Recurso de revisión 09/2017 Inconforme: C. ( ) PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A VEINTIDOS DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISIETE.

Transcripción

1 PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A VEINTIDOS DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISIETE. Vistos para resolver los autos del expediente número 09/2017, relativo al recurso de revisión interpuesto por el C. ( ) en contra de la respuesta que debiera dictar el sujeto obligado H. Ayuntamiento de Singuilucan, Hidalgo; bajo los siguientes: A N T E C E D E N T E S PRIMERO. Mediante oficio SJS/003/2007, presentado en Oficialía de Partes de este Instituto con fecha diecisiete de enero del dos mil diecisiete, a través del cual el C. ( ), hace valer el Recurso de Revisión en contra del Sujeto Obligado H. Ayuntamiento de Singuilucan, Hidalgo; por haber hecho solicitud de diversa información de carácter público relacionada con el municipio de Singuilucan y que es de interés público y a la fecha de presentación del recurso no ha recibido respuesta alguna a dicha petición, anexa oficio de fecha dieciocho de noviembre de dos mil dieciséis, con sello de recibido de Presidencia Municipal de Singuilucan que dice: INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DEL ESTADO DE HIDALGO (IAIPGH) PRESENTE Los que suscribimos la organización denominada Singuilucan Justicia Social solicitamos su valiosa intervención para poder contar con la siguiente información pública del municipio de Singuilucan. 1. Copia de la nómina o plantilla laboral la cual contenga información sobre cargo o comisión que desarrolla, así como el salario percibido. 2. Plan de desarrollo municipal y programas operativos de las direcciones. 3. Copia del acta entrega recepción entre ambas administraciones (expedientes e inventarios recibidos) 4. Copia de expedientes comprobatorios de las siguientes obras:. Contrato No. PMS-OP-2013/FAISM (Letrinas Tecoaco). Contrato No. PMS-OP-2012/FAISM (Aula Primaria en Esc. Primaria Justo Sierra). Contrato No. PMS-OP-2012/FAISM (Bardeado Perimetral en Esc. Primaria Enrique C. Rebsamen) 1

2 . Contrato No. PMS-OP-2012/FAISM (Pavimentación Hidráulica en la localidad de Matías Rodríguez). Contrato No. PMS-OP-2012/FAISM (Obra Hidráulica Segundas Lajas). Contrato No. PMS-OP-2012/FAISM (Letrinas Amolucan). Construcción de casa de salud localidad el Rincón del Agua. Obra Planta de Tratamiento de aguas residuales de la localidad el Susto.. Primera etapa de la unidad deportiva Singuilucan, Hgo.. Ingresos de recursos federales, estatales y municipales de Septiembre y octubre del presente año.. El desglose del gasto corriente y operativo del Municipio de los dos últimos meses. Expediente de las tres obras, Techado de las canchas de futbol rápido, aula de la Escuela Justo cierra (sic), y de la comunicad de San Rafael Amolucan. Sin más por el momento, agradecemos su atención SEGUNDO.- Por acuerdo de fecha diecinueve de enero de dos mil diecisiete, se turnó a la Comisionada Licenciada MIREYA GONZÁLEZ CORONA, el Recurso de Revisión, para que se procediera a su análisis y se decretara lo que en derecho procediera; y por acuerdo de fecha veinticinco de enero del mismo año, se admitió el Recurso ordenándose registrar en el Libro de Gobierno que para tal efecto se lleva en este Instituto, se integró expediente y se ordenó poner a disposición de las partes para que en el término legal de 5 días hicieran manifestaciones y ofrecieran pruebas o alegatos. TERCERO. - Por auto de fecha ocho de enero del año en curso, se ordenó agregar a los autos los escritos presentados en Oficialía de Partes de éste Instituto, signados por el C. ( ) y el Titular de la Unidad de Transparencia de Singuilucan, Hidalgo. Mismas que obran agregadas en autos, a fojas 8, 9, 10, 11 y 12, y en el mismo acuerdo, se decretó el Cierre de Instrucción, y se ordenó dictar la Resolución que hoy se dicta, y; C O N S I D E R A N D O S: 2

3 PRIMERO. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo, es competente para conocer y resolver el recurso de revisión interpuesto por el C. ( ), en atención a lo establecido en los artículos 1, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 28, 29, 30, 140, 143, 145, 151 fracción II relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, en virtud de que dicho recurso deriva del procedimiento de acceso a la información. SEGUNDO. Una vez que han sido valoradas las constancias de autos, consistentes en la solicitud de información, así como el recurso de revisión, hecho valer, y como se desprende del Informe que remitió el Sujeto Obligado H. Ayuntamiento de Singuilucan, Hidalgo, que fue remitido mediante oficio PMS-UT , en cual entre otras apreciaciones refiere: POR MEDIO DE ESTE CONDUCTO ME PERMITO ENVIARLE UN COORDIAL (SIC) SALUDO Y AL MISMO TIEMPO PARA INFORMARLE REFERENTE A LAS PETICIONES POR ESCRITO QUE NOS HA REMITIDO EL C. MARIANO AGUILAR MENESES SOBRE LOS EXPEDIENTES E INFORMACION, SE ENCOMENDO Y SOLICITO A LAS AREAS CORRESPONDIENTES, LA LOCALIZACION, FOTOCOPIADO Y CONTEO ARROJANDO UN APROXIMADO DE 6,255 HOJAS LA SITUACION FUE LA SIGUIENTE: Agregando un cuadro en el que describiendo NOMBRE DE LA OBRA O ACCIÓN, SITUACION DE LA DOCUMENTACION Y DIRECCIÓN O ÁREA RESPONSABLE DE LOS EXPEDIENTES, puede observarse que en la descripción de SITUACION DE LA DESCRIPCION, a excepción de CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD LOC. EL RINCON DEL AGUA, REFIERE, QUE SE ENCUENTRA FOTOCOPIA DISPONIBLE PARA SU ENTREGA, Anexando así mismo oficio de fecha 3 de febrero del año en curso que describe: ASUNTO: SE NOTIFICA EL COSTO DEL SERVICIO DE FOTOCOPIADO CERTIFICADO FIEL, A LOS EXPEDIENTES FISICOS EN LAS OFICINAS DE PRESIDENCIA MUNICPAL, C. ( ) VECINO DE SINGUILUCAN, PRESENTE. SINGUILUCAN, HGO., A 3 DE FEBRERO DEL POR MEDIO DE ESTE CONDUCTO ME PERMITO ENVIARLE UN COORDIAL SALUDO Y AL MISMO TIEMPO QUE EN BASE A LAS SOLICITUDES ENTREGADOS (SIC), A ESTA OFICINA, DE LOS OFICIOS SJN/002/2017 DE FECHA 10 DE ENERO DEL 2017 Y RECIBIDO 10 DE ENERO DEL 2017 Y OFICIO S/N DE FECHA 30 DE ENERO 2017, RECIBIDO EL 31 DE ENERO DEL 2017, SE HIZO LA REVISION Y CONTEO DE LOS EXPEDIENTES CORRESPONDIENTES ARROJANDO UN TOTAL DE 6,255 HOJAS CON UN PRECIO DE $ 10.00, DICHAS COPIAS SERAN CERTIFICADAS Y SELLADAS POR EL SECRETARIO MUNICIPAL O EN SU DEFECTO COPIA SIMPLE $.50, POR LO QUE SOLICITAMOS ASISTA A 3

4 REALIZAR EL PAGO A LA TESORERIA MUNICIPAL, EL DIA 07 DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO Y POSTERIORMENTE SE LE HARA LA ENTREGA DE LA DOCUMENTACION SOLICITADA EN ESTA OFICINA A MI DIGNO CARGO. SIN MAS POR EL MOMENTO Y EN ESPERA DE CONTAR CON SU VALIOSO APOYO ME DESPIDO DE USTED. ATENTAMENTE. TITULAR DE UNIDAD DE TRANSPARENCIA DE SINGUILUCAN, HGO., L.I. JUAN DE DIOS HERNANDEZ ISLAS. Oficio que recibió el C. MARIANO AGUILAR MENESES con fecha como consta en las actuaciones. De lo que se desprende que, el Sujeto Obligado informó al recurrente que pone a su disposición la información solicitada, previo pago de derechos, atendiendo así la solicitud de información, por lo que la que resuelve considera que en el presente caso no se encuentra ninguna de las causas de procedencia que establece el artículo 140 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, ya que el recurrente formuló petición de solicitud de información descrita en los antecedentes y que en obvio de repeticiones no se transcribe, y el sujeto obligado puso a su disposición la información, en consulta directa, toda vez que la información solicitada por el recurrente no es información clasificada, en acato a lo dispuesto por el artículo 125 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, que establece: Artículo 125. De manera excepcional, cuando de forma fundada y motivada, así lo determine el sujeto obligado, en aquellos casos en que la información solicitada que ya se encuentre en su posesión implique análisis, estudio o procesamiento de documentos, cuya entrega o reproducción sobrepase las capacidades técnicas del sujeto obligado para cumplir con la solicitud en los plazos establecidos para dichos efectos se podrán poner a disposición del solicitante los documentos en consulta directa, salvo la información clasificada ( ) En relación con lo que establece el artículo 131 del mismo ordenamiento legal que en lo medular dice: Articulo El acceso se dará en la modalidad de entrega y en su caso, de envío elegidos por el solicitante, cuando la información no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto obligado deberá ofrecer otras modalidades de entrega ( ). 4

5 Aunado a que el Sujeto Obligado JUSTIFICA la ausencia de la información que no entrega, como se desprende del oficio PMS-UT , que obra agregado en autos a fojas 9, 10 y 11, signado por L.I. JUAN DE DIOS HERNÁNDEZ ISLAS, Titular de Unidad de Transparencia de Singuilucan, Hidalgo, en el que describe: NOMBRE DE LA OBRA O ACCIÓN, SITUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DIRECCIÓN O ÁREA RESPONSABLE DE LOS EXPEDIENTES, observándose que en la descripción de SITUACIÓN DE LA DESCRIPCIÓN, a excepción de CONSTRUCCIÓN DE CASA DE SALUD LOC. EL RINCÓN DEL AGUA, COPIA DE LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEL TOTAL DE LOS INGRESOS PARA EL PRIMER TRIMESTRE DE LA ADMINISTRACIÓN, DESGLOCES DE EGRESOS CORRESPONDIENTES A DICHO TRIMESTRE CON COPIA DE LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS Y COMPROBANTE DEL PAGO QUE LA EMPRESA TRANSPORTADORA DE GAS NATURAL DEL NORESTE S DE RL DE CV HIZO AL MUNICIPIO, POR LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCION, FUNCIONAMEINTO Y USO DE SUELO DEL GASODUCTO QUE PARAR POR EL MUNICIPIO, ASÍ COMO EL COMPROBANTE DEL INGRESO DE ESTE RECURSO A LA TESORERIA MUNICIPAL Y DE LOS COMPROBANTES DEL GASTO DEL MISMO. Se desprende, QUE SE ENCUENTRA FOTOCOPIA DISPONIBLE PARA SU ENTREGA. Así como el oficio de fecha 3 de febrero del año en curso que fue recibido por el Recurrente con fecha tres de febrero del año en curso, por lo que en atención a lo que dispone el artículo 127 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, que establece: Artículo 127. Los sujetos obligados deberán otorgar acceso a los documentos que se encuentren en sus archivos o que estén obligados a documentar de acuerdo con sus facultades, competencias o funciones en el formato en que el solicitante manifieste, de entre aquellos formatos existentes, conforme a las características físicas de la información o del lugar donde se encuentre. Archivos del Estado establece un periodo de cinco años para que los documentos se conserven en el Archivo de Concentración de todos, los sujetos obligados y sólo se puede dar de baja cuando esté autorizado por la autoridad competente. Nada de esto fue justificado por la unidad de información y visiblemente se violó el plazo de conservación si es que no existe la información. Por lo anterior haciendo una analogía de los preceptos vertidos por la ley y obligatorios por este Órgano Garante, con lo planteado es procedente confirmar la respuesta emitida por la Unidad de Transparencia del Municipio de Singuilucan, Hidalgo. 5

6 Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo establecido en los artículos 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 4º de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 27, 52, 56, 58, 60, 67, 79, 87, 100, 104, 105 fracción II, 106 fracción III, y 108 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, es de resolverse y se: R E S U E L V E PRIMERO. Al haber modificado su respuesta el Sujeto Obligado H. Ayuntamiento de Singuilucan, Hidalgo, justificando, además, la ausencia de la información solicitada mediante el oficio PMS-UT de fecha 6 de febrero del Se CONFIRMA la respuesta emitida por el Sujeto Obligado Ayuntamiento de Singuilucan, Hidalgo, y se requiere para que, en el término de diez días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación de la presente resolución y previo pago de derechos, entregue al recurrente la información consistente en Copia de la nómina o plantilla laboral la cual contenga información sobre cargo o comisión que desarrolla, así como el salario percibido; Plan de desarrollo municipal y programas operativos de las direcciones; y Copia del acta entrega recepción entre ambas administraciones (expedientes e inventarios recibidos). En caso de los documentos de Obra Pública se deberá entregar en versión pública con el objeto de proteger datos personales y hecho que sea, acredite a éste Instituto haber dado cumplimiento en el término señalado. SEGUNDO. - Notifíquese y Cúmplase. Así lo resolvieron y firma el Consejo General del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo, por unanimidad de votos de los COMISIONADOS INTEGRANTES: Comisionado Licenciado Martín Islas Fuentes, Comisionada Licenciada Mireya González Corona, Comisionada Profesora Miriam Ozumbilla Castillo y Comisionado Licenciado Gerardo Islas Villegas, siendo ponente la segunda de los mencionados, en sesión de Consejo General, actuando con Secretario Ejecutivo Licenciado Vicente Octavio Castillo Lazcano. 6