Incentivos para Desarrollar Internet en el Area Rural

Transcripción

1 Telecom/IT Connectivity Workshop for Underserved Area November 2003 Incentivos para Desarrollar Internet en el Area Rural Roberto Cañete Gerente Operaciones CTR, Comunicación y Telefonia Rural S.A.

2 CTR Infraestructura Rural Zona Cobertura: Curico > Osorno (VI Región) > (X Región) Localidades Pueblos, Aldeas Terminales Instalados : Nº Suscriptores : Capacidad Instalada : suscriptores. N de Líneas promedio por Localidad : 17 Líneas Exclusivas Clientes Dispersos N Suscriptores Wireless : N Suscriptores Satelitales: 2.378

3 CTR Penetración Internet Rural Líneas Instaladas CTR Líneas Internet CTR Publico Pots Total CO IN RE Total Participación Internet / Líneas Pots Penetración CTR Hogares Rurales Chillan Los Angeles Temuco Valdivia Osorno Talca Linares Curico Concepción Puerto Montt ,2% 0,2% 4,1% 0,2% 4,5% 0,1% 5,6% 0,2% 4,0% 0,3% 4,0% 0,3% 3,3% 0,1% 5,0% 0,1% 0% 0,0% 0% 0,0% Total ,4% 0,2% Fuente: Información preparada con Estadísticas CTR de Octubre 2003, Censo 2002, Encuesta Casen 2000

4 Mercado Rural Ocupados por Rama de Actividad Industria 6% Otros 9% Comercio y Turismo 8% Agricultura 65% Servicios Comunales y Sociales 12% Fuente: Casen 2000, MIDEPLAN! Actividad económica altamente concentrada en el sector Agrícola! Agricultura representa aproximadamente 4% del PIB Nacional! Muchos agentes económicos! Alta Dispersión geográfica! Bajo poder adquisitivo.! Alta estacionalidad en el empleo 8 meses con baja actividad

5 Realidad Rural en Chile Participación de Zona Rural respecto al total por Región y País Región Población Número Hogares Ingreso Disponible en el Hogar I 6% 6% 4% II 2% 2% 1% III 9% 9% 7% IV 22% 23% 13% V 8% 9% 5% VI 30% 31% 24% VII 34% 35% 26% VIII 18% 19% 10% IX 32% 33% 20% X 32% 33% 25% XI 20% 20% 16% XII 7% 8% 6% R.M. 3% 3% 2% Total Nacional 13% 14% 8% Fuente: Preparado con información de Censo 2002, Encuesta Casen 2000, MIDEPLAN

6 Realidad Rural en Chile Ingreso de Hogares Rurales Respecto a Ingreso de Hogares Urbanos Por Región y País 90% Ingreso Promedio Rural /Ingreso Promedio Urbano 80% 77% 76% 77% 70% 60% 50% 58% 51% 49% 60% 69% 67% 47% 51% 68% 64% Promedio País 40% 30% 20% 10% 0% I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M. Regiones

7 Clientes Rurales - Estructura Quienes son...? Cuáles son sus características...? Clientes Privados - Hogares Nivel Económico Bajo Alta Dispersión Empresas Agrícola Dispersión, Bajo nivel de ventas, Estacionalidad Forestal Pocos y Grandes - Escasa infraestructura Rural, sólo explotación Pesquero Pocos y Grandes Zonas extremas Turismo Pocos Grandes Instituciones Municipalidades Escuelas Postas Consultorios Carabineros / Investigaciones Dependen de Recursos fiscales Programas Sociales

8 Inversión en Zona Rural Puntos clave para tomar decisiones de Inversión En Zonas Rurales Nivel de Ingresos y Disponibilidad de Recursos " Mercado con escasos recursos Bajo nivel de ingresos Tamaño del Mercado " Reducido Pocos clientes Cualitativa " Alta sensibilidad Social " Riesgo imagen empresas " Bajo Nivel de Educación Operación " Alta Dispersión " Escasa Infraestructura Caminos, obras viales, energía, etc Financieros " Altos Costos de Operación Técnica " Alto Costo de Servicio al Clientes (instalación, facturación cobranza, venta, capacitación, etc) " Alto Riesgo de Incobrabilidad.

9 Rentabilidad de Inversión en Zona Rural Alta Inversión VS Avance Tecnológico Acelerado Evaluación Privada Proyecto de Largo Plazo Evaluación Privada Proyecto de Corto Plazo Las inversiones tienen que hacerse rentables en el Corto Plazo Resultado: Rentabilidad Negativa SUBSIDIO a la Inversión / Operación

10 Incentivos 1. Subsidios Indirectos - Cruzados Política Tarifaria Regulación de precios (CAA) " En una economía de mercado " Un sector que cambia muy rápido " La competencia crece aceleradamente e inesperadamente Las tarifas reguladas pierden relevancia El servicio es vulnerable a SUSTITUCION El tráfico se comparte entre muchos actores Cae volumen de ventas Por lo tanto Alto Riesgo 2. Subsidios Directos al Cliente El Gobierno se hace cargo de pagar el servicio " Aplicable sólo a instituciones Beneficio Social " No Aplicable a privados. 3. Subsidio Directo al Operador Debe contemplar un subsidio para Inversión, Operación y Mantención Alta Inversión Periodo de Recuperación alto Asegurar un rentabilidad mínima.

11 Propuesta de Plan de trabajo Conformar un equipo de trabajo, con la participación del Gobierno y las Empresas de Telecomunicaciones con presencia en el sector rural e interesadas en este mercado, con el objeto de desarrollar una agenda que involucre los siguientes temas: Servicios requeridos por el Sector Rural (Internet). Información/contenido prioritario Información/contenido abierta Aporte de la Empresa Privada. Incorporación de nuevas tecnologías Incorporación de nuevos servicios Aporte de Gobierno. Políticas de Servicio. - Normativa en la calidad del servicio - Flexibilidad de desarrollo tecnológico. Mecanismos de Subsidios. - Inversión - Operación