PROYECTO ASOCIACION ECOFLUVIAL CAPECO CARTERPPA- CAFYM

Transcripción

1 PROYECTO ASOCIACION ECOFLUVIAL CAPECO CARTERPPA- CAFYM Noviembre, 2007

2 UN PROYECTO PUBLICO PRIVADO para el mejoramiento de la navegabilidad del Río Paraguay, que sirva para que nuestro ríos navegables se constituyan en vías de comunicación confiables con los mejores estándares de navegabilidad, señalización, conservación, calado, preservación y cuidados ambientales

3 SECTOR PRIVADO------COMISION INTERINSTITUCIONAL SECTOR PU Decreto No. 5227/2005 Por el cual se crea una COMISION INTERINSTITUCIONAL encargada de planificar y encarar los trabajos de dragado, señalización y balizamiento del Río Paraguay, tendientes a asegurar la navegabilidad del mismo en todo tiempo. Comisión compuesta por: 1. Ministerio de Obras Publicas Entidad Coordinadora 2. Administración Nacional de Navegación y Puertos 3. Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay 4. Cámara Paraguaya de Exportadores de Cereales y Oleaginosas - CAPECO - 5. Petróleos Paraguayos ( PETROPAR) 6. Industria Nacional de Cementos INC 7. Dirección de Marina Mercante 8. Prefectura General Naval 9. Cámara Paraguaya de Terminales y Puertos Privados-CATERPPA.

4 SECTOR PRIVADO: Usuarios agremiados: Grandes usuarios: Usuarios no agremiados. Usuarios del Sector Publico: CAPECO CAFYM CATERPPA Bolivia: ADM SAO, IOL, FINO, GRAVETAL, MUTUM/SCHINDAL, AGUIRRE, FREEPORT, PETROBRAS BOLIVIA, CARGILL Brasil: MCR, CRVD, MMX, GRANEL QUIMICA, ITAU/CAMARGO CORREA Argentina: SIDERAR Paraguay: ADM, CARGILL, NOBLE, DREYFUS, BUNGUE, COLONIAS XX, COOPERATIVAS XX, INC, PETROPAR, VIERCI, PETROBRAS PY, ASTILEROS CHACO, CIE, CONTENEDORES IMP/EXP, EXXON, PETROSAN, COOPETROL, GAS CORONA, BOGARIN CEMENTOS ITAU/CAMARGO CORREA, CPTCP INC PETROPAR Usuarios en trafico internacional

5 SECTOR PÚBLICO Organismos de vinculación al Proyecto: Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones ANNP Gerencia de Navegación Prefectura General Naval Dirección de Marina Mercante Dirección Nacional de Vías Navegables de la Rca. Argentina. Ministerio de Defensa Ministerio de Industria y Comercio Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Hacienda.

6 Río Apa AMBITO GEOGRAFICO DE EJECUCION DEL PROYECTO Tramo del RIO PARAGUAY desde el Río Apa hasta Formosa Acuerdo de Navegación de Formosa

7 MODALIDAD DE ACTUACIÓN DEL SECTOR PRIVADO: Se constituirá una Asociación con Capacidad Restringida sin fines de lucro (art. 118.C.Civil) que tendrá como objetivo: a) Asumir la representación del sector privado para la coordinación con el sector público de acciones conjuntas para preservar y mejorar la navegabilidad de los ríos de la Republica. b) Actuar de fideicomitente para constituir el Fideicomiso que se constituirá como modalidad legal para el cumplimiento de los objetivos La dirección de la entidad estará compuesta por 3 miembros representantes del sector agremiado: CAPECO-CAFYM-CATERPPA. Las decisiones y actos jurídicos deberán ser resueltos y suscritos en forma conjunta. Beneficiario final de los bienes de la Asociación en caso de su disolución: la ANNP u otro organismo estatal autorizado a realizar tareas similares.

8 ACUERDOS BÁSICOS A SER SUSCRITOS POR LA ASOCIACIÓN: Constitución de la Asociación y nombramiento del Comité Ejecutivo y Comité Técnico Acuerdo General para la constitución de un Fondo del Proyecto destinado a solventar los gastos inherentes hasta la puesta en marcha del mismo. Acuerdo de Aportes con los Gremios y Grandes Usuarios del Sector Privado y Público. Suscripción del ACUERDO DE COOPERACION con la ANNP dentro del marco de la Comisión Interinstitucional. Suscripción del contrato de Fideicomiso, constitución del Patrimonio Autónomo y suscripción del Reglamento de Inversión respectivo Negociación de los contratos de compra de equipos Negociación y suscripción de los contratos de préstamo y financiamiento internacional respectivos. Asimismo la obtención de las licencias ambientales que fueren necesarias y la aplicación de la ley 60/90 para la importación de los equipos. La negociación ante el Ministerio de Hacienda para la categorización de los aportes como gastos deducibles en los aportantes.

9 VINCULACION CON EL SECTOR PUBLICO: Aporte del Sector Privado: a) Equipamiento para el mantenimiento de los canales de navegación, la señalización y balizamiento y cuidado de los mismos. b) Operación de los equipos incorporados mediante tercerización de los servicios, acuerdos de operación conjunta o la modalidad operativa que sea mas conveniente a los objetivos perseguidos Aporte del Sector Público: a) Institucional: Labores de vigilancia, negociaciones bilaterales del Paraguay sobre la navegación, acuerdos con autoridades de navegación de los países afectados, defensa de las normas de orden público y de protección de los bienes asignados al proyecto. b) Operativo: Labores de complementación con dragas menores de las tareas coordinadas. c) Técnico: coordinación de acciones con el Comité Técnico de la Asociación. Estos temas serán reflejados en un ACUERDO DE COOPERACION a ser suscrito entre la Asociación y la ANNP

10 MODALIDAD DE COMPRA Y GESTION DE ACTIVOS DE LA ASOCIACIÓN. Será efectuada dentro del marco de la LEY No. 921/96 de Negocios Fiduciarios, sobre las siguientes bases: FIDEICOMITENTE: LA ASOCIACION PATRIMONIO AUTONOMO conformado por los aportes de los usuarios El Fideicomiso negociará los contratos de préstamos, la adquisición de los equipos y contratará la operación de los equipos. Asimismo a través del Fideicomiso se atenderá a los gastos operativos que se requieran hasta la compra de los activos del Proyecto, que serán definidos en el Estudio de Factibilidad Técnica y Financiera que será encomendado a Consultores especializados.

11 FIDUCIARIO: UNA ENTIDAD BANCARIA o FINANCIERA a ser seleccionada. La función primaria del fiduciario será: Recibir los aportes de los usuarios en base a los precios a ser definidos por la Asociación, en base a una contribución voluntaria determinada por de tonelada/tramo navegado por el usuario, conforme a la tabla que se confeccionará a tal propósito y aplicar EXCLUSIVAMENTE a los fines que sean específicamente determinados en el Contrato Fiduciario.

12 EL PATRIMONIO AUTONOMO Naturaleza Jurídica. Ley No. 921/96 de Negocios Fiduciarios. AUTONOMÍA DE LOS BIENES FIDEICOMITIDOS: Los bienes fideicomitidos y los que los sustituyan no pertenecen a la prenda común de los acreedores del fiduciario ni a la masa de bienes de su liquidación. Dichos bienes únicamente garantizan las obligaciones contraídas por el fiduciario para el cumplimiento de la finalidad señalada por el fideicomitente en el acto constitutivo; por consiguiente, en desarrollo de su actividad de gestión, el fiduciario deberá expresar siempre la calidad en la cual actúa.(art.10) ACCIONES SOBRE LOS BIENES QUE CONFORMAN EL PATRIMONIO AUTÓNOMO O ESPECIAL: Los bienes que conforman el patrimonio autónomo o especial no podrán ser perseguidos judicialmente por los acreedores del fideicomitente. El fideicomiso celebrado en fraude de terceros podrá ser impugnado por los interesados. (Art.13) Los acreedores del beneficiario únicamente podrán perseguir los rendimientos que le reporten los bienes fideicomitidos.

13 BIENES A SER ADQUIRIDOS Y CONSERVADOS COMO PATRIMONIO AUTONOMO: Draga Equipos de balizamiento y señalización Equipos de comunicaciones Vehículos Equipos de oficina. BENEFICIARIO FINAL DEL FIDEICOMISO: LA ASOCIACION DESTINARIO FINAL DE LOS BIENES EN CASO DE DISOLUCION: La ANNP u Organism Del Estado que tenga funciones similares al momento de la disolución.

14 EL COMITÉ TÉCNICO: La Asociación constituirá un Comité Técnico integrado por expertos en el manejo de las tareas operativas que asuma y que fueren instruidas de su realización al Fideicomisario. Será un Órgano Asesor y Operativo constituido por la Asociación y bajo el control y para asistencia contractual al Fiduciario. En Representación de la Asociación coordinará tareas con l a ANNP

15 Usuarios agremiados Grandes usuarios Usuarios no agremiados Usuarios del sector público M.O.P.C; ANNP; Prefectura General Naval ; Dirección de Marina Mercante; Direc. Nac. de Vías Navegables de la Rca. Argentina.; Min. de Defensa ; Min. de Industria y Comercio; Min. de Relaciones Exteriores ; Min. de Hacienda. SECTOR PRIVADO Aporte: a) Recursos b) Equipos c) Asistencia Técnica d) Operaciones COMISION INTERINSTITUCIONAL Proyecto RIO PARAGUAY PORA Acuerdo de Cooperación SECTOR PUBLICO Aporte: Institucional Operativo Técnico

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17 Preparado y presentado por: