2006 CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA
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- María del Carmen María Luz Vargas Espejo
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1 SOCIEDAD PUERTO INDUSTRIAL AGUADULCES.A BUENAVENTURA - COLOMBIA SOCIEDAD PUERTO INDUSTRIAL DE AGUADULCE S.A ESTRUCTURACION TECNICA, LEGAL Y FINANCIERA DEL PROYECTO PUERTO INDUSTRIAL AGUADULCE Bogotá, Octubre de 2006 CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS LTDA
2 Consultorías Inversiones y Proyectos Ltda. Información: German A. Castro Gaona. Ricardo I. Rave aguadulce@cipfirm.com SOCIEDAD PUERTO INDUSTRIAL DE AGUADULCE S.A. El presente Documento, ha sido elaborado por CONSULTORIAS INVERSIONES Y PROYECTOS, es de carácter Informativo, y su uso es exclusivo del proponente y su organización. El presente Documento, al igual que los análisis y conclusiones que en él se incluyen, se basan en información que indistintamente ha sido proporcionada o generada por distintas fuentes que han estudiado el proyecto y el sector, esta información se supone que es confiable. Sector Transporte Sub sector Puertos, Servicios Marítimos y Portuarios. EL PROYECTO: La Sociedad Puerto Industrial Aguadulce S.A. constituida en 1996 tiene como objeto desarrollar un nuevo Terminal Portuario en la Bahía de Buenaventura. Este Terminal estará localizado frente al actual Puerto de Buenaventura en unas condiciones muy favorables para su desarrollo. El alcance del proyecto consiste en la construcción de un Terminal Portuario de características comercial e industrial. Además de los muelles tradicionales de contenedores y gráneles sólidos, tendrá las facilidades necesarias para el manejo de petróleo y sus derivados y gas y minerales como el carbón que no tienen un manejo especializado en el actual Terminal Portuario. El macro proyecto tiene una inversión estimada según los prediseños (Moffatt & Nichol - HMV y la Vialidad) de DOSCIENTOS CUARENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (USD$ ), que incluye las etapas: Etapa Inicial Modificada; Etapa 1A - Expansión de las Instalaciones, Etapa 1B - Expansión de las Instalaciones de Gráneles Sólidos, y Etapa 2 - Expansión de las Instalaciones de Gráneles. JUSTIFICACION: La ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC), considera que cuando un Terminal sobrepasa el 65% de su utilización se debe pensar en ampliación, se estima que el actual terminal portuario esta en una capacidad del 95%. 2 de10
3 La carga por Buenaventura está creciendo a un promedio anual del 7.5%.Los contenedores en el 2004 crecieron el 15% respecto al año 2005 Apertura del TLC con Estados Unidos y otros acuerdos lo cual genera mas rutas de comercio y un crecimiento sostenido. OBJETIVO GENERAL Construir un Terminal COMPLEMENTARIO al Terminal Actual, para la operación de líquidos y Carbón y un muelle de carga general con todas sus facilidades, que permita soportar el crecimiento del comercio exterior que traera los tratados venideros. Con este proyecto se aumenta la oferta de infraestructura portuaria de Colombia sobre el Océano Pacifico. Permitirá un mayor flujo comercial concentrado en productos de Carbón, Contenedores y carga general. ASPECTOS LEGALES Y PERMISOS DEL PROYECTO: Tiene el Concepto favorable de la Comisión Técnica de Comunidades Negras LEY 70 DE Solicitud de Concesión Portuaria, aprobada con Resolución 708 de Julio 31 de Licencia Ambiental- Estudio de Impacto Ambiental, Resolución 1159 de Nov 20 de Aspecto nivel de ocupación SPRBun (enero 05) Aspectos relevantes del puerto Actual: La utilización de mas del 90% en la línea de atraque, información de requerimiento de construcción de nuevos puestos de atraque, no contando con expansión posible en esta área, pues la Isla no tiene hacia donde crecer en estructura de muelles. Ocupación de los patios de almacenamiento de contenedores con picos de utilización superior al 100%. El Proyecto Puerto Industrial Aguadulce ha estado de manera consistente en los siguientes documentos CONPES: CONPES 2839 de Febrero de "PLAN DE EXPANSIÓN PORTUARIA" CONPES 2840 de Febrero de "PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA" CONPES 3315 del 25 de Octubre de INVERSIONES ESTRATÉGICAS PRIORITARIAS EN ZONAS PORTUARIAS DE COLOMBIA. CONPES 3342 del 14 de marzo de 2005, PLAN DE EXPANSIÓN PORTUARIA ; 3 de10
4 Finalmente, el CONPES 3410 del 20 de febrero de 2006 definió la política de Estado para Buenaventura y el plan de inversiones en el sector social, con el fin de enfrentar los niveles de pobreza que tiene el municipio. Esta política incluye, una serie de proyectos estratégicos, como el Centro de Actividades Económicas, que convierta a Buenaventura en el mediano y largo plazo en un polo de desarrollo de actividades logísticas, portuarias, de transporte e industriales. En modernización de la infraestructura se incluyen proyectos como el Puerto de Aguadulce, el dragado del canal de acceso, el puerto de Bahía Málaga, el mejoramiento de la capacidad de la vía Buga- Buenaventura, la terminación de la vía alterna al actual Puerto y las mejoras al aeropuerto. En general, las principales características de los documentos CONPES, referentes a políticas de expansión portuaria e infraestructura necesaria para los mismos, hacen ver la necesidad de priorizar proyectos como AGUADULCE. Estas características se resumen en: a. Facilitar el acceso marítimo a los puertos con el fin de mejorar la movilización de tráfico de comercio exterior. b. Un aumento de los corredores viales hacia las principales zonas portuarias con el fin de facilitar el intercambio modal entre el puerto y la recepción y distribución de la carga hacia otras zonas del país. c. El crecimiento económico de la zona portuaria bajo el amparo de normas ambientales y sociales incluyentes de los sectores más deprimidos. d. Prefactibilidad Económica y Financiera (B & M Ltda. JULIAN VELASCO ASOCIADOS). e. Estudio de Factibilidad Fase II Haskoning Holanda. f. Estudio de Factibilidad Fase II Diseño básico de Ingeniería Moffatt & Nichol International. g. Licencia Ambiental - Estudio de Impacto Ambiental, Resolución 1159 de Nov 10 de h. Solicitud de Concesión Portuaria, aprobada con Resolución 708 de Julio 30 de i. Estudio de Factibilidad Fase III. Febrero de Moffatt & Nichol Internacional. j. Estudio de Impacto Ambiental- Rodrigo Pedraza-Consultor Ambiental. k. Estructuración Técnica, financiera y Legal CIP. CARACTERÍSTICAS: ESTUDIOS REALIZADOS: a. Estudio de Suelos (Cesco Ltda.) b. Batimetrías (Batiestudios Ltda.-Hmv Ingenieros Ltda.) c. Prefactibilidad Ambiental (Universidad del Valle) 4 de10
5 UBICACIÓN El Puerto de Aguadulce estará ubicado frente a los muelles del actual terminal administrado por la sociedad Portuaria de Regional de Buenaventura S.A. Objetivo especifico Construir una Nueva Infraestructura Portuaria para Mejorar la Eficiencia en el Manejo de la Carga por el Pacífico Colombiano, con el objeto de Dinamizar el Comercio Exterior, Disminuir Costos, Buscar Competitividad de Nuestros Productos en el Mercado Internacional, y Economías en los Productos Importados. La inversión total estimada para el proyecto es de US$ millones. AREA TOTAL: 381,35 Hectáreas. Consultorías Inversiones y Proyectos Vías internas de Acceso Ayudas de Navegación Canal de Acceso Servicios (agua potable, energía, alcantarillado, servicio de mantenimiento y Zona de Pesaje) Equipos para el Terminal de Productos a Granel Carretera de Acceso de 21.3 km CARRETERA DE ACCESO De la entrada del Bajo Calima al nuevo Terminal Portuario se tiene una longitud de 21.3 kilómetros, de estos existen 7.5 Km., que son comunes con el actual ingreso al Corregimiento del Bajo Calima; luego encontramos 8 kilómetros transitables en camperos o camiones que sacan madera; finalmente 6 kilómetros nuevos. (Estudio La Vialidad fase III) En la primera Etapa se dispone 90 hectáreas de terrenos para ubicar las primeras obras del Proyecto; 180,39 hectáreas para Corredor Vial, 116,96 hectáreas para Desarrollo Industrial. OBRAS A REALIZAR ETAPA DE OPERACIÓN TEMPRANA El Proyecto se ejecutará por Etapas hasta alcanzar una capacidad total de de toneladas. Muelle para Graneles Secos Puentes de Acceso a Muelles Dragado del Canal de Acceso Relocalización de la línea de transmisión Muros de Cerramiento Perimetral Patio para Carbón Parqueadero Edificios Administrativos 5 de10
6 PRIMERA ETAPA: Terminación de Obras de Dragado Muelle Multipropósito Puente de Acceso al Muelle Ampliación del Terminal de Gráneles Sólidos Terminal de Líquidos ( m2) Terminal de Carga General Ampliación de las Zonas de Administración y Áreas de Acceso Común. Ayudas a la Navegación. Equipos (Terminal de graneles, carga general, contenedores, administración y seguridad) Etapa I-A Expansión de Instalaciones SEGUNDA ETAPA: Etapa I-B Expansión de Instalaciones - Inversiones Adicionales Etapa II Expansión de Instalaciones - Inversiones Adicionales FASES FINALES DE M&N - VALORES EN DOLARES (US $ ) VALOR TOTAL DE PROYECTO DESCRIPCIÓN VALOR TOTAL Preparación del Sitio $ ,00 Dragado $ ,00 Relocalización de Línea de Transmisión $ Carretera de Acceso $ ,00 Estructuras Marinas $ Terminal de Gráneles Sólidos y Equipos $ Terminal de Gráneles Líquidos $ Terminal de Carga General $ Equipos Carga General - Contenedores $ Edificios, Administración y Áreas de Acceso Común $ Ayudas de Navegación $ Servicios $ SUBTOTAL $ ,00 Administración 7,5 %, Interventoria 8 %, Contingencias 15 %, Mitigación $ ,07 Ambiental 1 % TOTAL $ , de10
7 ALTERNATIVA DE DISEÑO Consultorías Inversiones y Proyectos ESTERO CRUCECITA FUTURA EXPAN. 1 MUELLE DE APROCHE FUTURA EXPAN. 2 FUTURA EXPAN. 3 VEHICULOS CARGA GENERAL GRANELES FERTILIZANTES Y MINERALES LIQUIDOS CARBON POTAB. COBERTIZO DIAN CONTENEDORES LLENOS ADMON FUTURA EXPANSION 4 PARQUEADERO CAMIONEROS CONTENEDORES VACIOS B A H I A D E B U E N A V E N T U R A 7 de10
8 ESQUEMA DE LICITACION Y CONTRATACION El marco legal de la presente Licitación está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, en especial por el Código de Comercio y las Normas Privadas, sus decretos reglamentarios, los Códigos Civil y de Comercio, las Resoluciones del Ministerio de Transporte que fijen las tarifas de servicios para el proyecto, y demás normas concordantes. El esquema de contratación del proyecto estará regido por el derecho privado. Sin embargo y como sugerencia se recomienda adoptar, donde fuese posible, los preceptos encontrados en la ley 80 de 1993 (Estatuto General de Contratación de la Administración Pública) la cual provee un marco general de contratación ajustable al esquema requerido por la Sociedad Puerto Industrial de Aguadulce, lo que se traduce en garantías de contratación claras y accesibles para los proponentes. TAREAS A REALIZAR (*): Firmar el Contrato de Construcción - Operación. Ajustar la Licencia Ambiental en sus coordenadas y para la operación de carbón. Terminar el Plan de Gestión Social, como parte del Plan de Manejo Ambiental. Culminación del proceso de adquisición de predios Conseguir los recursos para diseño y construcción Operar y mantener el nuevo Puerto. * Las totalidad de las tareas a realizar se encuentran en e apéndice A y demás documentos contractuales INGRESOS Las proyecciones de los Ingresos Operativos se basan en las siguientes categorías tarifarías: Contenedores Carga General Vehículos Carga a Granel Carbón (operación temprana) Carga a Granel - Fertilizantes, Minerales, Cereales y Otros Carga Liquida Los Ingresos de estas categorías están divididos de la siguiente forma (no se incluye Carga Liquida) Muellaje Uso Instalaciones Operador Portuario Uso Infraestructura Almacenaje En el caso de la Carga Liquida los ingresos provienen de: Soda Cáustica Hidrocarburos Químicos Nota: Los flujos de Ingreso para cada operación de Carga se calculan de acuerdo a tarifas establecidas y a volúmenes de carga proyectados. DEFINICION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO. Se adoptara de manera referente la normatividad establecida para la asignación de riesgos en proyectos de infraestructura. Tiene en cuenta principios, objetivos y lineamientos que indican como deben analizarse cada uno de los riesgos identificados con el fin de asignarlo de manera eficiente, bajo un criterio económico que maximice el valor del proyecto y minimice costos de mitigación de impactos. 26/09/ de10
9 MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS RIESGOS SPIA CONSTRUCTOR - OPERADOR FINANCIADOR COMERCIAL - DEMANDA X DISEÑO X CONSTRUCTIVO X GEOLÓGICO X OPERACIÓN X FINANCIACIÓN X REGULATORIO X X TARIFAS X X FUERZA MAYOR ASEGURABLE X X FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE X X PREDIAL / AMBIENTAL X X PROCESO GENERAL DE EVALUACIÓN Entrega de Propuestas CIERRE Apertura del Sobre No. 1 Y Evaluación de los requisitos de elegibilidad de las Propuestas Rechazo de las Propuestas que no cumplan con los Requisitos de elegibilidad e informe de evaluación Adjudicación Apertura Sobre No. 2 Evaluación Final de los requisitos de elegibilidad Respuesta de la SPIA a los comentarios de los proponentes Apertura del Sobre No. 2 Establecimiento del orden de elegibilidad Adjudicación 26/09/ de10
10 INFORMES PROYECTO - SPIA Sociedad Puerto Industrial de Aguadulce S.A. José Pablo Castillo Salazar Tel. (2) Fax. (2) Dir. Carrera 100 No Of. 309 Cali Valle ESTRUCTURADOR Consultorías Inversiones y Proyectos Ltda. German A. Castro Gaona / Ricardo I. Rave Imedio Tel Dir. Carrera 9 No aguadulce@cipfirm.com Bogotá Colombia
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