TERCER SECTOR Y DEPENDENCIA

Transcripción

1 IV SEMINARIO PRÁCTICO DE ECONOMÍA A SOCIAL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES TERCER SECTOR Y DEPENDENCIA Vicente Marbán n Gallego Universidad de Alcalá Valladolid, 31 de octubre de 2007

2 ESQUEMA DE PRESENTACIÓN 1. Aclaraciones conceptuales: Tercer Sector y Dependencia. 2. Las entidades del Tercer Sector en la Ley de Dependencia. 3. Contribución n del Tercer Sector a la política social de atención n a la dependencia. 4. Retos y riesgos de futuro del TS en el ámbito de la dependencia

3 Aclaraciones conceptuales: DELIMITACIÓN N DEL TERCER SECTOR TERCER SECTOR Centros privados de enseñanza de la Iglesia Católica, actividades sociales de las confesiones religiosas Entidades no lucrativas: Asociaciones y Fundaciones de interés general (culturales, educativas, ambientales, de acción social ). Entidades singulares (Cáritas, Cruz Roja, la ONCE) Obra Social Cajas de Ahorro Organizaciones de la economía Social: Cooperativas, Mutualidades y Sociedades Laborales Fundaciones empresa, Fundaciones de Bancos y Cajas

4 Aclaraciones conceptuales: DEPENDENCIA Y AUTONOMÍA DEPENDENCIA (art( 2.2): Concepto en la LEY: el estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal AUTONOMÍA (art 2.1): La capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria

5 Aclaraciones conceptuales: DEPENDENCIA Y AUTONOMÍA NOTAR QUE: Puede afectar a cualquier sector de la población n y no sólo s a las personas mayores. No entran todas las discapacidades sino las que afectan a las actividades de la vida diaria :las tareas más m elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con un mínimo m de autonomía a e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades domésticas básicas, b la movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse, entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas). (Baremo: RD 20 abril 204/2007) A priori excluye las situaciones transitorias de dependencia

6 2. LAS ENTIDADES DEL TERCER SECTOR EN LA LEY DE DEPENDENCIA. HUELLAS DEL TS EN LA LEY DE DEPENDENCIA 1. En la denominación n y lenguaje de la ley: reconocimiento del concepto de autonomia 2. Ampliación n a colectivos: personas con discapacidad intelectual y enfermedad mental. Problema: no se refleja en estimaciones de población n dependiente. 3. Ampliación n de prestaciones: el reconocimiento del asistente personal y una prestación n económica para tal fin. (prestación n económica de asistencia personal)(art art 19)

7 2. LAS ENTIDADES DEL TERCER SECTOR EN LA LEY DE DEPENDENCIA. 4. Representatividad y posicionamiento en el Sistema: Agente a tener en cuenta de manera especial en la red de servicios del sistema (artículo 16.2) Organo consultivo a través s del Consejo Estatal de Personas Mayores, el Consejo Nacional de la Discapacidad y el Consejo Estatal de ONG de Acción n Social. Funciones de informar, asesorar y formular propuestas (artículo 41).

8 3. CONTRIBUCIÓN N DEL TERCER SECTOR A LA POLÍTICA SOCIAL DE ATENCIÓN N A LA DEPENDENCIA. EJES DE ACTUACIÓN DEL TERCER SECTOR EN LA ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA Prevención Prevención 10Participación social y formación Diapositiva. TERCER SECTOR DE ACCIÓN SOCIAL DEPENDENCIA Diversificación de la oferta Diapositiva 11 Apoyo familiar y servicios de respiro. Diapositiva 12

9 3. CONTRIBUCIÓN N DEL TERCER SECTOR A LA POLÍTICA SOCIAL DE ATENCIÓN N A LA DEPENDENCIA. PREVENCIÓN: ejemplos. Programas de fomento de hábitos de vida saludables entre los jóvenes. Programas de seguridad vial a jóvenes menores de 30 años.

10 3. CONTRIBUCIÓN N DEL TERCER SECTOR A LA POLÍTICA SOCIAL DE ATENCIÓN N A LA DEPENDENCIA. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y FORMACIÓN. Ejemplos Promoción, sensibilización y formación de voluntarios en cuidados a personas dependientes. Programas de atención domiciliaria a personas con discapacidad severa a través de voluntarios discapacitados leves aptos.

11 3. CONTRIBUCIÓN N DEL TERCER SECTOR A LA POLÍTICA SOCIAL DE ATENCIÓN N A LA DEPENDENCIA. DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA. Ejemplos Programas de acompañamiento nocturno, en fines de semana y en post-operatorios. Alternativas terapéuticas como compañías de baile para personas con dependencia moderada.

12 3. CONTRIBUCIÓN N DEL TERCER SECTOR A LA POLÍTICA SOCIAL DE ATENCIÓN N A LA DEPENDENCIA. APOYO FAMILIAR Y SERVICIOS DE RESPIRO. Ejemplos Servicios complementarios de acompañamiento en domicilios, teleasistencia, residencias asistidas y centros de día. Transporte adaptado y adaptación de viviendas

13 3. CONTRIBUCIÓN N DEL TERCER SECTOR A LA POLÍTICA SOCIAL DE ATENCIÓN N A LA DEPENDENCIA. Recursos destinados en convocatoria 2004 del IRPF (0,52%): euros para mayores y personas con discapacidad. Cáritas: Gasto: 21,3 millones de euros en programas para mayores y 1,5 millones de euros en programas de atención n a personas con discapacidad. Cobertura: mayores y discapacitados con servicios como la ayuda a domicilio, 64 centros de día d a y 63 residencias. Cruz Roja: Gasto: 40 millones de euros (programas de teleasistencia, ayuda a domicilio, centros de día d a y transporte adaptado) Cobertura: personas mayores y discapacitados.

14 4. RETOS Y RIESGOS DE FUTURO DEL TS EN EL ÁMBITO DE LA DEPENDENCIA Mayor fragmentación n del Tercer Sector: TS de ámbitos universalizados vs no universalizados. Desviación/ recorte recursos de los actuales presupuestos de servicios sociales. Creciente competencia con el sector privado lucrativo. Descentralización n administrativa. Desfederalización del Tercer Sector