Indígenas Wounaan Afrocolombianas Total Tablas 1 y 2. Declaraciones tomadas de la Personería de Docordó y UARIV Chocó. Albergue y ayuda no alimentaria La casa comunitaria de Docordó requiere reparaciones eléctricas y adecuaciones de tanques de agua, cocina cubierta y dotación para futuras emergencias. Docordó requiere un sitio adecuado y dotado por ser centro de recepción de la población rural que continúa en riesgo de desplazamiento. Se requiere un seguimiento a las poblaciones que fueron receptoras y que también sufrieron restricciones a la movilidad en Litoral de San Juan. La población de las Delicias y Santa María de Pangala, actualmente desplazada en Buenaventura, requiere condiciones de albergue dignas. La Alcaldía entregó 40 colchonetas (cubre aproximadamente a 80 personas) y prestó los utensilios para la disposición de alimentos. La UARIV entregó kits de aseo y albergue para 11 comunidades (aproximadamente personas). Médicos sin Fronteras realizó jornadas de salud en las que también entregaron toldillos y mantas a las comunidades afectadas en Docordó (23 de abril), y dos puntos de Santa María de Pangala (26 de abril) y Munguidó (30 de abril) para la atención a las comunidades de Pangalita, Las Delicias, Peñita, Estrella de Pangala. 87 Personas desplazadas Buenaventura requieren sitio de albergue adecuado. La falta de un sitio de albergue adecuado es el principal vacío en Docordó y Buenaventura para responder a las emergencias por desplazamiento en el casco urbano. Se requiere ampliar la dotación de colchonetas, toldillos y enseres de cocina y aseo comunitario en Docordó y Buenaventura. Se necesita reparación de la energía eléctrica para el actual lugar de albergue de Docordó.

4 Colombia: Desplazamientos masivos en Litoral de San Juan (Chocó) - Informe de Situación No. 1 4 Educación La jornada escolar se suspendió para todos los niños y niñas de las poblaciones afectadas desplazadas y en restricciones a la movilidad. Los docentes requieren capacitación en educación en emergencia, uso del tiempo libre y actividades para recuperación emocional de los estudiantes. Se requieren medidas preventivas del reclutamiento forzado y uso de menores de edad en el conflicto armado. Consejo Noruego para Refugiados entrará a la zona entre el 2 y el 6 de mayo y evaluará acciones en protección y educación en emergencias. Falta de un plan de contingencia en educación de las autoridades locales y departamentales para acompañar a los docentes y estudiantes y normalizar la jornada escolar durante los desplazamientos y restricciones. En algunas comunidades se restableció la jornada educativa, pero en otras todavía no hay docentes para regresar a la normalidad educativa. Protección Se requiere activar rutas de protección, capacitación sobre Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario para líderes de las poblaciones afectadas. La Personería de Litoral del San Juan requiere acciones de fortalecimiento que faciliten su labor en la toma y registro de hechos victimizantes. Por la continuidad de las operaciones militares y enfrentamientos en zona rural, la población que permanece en su territorio está en constante riesgo de desplazamiento y sufre limitaciones a la movilidad. Se requiere monitoreo de las condiciones y necesidades de la población rural del Litoral de San Juan. Se requiere la presencia y asesoría de la Defensoría del Pueblo. Es urgente la asesoría jurídica a las comunidades en el plan de retorno, pues se evidencia el desconocimiento sobre el marco jurídico que las cobija como víctimas del conflicto y sujetos de protección especial. Se requiere asegurar el acceso de la población desplazada al sistema de atención a víctimas. Es urgente que las familias de Santa María de Pangala desplazadas en Buenaventura reciban la atención inmediata, mientras llega la respuesta de la UARIV. Los líderes de las comunidades están en riesgo por amenazas del grupo armado no estatal, lo que requiere activar la solicitud de medidas de protección a la UNP. Mientras continúen los operativos militares las comunidades estarán en riesgo de desplazamiento y restricciones a la movilidad. La Alcaldía de Litoral de San Juan requiere actualización de informes de riesgo y acciones de prevención y protección. Se requieren acciones continuas de protección como fortalecimiento a organizaciones y líderes y asesoría en derechos a las poblaciones del Litoral de San Juan. Por la constante afectación humanitaria en el Litoral de San Juan, miembros del Grupo Temático de Protección del Valle del Cauca como ACNUR, NRC y OCHA y el CIH monitorean las condiciones de la población y situación de la zona afectada y han verificado las condiciones de riesgo por la presencia y acciones de actores armados. La Personería de Docordó tomó las declaraciones de la población desplazada y en misión con el enlace de víctimas de la Alcaldía y la UARIV visitaron las comunidades afectadas en la zona rural. Miembros del CIH- ACNUR, Servicio Jesuita de Refugiados y la Defensoría del Pueblo- realizaron una misión conjunta entre el 18 y el 21 de abril y visitaron a las comunidades afectadas y participaron en el Comité de Justicia Transicional Municipal (CJTM). ACNUR Buenaventura y Chocó brindan constante seguimiento a esta emergencias y las anteriores sucedidas en el Litoral de San Juan. NRC y ACNUR construirán un plan de trabajo conjunto con la Defensoría del Pueblo y la Personería de Docordó entre el 2 y el 7 de mayo para el fortalecimiento de la política de atención a víctimas del Municipio. También hará labores de asesoría legal a comunidades.

5 Colombia: Desplazamientos masivos en Litoral de San Juan (Chocó) - Informe de Situación No. 1 5 Se realizará un Comité de Justicia Transicional en Docordó el 5 de mayo. El 19 de abril una misión de la Defensoría del Pueblo, Secretaría de Convivencia de Buenaventura, Contraloría Distrital y UARIV, con acompañamiento del SJR y ACNUR visitó a la comunidad de Santa María de Pangala alojada en la vereda Córdoba de Buenaventura, y realizaron toma de declaraciones. Los líderes indígenas y afrocolombianos desconocen los principios para un retorno digno y sus derechos como víctimas con necesidades diferenciales, por lo que requieren asesoría jurídica y acompañamiento durante y después de las emergencias. Se requiere fortalecimiento institucional, especialmente Personería Municipal y Alcaldía de Litoral de San Juan para cumplir con los requerimientos en atención a víctimas y agilizar trámites de registro para solicitud de subsidios de ayuda humanitaria de organismos como la UARIV. Se requiere incidencia con la Gobernación del Chocó y sus entes territoriales, que estuvieron ausentes en la respuesta y durante el Comité de Justicia Transicional. Hasta el momento el entre territorial de Buenaventura no ha brindado la atención inmediata a las familias desplazadas de Santa María de Pangala. Es necesario que la Unidad Nacional de Protección, Ministerio del Interior y la Gobernación del Chocó hagan presencia en el CTJM y definan acciones que den respuesta a los vacíos de protección. Salud Se identificaron enfermedades entre la población albergada en Docordó como diarrea, infecciones respiratorias agudas y malaria. Se requiere un equipo médico e insumos de medicamentos en el casco urbano y en la zona rural del Litoral de San Juan. Las comunidades requieren atención psicosocial permanente debido al temor y a la afectación que generan los constantes sobrevuelos y enfrentamientos en la zona. Se requiere una brigada de salud para las familias de Santa María de Pangala desplazadas en el corregimiento de Córdoba de Buenaventura. MSF-E estuvo el 15 de abril en los sitios de albergue haciendo una valoración rápida en salud. Comenzó su intervención en Docordó (23-25 de abril), Santa María de Pangala (26-29 de abril) y Munguidó (30 de abril al 2 de mayo) con atención en salud primaria y mental. El 19 de abril la Secretaría de Convivencia de Buenaventura realizó una jornada de salud para las familias de las Delicias. Las unidades móviles de salud de la Cruz Roja Colombiana se trasladaron al Litoral de San Juan desde Buenaventura con un equipo de atención primaria para intervenir en las comunidades entre el 4 al 14 de mayo. Los puntos para la atención serán Taparal y Palestina, se espera realizar una coordinación con MSF para complementar acciones. El municipio no cuenta con estructura de salud y el recurso humano para cubrir las necesidades de la totalidad de la población (cerca de habitantes (DANE 2005)), ni con la capacidad de responder a situaciones de emergencia. Según la evaluación de Médicos sin Fronteras el acceso de la población rural es más limitado, ya que solo hay dos centros de salud (Docordó y Palestina) y tres puestos de salud habilitados por OPS durante el CERF Debido a esto no se puede garantizar la atención en salud física y mental para la población afectada, principalmente para niñas, niños, mujeres gestantes, lactantes y adultos mayores. Para el 18 de abril se habían detectado 10 casos de malaria entre la población de Pichima Quebrada. Se requiere la intervención de la Secretaría Departamental de Salud ante las EPS e IPS asignadas para que respondan con atención y medicamentos a las comunidades afectadas. Seguridad alimentaria y nutrición Se requiere asistencia alimentaria con enfoque de edad y étnico de manera prolongada para las poblaciones de Litoral de San Juan, debido a que las constantes acciones armadas limitan su acceso a medios de vida, transporte de alimentos y actividades de supervivencia.

6 Colombia: Desplazamientos masivos en Litoral de San Juan (Chocó) - Informe de Situación No. 1 6 Brindar asistencia alimentaria para las familias de Santa María de Pangala desplazadas en Buenaventura. La Alcaldía de Litoral de San Juan brindó alimentos a la comunidad de Pichima Quebrada para ollas comunitarias. La UARIV entregó ayuda alimentaria entre el 22 y 24 de abril y cubrió cerca de personas de las comunidades desplazadas en Docordó y dentro del territorio. En una actualización de un MIRA urbano de Buenaventura, el 13 de abril, organizaciones del CIH visitaron tres de los barrios de Buenaventura donde se encontraron las familias de Las Delicias y se identificó que su necesidad más urgente es la asistencia alimentaria. NRC entregó ayuda alimentaria a 25 personas que permanecieron en Pichima Quebrada durante el desplazamiento del resto de la comunidad. El 19 de abril la Secretaría de Convivencia de Buenaventura entregó a las familias desplazadas de Las Delicias un mercado básico con elementos de aseo. No se ha brindado asistencia alimentaria a las familias de Las Delicias desplazadas a Buenaventura. Los alimentos entregados por la Secretaría de Convivencia de Buenaventura a las familias de La Delicias son insuficientes para cubrir una semana y se requiere una atención mientras dure el desplazamiento. Coordinación General El Litoral de San Juan ha sido constantemente monitoreado desde el 2014 y atendido por organizaciones del ELC Valle del Cauca y Chocó y el CIH de Buenaventura. A pesar de las dificultades de comunicación de la zona, se ha mantenido un permanente registro de las emergencias y afectaciones a la población civil por el conflicto armado. OCHA Valle del Cauca y Chocó acompañan la articulación de acciones y asegura el flujo de información. Se espera un Comité de Justicia Transicional en Docordó para el 2 de mayo. Se contempla un Comité de Justicia Transicional ampliado con el Distrito Buenaventura para tratar la emergencia. Actualmente el Distrito alberga 4 desplazamientos de comunidades de Litoral de San Juan 2015 y 2016: Comunidad de Santa María de Pangala 56 indígenas wounaan, 14 familias; Comunidad Las Delicias 31 afrocolombianos, 17 familias; Taparalito, 124 indígenas wounaan, 26 familias, y El Papayo, 142 indígenas wounaan, 34 familias. Antecedentes de la crisis - La población del Litoral del San Juan en los límites entre Buenaventura y Litoral de San Juan (Chocó) vive en constante riesgo por la presencia y accionar de diversos grupos armados no estatales y las operaciones militares en su contra. El EHL Valle del Cauca y Chocó ha realizado tres evaluaciones MIRA con respectivas actualizaciones para conocer las necesidades de las poblaciones en zona rural y la que se alberga en el casco urbano de Buenaventura (Ver en Sala Humanitaria Informe final MIRA comunidades del Bajo San Juan en Buenaventura diciembre de 2015-enero 2016, MIRA Bajo San Juan 15/03/26 y Boletín Humanitario febrero 2016, Comunidad Wounaan en riesgo de extinción) - OCHA publicó un Flash Update 1 y un Sitrep 1 informando la emergencia por desplazamiento en Docordó. (Ver Flash Update No.1 Emergencia por desplazamiento Litoral de San Juan y Sitrep N 1 17/014/2016. Para mayor información, favor contacte: Oficina OCHA Bogotá Oficina Cali Carrera 13 No Oficina 402 Carrea 37 número 6-28 Tel: Fax: Ext Tel: Para obtener más información, visite Para ser añadido o eliminado de esta lista de distribución favor enviar un correo a: secretaria@colombiassh.org