Posibles indicadores para la elaboración de un Índice de Seguridad Jurídica. Buenos Aires, 23 de Noviembre de 2007

Transcripción

1 Posibles indicadores para la elaboración de un Índice de Seguridad Jurídica Buenos Aires, 23 de Noviembre de 2007

2 Algunos Indicadores posibles: Económicos Políticos Institucionales Buscando un caracter predictivo?

3 Indicadores Económicos: Inflación (últimos 10 años) Tasa de Interés de largo plazo Crédito interno al sector privado Desempeño fiscal (últimos 10 años)

4 Indicadores Institucionales: Índice de Estado de Derecho (Banco Mundial) Tenure de los Jueces de La Corte Suprema (BID) Índice de Freedom House Índice de Percepción de la Corrupción (TI)

5 Indicadores Políticos: Índice de Estabilidad Política (BM) Congress Capabilities Index (BID) Índice de Efectividad Gubernamental (BM) Índice de calidad de la Política Publica (BID)

6 Segunda Parte: Una invasión de Índices Buscando una capacidad predictiva Hacia un Índice Líder Institucional? Primero, comparemos 3 paises representativos

7 Indicadores Institucionales de Argentina, Chile y Venezuela Indice de Estado de Derecho Argentina 36 Chile 88 Venezuela 6 Promedio de America Latina 35 Promedio por nivel de ingreso 61 Fuente: Banco Mundial

8 Indice de Estado de Derecho Argentina Chile Venezuela Fuente: Banco Mundial

9 Hemos entrado en una nueva ola de violación de derechos de propiedad: recursos naturales y creciente integración comercial. Que posee esta era de distintivo? La potencial estabilidad en la violación de derechos de propiedad

10 Hacia un Índice Líder Institucional? Cómo desarrollar un Índice Líder Institucional? Primero, definamos el Indice Lider clasico : El Indice Líder del nivel de actividad se utiliza para predecir cambios en el ciclo económico y por lo tanto está compuesto por variables que tienden a cambiar de dirección en forma anterior al momento en que lo hace el ciclo económico... Este tipo de indicadores es utilizado para pronosticar expansiones y recesiones del nivel de actividad pero no están diseñados para realizar proyecciones cuantitativas sobre los niveles futuros de la actividad económica. (Índice CERES, Uruguay)

11 Un buen inicio: Thomas Friedman y la Primera Ley de Petro politica La primera ley de la petropolítica postula lo siguiente: el precio del crudo y el ritmo de la libertad siempre se mueven en direcciones opuestas en Estados petroleros ricos en crudo. Cuanto más alto sea su precio medio global, más se erosionan la libertad de expresión, la de prensa, las elecciones libres y justas, la independencia del poder judicial y de los partidos políticos y el imperio de la ley. Y estas tendencias negativas se refuerzan por el hecho de que cuanto más sube el precio, menos sensibles son los gobernantes con petróleo a lo que el mundo piensa o dice de ellos. (Revista Foreign Policy,Junio 2006)

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13 Asi, un Indice Lider Institucional intentará predecir, tomando indicadores economicos en T1, un posible desempeño institucional en T2 o T3, justamente a partir de la calidad institucional que muestra un pais en T1. Por ejemplo, Chile y Venezuela poseen hoy (T1) ingresos extraordinarios por cobre y petroleo. Chile, debido a su alta calidad institucional, ahorra esos ingresos mientras que Venezuela los gasta. Asi, este indicador macroeconomico nos estaría indicando futuro bienestar en Chile y futura pobreza en Venezuela Luego, pensemos la Regla Fiscal en Chile como un Indice Lider Institucional

14 Desempeño fiscal y fortaleza institucional + Argentina 01 Rusia 98 Argentina Arbitrariedad en el gasto Venezuela 92 Rusia Venezuela (derechos de propiedad amenazados) Chile 1999 Chile Desempeño fiscal

15 Chile: Resultado Fiscal Estructural* Ingresos y Gastos Fiscales (Ingresos Fiscales, Mar-91 = 100) Resultado Fiscal (% PBI) Crisis Rusa Comienzo del Boom Actual 9,0% Crisis Rusa Comienzo del Boom Actual 280 7,0% Ingresos Fiscales 5,0% Resultado Observado 230 3,0% 180 Ingresos de Tendencia 1,0% Resultado Estructural Gasto Público -1,0% 130-3,0% 80-5,0% Mar-91 Mar-93 Mar-95 Mar-97 Mar-99 Mar-01 Mar-03 Mar-05 Dic-91 Dic-92 Dic-93 Dic-94 Dic-95 Dic-96 Dic-97 Dic-98 Dic-99 Dic-00 Dic-01 Dic-02 Dic-03 Dic-04 Dic-05 Dic-06 *Talvi, Ernesto (2007), If Latin America Were Chile: A Note on Structural Fiscal Balances.

16 América Latina: Resultado Fiscal Estructural* Ingresos y Gastos Fiscales (LAC, Ingresos Fiscales, Mar-91 = 100) Resultado Fiscal (LAC-7, % PBI) 280 Crisis Rusa Comienzo del Boom Actual 2.0% Crisis Rusa Comienzo del Boom Actual 1.4% 260 Ingresos Fiscales 1.0% Resultado Observado Gasto Público 0.0% -1.0% -2.0% Resultado Estructural* Ingresos de Tendencia -3.0% -4.0% Resultado Estructural -4.2% % Dec-91 Dec-92 Dec-93 Dec-94 Dec-95 Dec-96 Dec-97 Dec-98 Dec-99 Dec-00 Dec-01 Dec-02 Dec-03 Dec-04 Dec-05 Dec-06 *Excluye Venezuela *Talvi, Ernesto (2007), If Latin America Were Chile: A Note on Structural Fiscal Balances.

17 América Latina: : Deuda Estructural (LAC-7, en % del PBI) 55% Boom de los 90s Crisis Rusa Boom Actual 52% 50% 45% Deuda Observada 48% 45% Deuda Estructural 42% 40% 39% 35% 30% 32% *Ottonello,, Pablo (2007), The Computation of Structural Public Debt: : A Primer,, CERES.

18 Exportando e importando instituciones: Chile, Argentina y Venezuela Entre el gas y los bonos de la deuda El creciente comercio con China y la nueva ola de violaciones a los derechos de propiedad La creciente dependencia comercial del mundo con China tenderá a debilitar el estado de derecho y la seguridad jurídica en los países desarrollados pero, principalmente en los países de desarrollo y tamaño medio, como argentina.