MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION PRESIDENCIAL CONTRA LA DISCRIMINACION Y RACISMO CONTRA LOS PUEBLOS INDIGENAS EN GUATEMALA

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1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION PRESIDENCIAL CONTRA LA DISCRIMINACION Y RACISMO CONTRA LOS PUEBLOS INDIGENAS EN GUATEMALA CODISRA- 1

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4 CAPITULO I I. MISION: CODISRA, es la institución rectora en el estudio, concientización, formación, difusión e incidencia para la prevención, proscripción, atención, monitoreo y seguimiento del racismo y la discriminación racial en Guatemala. II. VISION: CODISRA, es una entidad fortalecida, reconocida política y socialmente, que contribuye a la superación de la discriminación racial, así como el racismo, promoviendo la aplicación de políticas públicas equitativas, justas y respetuosas de los pueblos Maya, Garífuna y Xinca III. ANTECEDENTES: La Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala, CODISRA, fue creada por medio del Acuerdo Gubernativo No , de fecha 8 de octubre del mismo año, el cual le asigna once funciones específicas. Dicho Acuerdo, en su Artículo 1, literalmente dice: Se crea la Comisión Presidencial Contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala, la que tendrá a su cargo la formulación de políticas públicas que tiendan a erradicar la discriminación racial. Posteriormente, el documento mencionado, fue modificado por el Acuerdo Gubernativo No de fecha 18 de octubre del mismo año, incorporando de esta manera, la forma en la que debería estar integrada: 5 Comisionados, (4 Comisionados Presidenciales y un Comisionado Coordinador). Este Acuerdo, menciona además, las funciones del Comisionado Coordinador. De esta manera se establece la Comisión presidencial, fundamentándose su creación en los compromisos asumidos por el Gobierno de Guatemala, por medio de los Acuerdos de Paz, así como los convenios y leyes nacionales e internacionales, que promueven los derechos de los pueblos indígenas, entre los que se pueden mencionar: 4

5 A. Informe escrito de la Conferencia Mundial Contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las formas conexas de Intolerancia, de Naciones Unidas, de noviembre de 2004, en Durban, Sudáfrica, con referencia a los Pueblos Indígenas, en el numeral 15, inciso a, insta a los Estados a: Que adopten o sigan aplicando, en concierto con ellos, medidas constitucionales, administrativas, legislativas, judiciales y todas las disposiciones necesarias para promover, proteger y garantizar el ejercicio por los pueblos indígenas de sus derechos, así como para garantizarles el ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales sobre la base de la igualdad, la no discriminación y la participación plena y libre en todas las esferas de la sociedad, en particular en los asuntos que les afectan o interesan y en el numeral 22, inciso a, en el cual literalmente dice: Pide a los Estados que: Creen mecanismos institucionales, y cuando ya existan les den su apoyo, para promover el logro de los objetivos y medidas relativos a los pueblos indígenas acordados en el presente plan de acción. Y en el inciso b: Promuevan en colaboración con organizaciones indígenas, las autoridades locales y las organizaciones no gubernamentales, medidas encaminadas a superar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia contra los pueblos indígenas y efectúen evaluaciones periódicas de los progresos logrados a este respecto. B. Convenio No. 169 sobre pueblos indígenas y tribales, Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial, artículo 2: Los Estados partes condenan la discriminación racial y se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a promover el entendimientos entre todas las razas y artículo 4, inciso c: No permitirán que las autoridades ni las instituciones públicas nacionales o locales promuevan la discriminación racial o inciten a ella. C. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Asamblea General ONU, 2007, la cual en su artículo 2, dice: Los pueblos y las personas indígenas son libres e iguales a todos los demás pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ninguna discriminación en el ejercicio de sus derechos que esté fundada, en particular en su origen o identidad indígena. D. Constitución Política de la República de Guatemala, en su Artículo 4º, referente a Libertad e igualdad, indica: En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos ; el artículo 44, referente a Derechos inherentes a la persona humana, literalmente dice: Los derechos y garantías que otorga la Constitución no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona humana. y fundamentalmente en el artículo 66, dice: Protección a grupos étnicos. Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y 5

6 promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos. Lo anterior menciona, fundamenta, promueve y establece, a nivel nacional e internacional, los compromisos del estado a favor de los Pueblos Indígenas, razón por la cual, CODISRA desarrolla desde sus inicios acciones orientadas a combatir la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala. La Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo en Guatemala, CODISRA, inició formalmente sus labores, el 13 de enero del 2003, con 5 Comisionados y 3 Asesores en Materia Indígena, Legal y Administrativa. Actualmente se encuentra funcionando con más de 50 colaboradores, en las diferentes áreas: Sustantiva, Administrativa, Financiera, Recursos Humanos y Técnicas, tanto en la Ciudad Capital, como en departamentos de Quetzaltenango, Huehuetenango, El Petén, Izabal y Santa Rosa. Fundamentalmente, esta Comisión Presidencial, es la encomendada por el Estado para combatir toda forma de discriminación y racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala. Sus actuaciones estarán orientadas por los principios generales siguientes: 1. La dignidad y la igualdad inherentes a todos los seres humanos, el respeto a la libertad de expresión cultural de todo ser humano que conforma la sociedad multicultural guatemalteca. 2. El respeto a la identidad cultural. 3. La promoción de valores y el fortalecimiento al cambio de actitudes y 4. El respeto a la identidad cultural que integran y conforman la nación guatemalteca. 5. Justicia Social y Equidad de los Pueblos Indígenas. 6. El Respeto a los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas. 6

7 IV. OBJETIVOS A. OBJETIVO GENERAL: Disponer de una guía que describa la estructura de la Comisión Presidencial contra la discriminación y el racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala, su organización, las líneas jerárquicas y las funciones generales que deberán desempeñar las personas que ocupen cada uno de los puestos que conforman las diferentes áreas. B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Orientar a las personas de nuevo ingreso a la institución, para que conozcan la manera en la cual se encuentra conformada la CODISRA. 2. Guiar a los colaboradores en el conocimiento de las funciones correspondientes al puesto a desempeñar, así como las relaciones de autoridad y dirección de cada una de las áreas de la Comisión. 3. Contar con una descripción de funciones, puestos y organización, que permita orientar las actividades de evaluación del desempeño, elaboración de términos de referencia para contrataciones, así como la elaboración de otros manuales complementarios en las diferentes áreas laborales. 7

8 V. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: La Comisión Presidencial Contra la Discriminación y el Racismo Contra los Pueblos Indígenas en Guatemala, CODISRA, desarrollará sus funciones encaminadas al cumplimiento de los propósitos, principios, misión y políticas a través de sus direcciones, departamentos, secciones y unidades que lo integran, procurando la desconcentración y descentralización progresiva de sus funciones y servicios. Para el cumplimiento y realización de sus funciones, CODISRA contará con la siguiente estructura organizativa: A. COMISION: La Comisión, se encuentra formada por un Comisionado Presidencial Coordinador y Cuatro Comisionados Presidenciales. B. COORDINACION 1. ASESORIAS C. DIRECCION GENERAL 1. DIRECCION FINANCIERA 2. DIRECCION ADMINISTRATIVA 3. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS 4. DIRECCION PARA LA ELIMINACION DEL RACISMO Y LA DISCRIMINACION RACIAL 5. OFICINAS DE CODISRA EN LOS DEPARTAMENTOS Oficina de Quetzaltenango Oficina de Huehuetenango Oficina de Izabal, Puerto Barrios Oficina de Poptún, El Petén Oficina de Cuilapa, Santa Rosa 8

9 ORGANIGRAMA 9

10 COMISION ORGANIGRAMA CODISRA ASESORIAS ESPECIFICAS COMISIONADO COORDINADOR ASESORIA JURIDICA COMUNICACIÓN SOCIAL PLANIFICACION AUDITORIA INTERNA DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN FINANCIERA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA *D.E.R.D UNIDAD DE RRHH OFICINAS DE CODISRA EN LOS DEPARTAMENTOS 10

11 VI. FUNCIONES DE LA COMISION: A. OBJETIVO DE LA COMISION: B. FUNCIONES: Se encuentra formada por un Comisionado Presidencial Coordinador y cuatro Comisionados Presidenciales, siendo la máxima autoridad de la CODISRA, contando con una dirección general, direcciones administrativas y una sustantiva, además de las oficinas de CODISRA en los departamentos. Es el órgano administrativo- político, en la estructura del Estado encargado de hacer cumplir las políticas públicas, relativas al combate y la erradicación de la discriminación y el racismo contra los pueblos indígenas en Guatemala. 1. Asesorar y acompañar a las distintas instituciones y funcionarios del Estado y las instituciones privadas para desarrollar mecanismos efectivos en el combate a la discriminación y el racismo contra los pueblos indígenas en Guatemala. 2. Formular, ejecutar y monitorear el cumplimiento de las políticas que garanticen la no discriminación y el racismo contra los indígenas en Guatemala. 3. Promover y difundir el cambio de valores y actitudes dentro del marco de la nación multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca que tiendan a erradicar la discriminación y el racismo. 4. Impulsar de forma descentralizada o a través de sus oficinas regionales la no discriminación y el racismo. 5. Facilitar el acceso de la población a actividades que tiendan a erradicar la discriminación y el racismo. 6. Ejecutar eventos que propicien el conocimiento y la difusión de la no discriminación y el racismo contra los pueblos indígenas en Guatemala. 7. Actuar de enlace entre las organizaciones de los pueblos indígenas y el organismo ejecutivo en materia de discriminación y racismo. 8. Llevar un registro de denuncias de casos de racismo y discriminación y canalizarlos al órgano jurisdiccional correspondiente.

12 9. Elaborar informes que el Estado de Guatemala deba presentar en materia indígena ante organismos internacionales. 10. Impulsar campañas de sensibilización ciudadana en contra de los actos de discriminación y racismo. 11. Gestionar y administrar los fondos obtenidos a través de la cooperación nacional o internacional. 12. Formular políticas públicas que garanticen la no discriminación y el racismo contra los indígenas y dar seguimiento a su ejecución. 13. Monitorear las políticas de las instituciones privadas y sugerir criterios a adoptar para afrontar positivamente el problema de la discriminación. 14. Presentar al Presidente de la República informes semestrales sobre el avance del respeto y ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas, los cuales serán públicos. 12

13 VII. COORDINACION: A. OBJETIVO DEL ÁREA: La Coordinación es el área que representa al pleno de la COMISION, teniendo entre sus funciones la Representación Legal de la institución, el control de las acciones administrativas y financieras y la comunicación con las distintas direcciones que conforman la CODISRA. Se encuentra formada por las siguientes áreas: 1. Asesoría Jurídica 2. Auditoría Interna 3. Comunicación Social 4. Planificación 5. Dirección General 13

14 FUNCIONES DE APOYO 14

15 CAPITULO II FUNCIONES DE APOYO I. ASESORIA JURIDICA A. OBJETIVO DEL ÁREA: Es la responsable de atender los asuntos de naturaleza jurídica de la CODISRA, a través de la asesoría hacia todas sus áreas y de la realización de acciones encaminadas a la resolución de los mismos. B. FUNCIONES: 1. Evaluar y revisar el conjunto de normas que integran la legislación vigente en relación a la discriminación y el racismo en contra de los pueblos indígenas y proponer las modificaciones necesarias para que respondan a la realidad nacional. 2. Prestar asesoría y procuración en todos los asuntos de competencia legal de CODISRA-. 3. Elaborar los anteproyectos de leyes, reglamentos, convenios en general y otros instrumentos jurídicos encomendados por las Autoridades Superiores. 4. Recopilar las disposiciones legales que competen a CODISRA- y que se relacionen con sus funciones. Asimismo, fortalecer y actualizar el archivo de acuerdos, resoluciones, acuerdos gubernativos, convenios, contratos administrativos y pólizas de fianzas. 5. Aplicar el conjunto de normas nacionales e internacionales que integran la legislación en materia de discriminación racial vigente, que haya suscrito Guatemala, sobre la eliminación de las formas de discriminación racial. 6. Emitir dictámenes y opiniones de carácter legal sobre asuntos sometidos a su consulta. 15

16 7. Velar porque se interpongan en su oportunidad las demandas, denuncias y todos los recursos legales que fueren procedentes y en los que tenga interés la Comisión. 8. Diligenciar los asuntos y expedientes que se encuentren en la asesoría jurídica que se le encarguen, así como legalizar documentos. 9. Evacuar las audiencias que se conceden a CODISRA- en asuntos legales. 10. Identificar las necesidades de formación y capacitación técnica y profesional en materia legal o jurídica, en coordinación con la Dirección Administrativa y la Dirección de Recursos Humanos. 11. Elaborar convenios en general y otros instrumentos jurídicos que le fueren encomendados por los miembros de la Comisión. 12. Revisar los contratos y demás documentos legales en general que deba suscribir la Comisión. II. UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA A. OBJETIVO DEL ÁREA: La Auditoria Interna, es el área responsable de velar por el cumplimiento de las normas, lineamientos y recomendaciones en materia contable y financiera, con el propósito de que los recursos de la Comisión sean utilizados de conformidad con las normas y leyes establecidas. De conformidad con lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, tiene a su cargo la función de control interno de esta entidad. Sus funciones principales son las siguientes: B. FUNCIONES: 1. Evaluar en forma permanente, los sistemas integrados de administración y finanzas, así como la ejecución de ingresos y egresos del presupuesto de la Comisión. 2. Evaluar en forma permanente, los sistemas integrados de administración y finanzas, así como la ejecución de ingresos y egresos del presupuesto de la Comisión. 16

17 3. Emitir las normas de control interno complementarias para la administración eficiente y eficaz del Sistema Integrado de Administración Financiera, en coordinación con las direcciones Administrativa y Financiera. 4. Cumplir y velar porque se cumplan las leyes, normas y procedimientos relacionados con la materia contable y financiera. 5. Elaborar y ejecutar un plan anual de auditorias, con base en los objetivos de la Comisión, manteniendo comunicación y coordinación permanente con la Contraloría General de Cuentas. 6. Evacuar las consultas y dictámenes que le requieran las autoridades superiores y funcionarios de la Comisión. 7. Realizar eventos que propicien el conocimiento y difusión de las normas y procedimientos contables y financieros, en coordinación con las direcciones administrativa y financiera. 8. Presentar propuestas para promover la revisión y actualización de la legislación vigente en materia contable y financiera, en coordinación con la Asesoría Jurídica de la Comisión. 9. Proponer a la Asesoría Jurídica, la realización de acciones que garanticen el cumplimiento de las disposiciones legales vinculadas a las materias contables y financieras. 10. Asesorar a las autoridades superiores en materia contable y financiera y orientar a la unidad ejecutora en el cumplimiento de las normas que se refieren a la fiscalización del gasto publico para mejorar el control interno. 11. Evaluar la Unidad Ejecutora sobre controles internos administrativos y promover la existencia de indicadores de gestión para buscar la eficiencia y eficacia en los costos en la administración. III. UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL A. OBJETIVO DEL AREA: Unidad que permite, facilita e interactúa a través de técnicas de comunicación institucional eficiente hacia lo interno y externo, para el posicionamiento positivo de la imagen política y mediática de la CODISRA. 17

18 B. FUNCIONES: 1. Promover e implementar estrategias para la comunicación eficiente, a nivel interno y externo. 2. Promover y mantener la imagen política y mediática de la CODISRA, ante las organizaciones, instituciones, empresas y todas aquellas entidades ubicadas dentro y fuera de Guatemala, privadas o públicas, con el propósito de dar a conocer su misión, su visión y sus objetivos fundamentales. 3. Implementar y mantener un vínculo efectivo entre las entidades de comunicación social y la CODISRA, con el fin de dar a conocer las acciones encaminadas a eliminar la discriminación y el racismo contra los pueblos indígenas. 4. Elaborar materiales de información y promoción sobre la temática vinculada con el área y con la temática institucional. IV. UNIDAD DE PLANIFICACION A. OBJETIVO DEL ÁREA: La Unidad de Planificación es la encargada de la ejecución de las actividades de planificación, monitoreo y evaluación de los programas y acciones realizadas por las diferentes Áreas de la CODISRA, para la el cumplimiento de las metas institucionales. B. FUNCIONES: 1. Ejecución de las actividades de planificación, monitoreo y evaluación de los programas y actividades realizadas por las diferentes Áreas de la CODISRA. 2. Planificación de las actividades de la CODISRA, en coordinación con las Áreas, Direcciones y otras Unidades de la Comisión. 3. Elaboración del Plan Operativo Anual, en coordinación con las diferentes Áreas de la Comisión. 4. Monitoreo de la ejecución de las actividades realizadas por las diferentes áreas de la Comisión, para la evaluación y medición de resultados. 18

19 DIRECCION GENERAL 19

20 CAPITULO III I. DIRECCION GENERAL A. OBJETIVO DEL ÁREA: La Dirección General es el área que tiene bajo su responsabilidad dirigir, coordinar, supervisar y monitorear las acciones realizadas por las Direcciones Administrativa, Financiera, Recursos Humanos y la Dirección para la Eliminación del Racismo y la Discriminación. B. FUNCIONES: Ejecución de las actividades de planificación, monitoreo y evaluación de los programas y actividades realizadas por las diferentes Áreas de la CODISRA. 1. Dirigir, coordinar, supervisar y monitorear las acciones institucionales y hacer cumplir y ejecutar los acuerdos de la Comisión. 2. Dirigir, ordenar, planificar, coordinar y programar los mecanismos de control que permitan la adecuada administración de los recursos de la institución: Financieros, materiales y humanos. 3. Dirigir, coordinar y supervisar las actividades administrativas y sustantivas de las Direcciones de la Comisión. 4. Dirigir, organizar, coordinar, supervisar y monitorear las actividades de las Oficinas de la CODISRA en los departamentos. 20

21 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS 21

22 CAPITULO IV ADMINISTRACIÒN El Área Administrativa, de la CODISRA, se encuentra conformada de la siguiente manera: I. Dirección Financiera II. III. Dirección Administrativa Unidad de Recursos Humanos 22

23 I. DIRECCION FINANCIERA A. OBJETIVO DEL ÁREA: La Dirección Financiera es el ente encargado de administrar con eficiencia y eficacia el presupuesto asignado a la Comisión, regulando procedimientos en los distintos programas y unidades ejecutoras. Sus principales funciones son las siguientes: B. FUNCIONES: 1. Asesorar en materia de administración financiera, a las autoridades y funcionarios de la Comisión. 2. Implementar las actividades operativas que conlleven a la realización de las funciones para la administración adecuada y transparente de los recursos financieros de la institución. 3. Coordinar conjuntamente con la Dirección Administrativa, la formulación, evaluación y ejecución de planes estratégicos y planes operativos anuales, así como el proceso de programación y evaluación financiera y presupuestaria. 4. Implementar acciones que conlleven el cumplimiento de la ejecución financiera del presupuesto, conforme a los indicadores de gestión establecidos por la Dirección Técnica del Presupuesto. 5. Informar periódicamente a las autoridades superiores, en relación con el proceso de formulación y ejecución del presupuesto. 6. Analizar, evaluar y presentar, cuando sea necesario, las propuestas correspondientes, para la realización de modificaciones presupuestarias que la CODISRA debe realizar, conforme a la Ley orgánica del presupuesto y su Reglamento. 7. Coordinar las gestiones necesarias para la realización de trámites o acciones inherentes al área financiera, en las instituciones correspondientes. 8. Emitir las normas complementarias para la administración eficiente y eficaz del Sistema Integrado de Administración Financiera. 23

24 9. Llevar a cabo de manera precisa las operaciones y acciones según requerimientos establecidos para la utilización de los Sistemas Financieros correspondientes. 10. Definir procedimientos acordes a la legislación y normas emanadas de los órganos rectores del SIAF, Tesorería Nacional, Contabilidad del Estado y Dirección Técnica del Presupuesto. 11. Mantener adecuada coordinación con los entes rectores de los sistemas de administración financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de éstos. 12. Administrar la gestión financiera del presupuesto, de la contabilidad integrada, de tesorería y de los demás sistemas financieros dentro del ámbito de su competencia. 24

25 II. DIRECCION ADMINISTRATIVA A. OBJETIVO DEL ÁREA: La Dirección Administrativa, tiene bajo su responsabilidad la realización de las actividades concernientes a la administración de los recursos materiales y físicos, así como la custodia de todos los bienes pertenecientes a la CODISRA. B. FUNCIONES: 1. Asesorar a las Autoridades de la Comisión con relación a los temas concernientes a la Administración de los recursos materiales y los bienes pertenecientes a la Institución. 2. Realizar acciones que conlleven a la administración adecuada y transparente de los bienes y recursos materiales de la institución. 3. Gestionar la adquisición de bienes y servicios que requiera la institución, para el cumplimiento de las labores. 4. Implementar sistemas de control para el almacenamiento de los suministros y manejo de bodegas. 5. Realizar las acciones necesarias, relacionadas con el área de informática, a efecto de mantener un servicio óptimo en la institución, incluyendo las Oficinas de CODISRA, ubicadas en los departamentos. 6. Formular e implementar normas para la adecuada y óptima utilización de los vehículos oficiales, propiedad de la institución. 7. Implementar acciones que conlleven a mantener el flujo eficiente de la correspondencia. 8. Implementar actividades que promuevan el mantenimiento adecuado de las instalaciones físicas de la CODISRA, incluyendo a las Oficinas ubicadas en los departamentos. 9. Programar las actividades correspondientes para la higiene y limpieza de las instalaciones de la oficina central de la CODISRA. 25

26 10. Delegar con autorización de la Coordinación, a los trabajadores de acuerdo a las necesidades que se presenten con respecto a eventos u otras actividades generales. 26

27 III. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS A. OBJETIVO DEL ÁREA: Planificar, organizar, coordinar, dirigir y evaluar las actividades de la Dirección, orientadas a fortalecer el proceso de Administración de Recursos Humanos de manera profesional, tomando como base los objetivos y políticas de la institución. B. FUNCIONES: 1. Asesorar a las autoridades superiores y funcionarios, en la aplicación de políticas, normas y procedimientos referentes al sistema de administración de recursos humanos de la entidad. 2. Dirigir, planificar, organizar, coordinar y supervisar la realización de los procesos de reclutamiento, selección, contratación, inducción, capacitación, desarrollo, motivación; así como la aplicación de las políticas salariales de la institución, en concordancia con las normas implementadas por la Oficina Nacional de Servicio Civil. 3. Proponer políticas, normas y procedimientos, para la adecuada ejecución de las actividades vinculadas a la administración de recursos humanos. 4. Coordinar y supervisar la elaboración de contratos administrativos que se facciones en la entidad. 5. Supervisar que las labores del personal de la CODISRA se realicen de acuerdo a la misión y objetivos de la institución. 6. Organizar, coordinar y supervisar actividades que conlleven a la motivación del personal. 7. Identificar necesidades de capacitación y en base a éstas, planificar e implementar actividades de formación. 8. Coordinar con las autoridades afines, la realización de actividades que permitan mantener un adecuado clima laboral y de relaciones entre las autoridades y el personal. 27

28 9. Elaborar los planes operativos y rendir los informes sobre movimientos de personal y de toda actividad relacionada con el área de Recursos Humanos, aplicando las normas y procedimientos técnicos y legales establecidos por la Oficina Nacional de Servicio Civil, en el proceso de aplicación y desarrollo de las competencias transferidas. 10. Administrar el sistema de clasificación de puestos y salarios, que implica la creación, reasignación, cambio de especialidad y supresión de puestos, así como la asignación de bonos y complementos monetarios. 11. Dirigir las acciones respectivas para otorgar a los servidores públicos y sus beneficiarios, las prestaciones laborales y póstumas que les corresponde, conforme lo establece la Ley de Servicio Civil. 12. Administrar la nómina mensual del personal de la institución. 13. Dirigir, organizar, coordinar y supervisar la elaboración y actualización de las bases de datos de candidatos potenciales para nuevos puestos, candidatos potenciales para las consultorías, así como los registros respectivos del personal y todo lo que concierne a los mismos. 14. Representar a la CODISRA en distintos eventos relacionados a su competencia. 15. Facilitar información y prestar asistencia a la Oficina Nacional de Servicio Civil para las auditorias y fiscalización de procesos generados como producto del traslado de competencias. 16. Todas aquellas que de acuerdo con la ley le corresponda por razón de su competencia. 17. Otras actividades que las autoridades de CODISRA le asignen en función del logro de las metas y objetivos de la institución, según el servicio que está proporcionando. 28

29 FUNCIONES SUSTANTIVAS 29

30 CAPITULO V FUNCIONES SUSTANTIVAS I. DIRECCION PARA LA ELIMINACION DEL RACISMO Y LA DISCRIMINACION RACIAL. A. OBJETIVO DEL ÁREA: Es la responsable de la formulación, seguimiento y coordinación de acciones de Políticas Públicas y sobre instrumentos internacionales para la reducción del racismo y discriminación hacia Pueblos Indígenas, a través de sus cuatro componentes: Componente para la eliminación del Racismo Institucional, Componente para la eliminación del Racismo Legal, Componente para la eliminación del Racismo Económico, Componente de Formación para la prevención del Racismo y la Discriminación racial, los cuales deben cumplir las funciones siguientes: 1. Facilitar insumos para garantizar la asesoría y acompañamiento a instituciones Estatales, privadas y organizaciones de sociedad civil para la reducción del Racismo y Discriminación hacia Pueblos Indígenas. 2. Asesorar el diseño de campañas de sensibilización ciudadana para la prevención y la reducción del Racismo y Discriminación hacia Pueblos Indígenas. 3. Elaborar informes que el Estado de Guatemala deba presentar en materia de Racismo y Discriminación ante organismos internacionales. 4. Impulsar, coordinar y asesorar la implementación de la Política Pública para la Convivencia y la eliminación del Racismo y la Discriminación Racial con las instituciones del Estado. 5. Monitorear la Línea de Base de la Política Pública para la Convivencia y la eliminación del Racismo y la Discriminación Racial. 30

31 OFICINAS DE CODISRA EN LOS DEPARTAMENTOS 31

32 II. OFICINAS DE LA COMISION A. OBJETIVO DEL ÁREA: Las oficinas son una extensión/ampliación de la Comisión, destinadas a desarrollar actividades específicas contempladas dentro del mandato y plan institucional de CODISRA. Con esta finalidad, tienen asignada una cobertura geográfica determinada por características lingüísticas y sociodemográficas, entre otros. Actualmente, se encuentran ubicadas en los departamentos de: Quetzaltenango, Huehuetenango, Puerto Barrios, Petén y Santa Rosa. B. FUNCIONES: 1. Planificar, programar y realizar acciones, que contribuyan al fomento y erradicación del racismo y la discriminación con pertinencia cultural. 2. Elaborar un listado de organizaciones de pueblos indígenas, que estén interesados en cooperar con los fines y objetivos de la - CODISRA-. 3. Atender los requerimientos de formación, capacitación y asistencia técnica de la temática de discriminación y racismo en el ámbito regional. 4. Coordinar y elaborar informes técnicos y financieros mensualmente y/o cuando sea requerido por las autoridades superiores. 5. Apoyar el proceso de monitoreo, selección y contratación de Medios de Comunicación para la campaña integral contra la Discriminación y el Racismo. 6. Implementar procedimientos y elaborar términos de referencia, especificaciones técnicas, invitaciones a cotizar, evaluación de ofertas y consultores, previo a la aprobación de las autoridades competentes. 7. Implementar estrategias, procedimientos de alianzas y de coordinación con organizaciones afines; y que orienten el establecimiento de redes con organizaciones de la Sociedad Civil e Instituciones del Estado, para apoyar acciones a favor de la eliminación del racismo y la discriminación, en el ámbito departamental y regional. 32

33 INDICE: CAPITULO I ACUERDO DE APROBACION 2 I. Misión 4 II. Visión 4 III. Antecedentes 4 IV. Objetivos 7 V. Estructura Organizacional 8 Organigrama 9 VI. Funciones de la Comisión 10 VII. Coordinación 13 CAPÌTULO II FUNCIONES DE APOYO I. Asesoría Jurídica 15 II. Unidad de Auditoría Interna 16 III. Unidad de Comunicación Social 17 IV. Unidad de Planificación 18 CAPITULO III DIRECCION GENERAL I. Dirección General 20 CAPITULO IV FUNCIONES ADMINISTRATIVAS I. Dirección Financiera 23 II. Dirección Administrativa 25 III. Unidad de Recursos Humanos 27 CAPITULO V FUNCIONES SUSTANTIVAS I. Dirección para la Eliminación del Racismo y la Discriminación Racial 30 II. Oficinas de CODISRA en los departamentos 32 33