ANEJO I: PROGRAMA PARTE PRIMERA: EL DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL. I EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD COMO ORGANIZACIÓN.
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- Víctor Manuel Aguilera Quintana
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1 ANEJO I: PROGRAMA PARTE PRIMERA: EL DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL. I EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD COMO ORGANIZACIÓN. Tema 1. El registro de la Propiedad como sistema de garantías De los Registros de cargas al Registro de la Propiedad. El sistema de la Ley de 1862 y su consolidación con la Ley de La organización de la transmisión de la propiedad. Principios básicos del sistema registral. Objeto de la inscripción. La delimitación de la materia inscribible. Tendencias a la ampliación de su ámbito funcional: los bienes registrables y no registrables. Tema 2. El sistema registral español. Los sistemas registrales como reductores de los costes de información y transacción: sus clases. El valor de la información y el mercado inmobiliario. Publicidad jurídica, notificación, información. La seguridad del tráfico inmobiliario: seguridad jurídica y seguridad económica. Requisitos estructurales de los Registros de Derechos o de Fe Pública. Tema 3. Derecho comparado. Tipos de Sistemas Registrales. Sistemas de inspiración latina. Sistemas de inspiración centroeuropea. Breve examen de la eficacia y organización de los Registros en Latinoamérica y Europa. Tema 4. El Registrador de la propiedad y la DGRN. El Registrador de la Propiedad. Naturaleza del cargo. Funciones que caracterizan la figura. El Registrador como profesional oficial. La retribución por arancel. Incardinación ministerial. La Dirección General de los Registros y del Notariado. El colegio Profesional de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles. Tema 5. Modo de llevar los registros. La finca como base de la organización del Registro. Finca registral, y folio registral Reglas de funcionamiento de la oficina registral. Ordenación del archivo: Tomos, Libros, Folios. Legajos. Indices. Registro y nuevas tecnologías: Llevanza por medios informáticos. II Los asientos registrales. Tema 6. Clases de asientos y su presentación. El asiento registral. Concepto y clases. Formalidades comunes a todos ellos. El asiento de presentación. Procedencia, duración y prórroga. Circunstancias. Efectos. Inexactitud, nulidad y rectificación de los asientos. Modalidades de la presentación. Sus efectos y requisitos. Presentación simultánea. Tema 7. El asiento de inscripción en su aspecto formal. Documentos que acceden al registro. La inscripción. Concepto y clases. Circunstancias generales de las inscripciones. Examen de los artículos 9 de la Ley y 6
2 51 de su Reglamento. Efectos de la inscripción en la constitución de derechos reales. Tema 8. Anotaciones preventivas. Naturaleza y clases. El artículo 42 de la Ley Hipotecaria: Enumeración y clasificación. Anotaciones representativas de otro asiento. Anotaciones de derechos en litigio o en formación: la anotación preventiva de demanda. Anotaciones en función de garantía: la anotación de embargo y la de crédito refaccionario. Anotaciones de valor negativo. Inscripción. Efectos de las anotaciones en general Enajenación de la finca anotada y de la titularidad contenida en el asiento. Extinción. Caducidad y conversión en inscripción. Tema 9. El asiento de cancelación. Concepto y caracteres. Cancelación de inscripciones. De anotaciones preventivas. Cancelación por nota marginal y de nota marginal. Cancelación total y parcial. Cancelación y consentimiento del titular registral. Eficacia de la cancelación. Tema 10. Las notas marginales Naturaleza. Clases, requisitos y efectos de cada una de ellas. Conversión de la nota en inscripción. Las menciones : caducidad y cancelación. III. Los principios del procedimiento registral. Tema 11. El procedimiento registral. Naturaleza y caracteres. El Principio de Rogación. Legitimación para pedir la inscripción. El desistimiento. Rectificación de errores materiales en los asientos. Tema 12. El título formal. Documentación de los derechos inscribibles. El artículo 3 de la Ley Hipotecaria. Documentos complementarios Documentos Privados. Documentos otorgados en país extranjero o en idioma no oficial. Tema 13. El Principio de Legalidad. La calificación registral: Sus caracteres, ámbito, plazos, medios. La calificación como control de legalidad:el registrador como gatekeeper Faltas subsanables e insubsanables. La calificación sustitutoria. Resolución del Registrador y actuaciones consiguientes. Recursos contra la calificación registral. El recurso gubernativo contra la calificación; objeto y naturaleza. Legitimación. Tramitación en primera instancia. Apelación. Impugnación judicial. La calificación sustitutoria como recurso horizontal Tema 14. El Principio de Prioridad. Examen del artículo 17 de la Ley Hipotecaria. El rango hipotecario: Posposición, permuta y reserva de rango. El pacto de igualdad de rango. La fecha del asiento y sus efectos. El cierre registral. Tema 15.El Principio de Tracto Sucesivo. El artículo 20 de la Ley Hipotecaria. La exigencia de la previa inscripción del derecho del otorgante. Modalidades del tracto sucesivo. Tracto abreviado. Las excepciones del tracto sucesivo. Interrupción del tracto. Subsanación y reanudación del tracto sucesivo. Tema 16. Los principio de capacidad y legitimación registral. 7
3 El titular registral: concepto y criterios para su determinación. Las declaraciones judiciales de incapacidad y el Registro de la Propiedad. Cambio de nombre y circunstancias personales. Situaciones de indeterminación y pluralidad de sujetos. El principio de legitimación y el tráfico inmobiliario. Legitimación y fe pública. Realidad jurídica y realidad física. Ámbito del principio de legitimación. Consecuencias sustantivas del principio de legitimación: Presunción de veracidad y presunciones posesorias. Consecuencias procesales. Ejercicio de acciones contradictorias del dominio y derechos reales inscritos. Tema 17. El Principio de Fe Pública Registral. Examen del Artículo 34 de la Ley. El tercero hipotecario: concepto y clases. Requisitos de protección del tercero. La buena fe. Adquisiciones a non domino del articulo 34 de la Ley Hipotecaria. Adquisiciones a domino del art 32. Excepciones de la inoponibilidad y de la fe pública registral. Casos de suspensión de los efectos de la fe pública registral. Tema 18. Publicidad material. Su valor y alcance en el sistema registral español. La publicidad formal y la publicidad material. La protección registral de los derechos inscritos. El objeto de la inscripción y el ámbito de la publicidad. Publicidad y nuevas tecnologías. Tema 19. Publicidad formal del Registro de la Propiedad. Manifestaciones. Notas simples. Certificaciones. Información continuada. La Obligación de asesoramiento e información. Dictámenes. Tema 20. El folio real: determinación del derecho y de la finca La finca: finca material y finca registral. Los derechos como finca. La finca material como base del Registro. Registro de la Propiedad y Catastro. La Ley 13/96 y la Ley del Catastro. Descripción de la finca. Fincas rústicas y urbanas. Fincas especiales. La inmatriculación: concepto y naturaleza. Medios de inmatriculación: Certificaciones de dominio, expedientes de dominio y actas de notoriedad. Doble inmatriculación. Inscripción de derechos reales sobre fincas no inmatriculadas. Rectificación de las inexactitudes en la descripción de la finca. Linderos. Exceso de cabida. Modificaciones formales: agrupación, agregación, segregación, división de fincas. IV. La conexión entre el registro y el proceso de urbanización y edificación. Tema 21. El urbanismo, la edificación y el Registro de la Propiedad. El sistema del RD 1867/1998 y su vigencia actual. Actos inscribibles. Otros actos inscribibles en la legislación especial. (Remisión). Prácticas. Parte segunda: EL PROCESO DE URBANIZACION Y EDIFICACION I. PRESUPUESTOS URBANÍSTICOS DEL DERECHO A LA EDIFICACION 8
4 Tema 1. El ordenamiento jurídico vigente en ordenación del territorio y urbanismo. Composición y estructura. El sistema de planeamiento. El sistema de planeamiento supramunicipal. Los instrumentos de ordenación del territorio. En especial, los instrumentos de la Comunidad de Castilla- La Mancha. Tema 2. El sistema de planeamiento municipal. La naturaleza y composición de los planes urbanísticos. Los Planes Generales Municipales de Ordenación. Las Normas Complementarias y Subsidiarias del Planeamiento. Los Programas de Actuación Urbanística. Los Planes Parciales. Los Estudios de Detalle. Los Planes Especiales. Los principios de articulación de los planes. La ordenación urbanística en ausencia de planeamiento: Proyectos de Delimitación del Suelo Urbano, Normas de Aplicación Directa y Ordenanzas de Edificación y Uso del Suelo. Los instrumentos auxiliares no normativos. Tema 3. La aprobación de los planes urbanísticos. La formulación, tramitación y aprobación de los planes. Entrada en vigor y eficacia de los planes. La suspensión del otorgamiento de licencias durante la tramitación de la modificación de los planes. Vigencia, revisión y modificación. La discrecionalidad del planeamiento: límites y control judicial. Tema 4. El estatuto urbanístico de la propiedad inmobiliaria. La clasificación y calificación del suelo. Facultades y deberes que integran el contenido urbanístico de la propiedad inmobiliaria. Régimen jurídico de cada clase de suelo. Las determinaciones urbanísticas de la actividad edificatoria: a) Obras provisionales; b) Deberes de conservación; c) Estándares urbanísticos de aplicación directa en paisajes y patrimonios histórico-artísticos ; d) Edificios fuera de ordenación; e) Divisiones y segregaciones: control registral. El régimen jurídico del suelo no urbanizable. Tema 5. La ejecución del planeamiento. Los presupuestos de la ejecución. Las fases de la ejecución. La delimitación de unidades de ejecución. Clases de sistemas de ejecución y elección del sistema. El sistema de compensación. Las construcciones existentes en las fincas adjudicadas por reparcelación o compensación. El sistema de cooperación. La coordinación con el Registro de la Propiedad. Las normas complementarias para la ejecución hipotecaria de la inscripción de los actos úrbanisticos. La nota marginal de iniciación del procedimiento. Los títulos inscribibles. La descripción de las fincas resultantes.régimen de las titularidades limitadas y de los derechos y gravámenes inscritos sobre las fincas de origen. La imposibilidad de cargas incompatibles con el ordenamiento. Tema 6 La ejecución del planeamiento (II) El sistema de expropiación: El régimen de valoraciones y el derecho de reversión. La gestión urbanística del aprovechamiento en unidades de ejecución excedentarias y deficitarias. El sistema de ejecución asistemática. Supuestos indemnizatorios por imposibilidad de distribución de cargas y beneficios. La inscripción registral de los proyectos de equidistribución, de las expropiaciones urbanísticas y de la venta forzosa. Tema 7. La obtención de terrenos dotacionales. Dotaciones públicas de carácter general y dotaciones públicas de carácter local. La inscripción registral de las cesiones obligatorias. La intervención administrativa en 9
5 el mercado inmobiliario y su régimen registral: patrimonies públicos de suelo, derechos de tanteo y retracto y derechos de superficie. Tema 8. El aprovechamiento urbanístico. El principio y técnicas de justa distribución de cargas y beneficios: el aprovechamiento medio o tipo. El aprovechamiento subjetivo como contenido del Derecho de propiedad. Transferencias de aprovechamientos urbanísticos. La función urbanística de las TAU. Derecho aplicable. Modalidades de TAU. Práctica de las TAU. El aprovechamiento urbanístico como finca y la inscripción registral de las TAU. Las cargas y gravámenes sobre las fincas objeto de las TAU. Práctica II. CONTROLES DE SOMETIMIENTO A LA LEGALIDAD URBANÍSTICA Tema 9. La declaración de obra nueva. Las referencias normativas. La d.o.n. como negocio juridico de modificación registral. Capacidad y legitimación Obra comenzada y terminada. Cumplimiento de la legalidad urbanística. Ámbito de aplicación del art. 22 LSV. Alcance del control Notarial y Registral. El art 45 de las Normas Complementarias del RH.La obra nueva en construcción y la o.n terminada. Requisitos de inscripción.títulos y tecnico competente para certificar. Las o.n viejas y el art 52 de las Normas Complementarias del RH La d.o.n. como negocio previo a la división horizontal: Contenido mínimo de la D.ON e inscripción de pisos y locales. Fiscalidad e la d.o.n. Tema 10. Licencia de obras. Regulación (Legislación estatal, autonómica y ordenanzas municipales) Actos sujetos a licencia. Sujeción de obras mayores y menores. Obras en suelo no urbanizable. Obras en edificaciones fuera de ordenación. Obras provisionales Obras promovidas por las Administraciones públicas Obras no sujetas. Autorizaciones previas exigidas por la legislación sectorial. Competencia para el otorgamiento de licencias de obra. Régimen del silencio administrativo. Efectos de la licencia de obras. Relación con otras licencias. Transmisibilidad de la licencia. Denegación de la licencia. Extinción de la licencia: Caducidad, extinción y revocación por cambio de plan y anulación de licencias. Construcción sin licencia contraviniendo la licencia: Obras ilegales en curso. Obras ilegales terminadas. Notas marginales sobre la situación urbanística de las fincas. Régimen administrativo sancionador. Anotaciones preventivas en procedimientos de disciplina urbanística. Tutela penal. Fiscalidad. Tema 11. El proyecto. Concepto. Obras cuya autorización requiere proyecto. Técnico competente. Proyecto básico y proyecto de ejecución. El proyecto principal y los proyectos parciales. Contenido. El Código Técnico de la Edificación. Exigencias básicas de los edificios. Exigencias técnicas de los productos de construcción. Los controles de calidad de las edificaciones. Seguridad y salud en la construcción. Visado de proyectos. Falta de proyecto o de visado colegial. Tema 12. La licencia de primera ocupación. Regulación: Legislación estatal y autonómica. Régimen jurídico. Finalidad de la licencia. Actos sujetos. Requisitos para su obtención. Régimen del silencio administrativo. Efectos. Transmisibilidad. Tasa por licencia de primera ocupación Causas de denegación: disconformidad con la licencia de obras e incumplimiento 10
6 del deber de urbanizar. Subsanación a cargo del promotor solicitante. Ocupación sin licencia: consecuencias administrativas e incumplimiento contractual. Tema 13. La cédula de habitabilidad Regulación: Legislación estatal y autonómica. Régimen jurídico. Finalidad de la cédula de habitabilidad. Edificios cuya ocupación requiere cédula. Competencia y obligados a solicitarla. Documentación. Régimen del silencio administrativo. Efectos. Extinción de la cédula. Ocupación sin cédula. Imposición administrativa de obras por incumplimiento de condiciones de habitabilidad. Tasa por expedición de cédula de habitabilidad. Tema 14. Autorizaciones de apertura y actividades clasificadas Autorización de apertura de establecimientos industriales y mercantiles. Régimen general. Apertura de grandes establecimientos comerciales. Apertura de establecimientos turísticos. Apertura de locales y recintos para establecimientos públicos y actividades recreativas. Apertura de instalaciones nucleares y radioactivas. Actividades clasificadas. Legislación estatal, autonómica y Ordenanzas municipales. Clasificación de la actividad. Licencias requeridas. Licencia de instalación. Licencia de funcionamiento. Régimen del silencio administrativo. Transmisibilidad. Causas de denegación. Extinción y modificación Actividad sin licencia y contra licencia.tasas. Práctica III. EL CONTRATO DE OBRA INMOBILIARIA Y LAS RESPONSABILIDADES EN LA CONSTRUCCIÓN. Tema 15. Elementos del contrato de obra La regulación del contrato de obra. Insuficiencia legal. Contratos administrativos. Contratación civil y mercantil. Obra y compraventa. Objeto del contrato. Nuevas modalidades de contrato de obra: contratos de construcción llave en mano y forward founding agreements. Sujetos, auxiliares, cesionarios y subcontratistas. Perfección del contrato. El precio: Formas de fijación, revisión, pago. Incumplimiento del contratista. Incumplimiento del comitente. Legitimación de los Colegios Profesionales. Las certificaciones de obra en los contratos administrativos. El IVA. Tema 16. Desarrollo, terminación y extinción del contrato Actuaciones previas: Seguridad y salud en el trabajo. Comprobación del replanteo de la obra. Modificaciones de obra: causas, requisitos y efectos. En especial, las modificaciones en los contratos administrativos de obra. Los riesgos en el contrato de obra. Terminación, verificación, aprobación y recepción de la obra: Recepción expresa, tácita y presunta. Recepción provisional y definitiva. Recepción total y parcial. Efectos de la recepción. Propiedad del edificio y embargo. La recepción en las obras públicas. Extinción del contrato por desistimiento unilateral del comitente. Consecuencias. Extinción por imposibilidad sobrevenida de ejecutar la obra. Tema 17. Las partes del contrato de obra y otros agentes de la edificación. Partes contractuales y agentes de la edificación. A) El comitente y el concepto de promotor inmobiliario en la LOE. Ausencia de requisitos. Obligaciones. B) Contratista o constructor. Obligaciones. Aportación de medios humanos: Jefe de obra, auxiliares, cesionarios y subcontratistas. C) La dirección técnica. Los agentes directores. Reglas competenciales en la LOE y requisitos para el ejercicio 11
7 profesional. Funciones del director de obra. Funciones del director de la ejecución de la obra. D) El proyectista. Reglas competenciales en la LOE. Obligaciones. E) Las entidades y los laboratorios de control de calidad en la edificación. Clasificación, reglas de intervención, acreditación y otras obligaciones. Los suministradores de productos. F) Suministradores de productos de construcción. Concepto. Obligaciones. Entrega conforme a lo pactado. Condiciones técnicas de los productos. Sellos de calidad de los productos.identificación y documentación de los materiales. Tema 18. Los propietarios y los usuarios. Obligaciones. Conservación y transmisión de la documentación recibida. El Libro del Edificio. Obligaciones de adecuada utilización, mantenimiento, conservación y rehabilitación. La inspección técnica de los edificios y las ordenes de ejecución de la Administración urbanística. Tema 19. Protección legal de los créditos derivados del contrato de obra inmobiliaria. La accion directa frente al comitente de obra. Caracterización. Acreedores directos. Condiciones de ejercicio. Formas de ejercicio y cuestiones procesales. Efectos. Acción directa y concurrencia de acreedores. El privilegio refaccionario. Anotación preventiva de créditos refaccionarios. Preferencias de los refaccionarios no anotados. Garantias de los trabajadores asalariados. Las garantías laborales. El privilegio salarial refaccionario como privilegio inmobiliario. Responsabilidad solidaria empresarial en caso de subcontrata de obra. Tema 20. Responsabilidades por defectos constructivos. Clases y regímenes de responsabilidad en la construcción. La responsabilidad contractual del contratista. El incumplimiento del contratista y las cláusulas penales en las obras públicas. Daños resarcibles conforme a la LOE. Ámbito temporal de aplicación de la LOE. Derecho transitorio. Edificios, instalaciones, equipamiento propio y urbanización. Daños materiales. Reglas comunes a todos los daños. Daños por vicios o defectos que afecten a elementos estructurales y que comprometan directamente la resistencia y estabilidad del edificio. Incumplimiento de los requisitos de habitabilidad Daños por vicios o defectos de ejecución de elementos de terminación o acabado. Régimen de la prueba. Legitimación. Criterios de imputación de responsabilidad. Distribución de responsabilidad y su régimen procesal: régimen de las condenas solidarias y notificación de la demanda a otros agentes. Plazo de ejercicio de las acciones. Causas de exoneración. Tema 21. Los seguros de vicios o defectos constructivos. Las opciones de la LOE. La obligatoriedad del seguro. Control notarial y Registral. Riesgos cubiertos. Entrada en vigor de la cobertura. El seguro de daños. Seguros de caución. Capital asegurado. Exclusiones de la cobertura. Sanciones. Tema 22. Otros regímenes de responsabilidad Responsabilidad civil, administrativa y penal por riesgos y daños causados en la construcción. Responsabilidad civil por daos a terceros. Infracciones en materia de seguridad laboral. Imprudencias punibles y delitos contra la seguridad en el trabajo. Práctica. 12
8 III PARTE: ADQUISICIÓN, TENENCIA Y DISFRUTE DE BIENES INMUEBLES I- MODOS DE ACCESO A LA PROPIEDAD INMOBILIARIA URBANA. Tema 1. Compraventa de inmuebles. Perfección y formalización del contrato. Adquisición de la propiedad. Obligaciones de las partes. El precio. Transmisión de la propiedad en la compraventa de inmuebles. Doble venta. Régimen de saneamiento por vicios ocultos e incumplimiento contractual. Defectos de cabida. El pacto resolutorio expreso y su tratamiento registral. Costes fiscales y arancelarios. Tema 2. El derecho de superficie. Las normas reguladoras del derecho de superficie: Código civil. Ley del Suelo. Reglamento hipotecario. Régimen foral. Régimen legal: Naturaleza del derecho, Contenido, duración y reversión, forma, extinción, régimen fiscal. Unidad o pluralidad de títulos del derecho de superficie. Derecho de superficie y derecho de vuelo. Inscripción del derecho de superficie. Particularidades urbanísticas. Tema 3. El derecho de vuelo o sobreelevación. Concepto. Constitución del derecho de vuelo. Caracteres. Derecho sobre cosa ajena. La concreción del derecho. Exigencia de división horizontal. Duración indefinida. Adquisición originaria del dominio. Plazo de edificación. Inscripción registral: vicisitudes del art. 16 RH. Inscripción del derecho de vuelo e inscripción del dominio resultante. Vuelo, obra nueva y división horizontal. Derecho de vuelo y construcción en comunidad. Constancia registral de la prehorizontalidad. Derecho de vuelo y permuta de solar por edificación. Derecho de vuelo y viviendas protegidas. Régimen fiscal. Tema 4. Permuta de solar por edificación futura. Los aspectos económicos de la operación de permuta. Naturaleza del contrato. Modalidades. Adquisición de la propiedad e inscripción de los pisos o locales futuros: las vicisitudes del art. 13 RH. La resolución del contrato. Incumplimiento del cesionario. Incumplimiento del cedente. Régimen fiscal. Tema 5. La opcion de compra y el leasing inmobiliario. La opción de compra y su tratamiento registral. Especialidades forales. Régimen registral. Hipotecabilidad. Doctrina de la DGRN. Concepto y modalidades de leasing inmobiliario. Referencias normativas y construcción doctrinal del leasing inmobiliario. Elementos personales. Los inmuebles arrendados objeto del leasing inmobiliario. El cánon. Documentos públicos y publicidad registral. Especialidades en los inmuebles en proyecto o en construcción. El leasing inmobiliario y el derecho de superficie. El leasing constituido por el dueño del inmueble. Derechos de las partes. Duración. Cancelación anticipada y amortización por exceso. Pactos de prórroga del leasing inmobiliario. Facultades dispositivas condicionadas. Pactos más habituales del leasing inmobiliario: entrega, saneamiento, deterioro, expropiación forzosa. Fiscalidad. Costes arancelarios. Tema 6. Acceso a la propiedad urbana en régimen cooperativo. 13
9 Legislación aplicable a las cooperativas de viviendas. Concepto. Relaciones sociocooperativa. Clasificación de las cooperativas de viviendas por su objeto. Cooperativa y propiedad horizontal. Garantías de los socios en la actividad promotora. Adjudicación e inscripción de viviendas y locales. Título de la cesión de las viviendas y locales a los socios. Responsabilidad de la cooperativa por defectos constructivos. Responsabilidad de los socios adjudicatarios frente a los acreedores de la cooperativa. Tratamiento fiscal. El Registro de cooperativas. II. LIMITACIONES DEL DOMINIO Tema 7. Servidumbres y imitaciones vecinales a la edificación. Medidas y distancias intermedias. Huecos de tolerancia. Apertura de ventanas frente a la finca vecina. Separación por vía pública. Distancias establecidas por planeamiento urbanístico. Medianerías. Presunciones de medianería. Contribución a los gastos. Derribo de la edificación. Sobreelevación de pared medianera. Edificación y huecos en pared medianera. Servidumbre de luces y vistas. Servidumbres de paso a través de edificios. Acciones de defensa. Interdictos. Accesión invertida. Límites derivados de la buena fe. La acción negatoria. Tema 8. Los propietarios frente a las vinculaciones urbanísticas. La vinculatoriedad de los Planes, Normas y Actos Urbanísticos. El principio de subrogación real. Inscribibilidad de actos administrativos. Medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística. Excepciones al principio de subrogación real. Información urbanística en la compra de terrenos. Los propietarios de parcelas y el agente urbanizador. Práctica sobre modos de acceso y limitaciones del dominio (0,2 créditos). III. REGIMEN DE GARANTIAS AL CRÉDITO INMOBILIARIO y PROTECCION DEL ADQUIRENTE DE INMUEBLES. Tema 9. La Hipoteca: elementos personales. Concepto. Caracteres. Clasificación de las hipotecas. Hipotecas voluntarias. Hipotecas legales. Elementos personales. Responsabilidad real y personal en la hipoteca. Distribución del crédito hipotecario. Proposición de hipoteca. Cesión del crédito hipotecario. Ejercicio de la acción hipotecaria: procedimiento ejecutivo ordinario, procedimiento judicial sumario, procedimiento ejecutivo extrajudicial. Tema 10. La hipoteca: elementos reales. Cosas y derechos que pueden ser hipotecados. Elementos formales en la constitución de la hipoteca. Extensión de la hipoteca : Elementos integrantes y accesorios, extensión respecto del crédito garantizado y respecto a los intereses y costas. Las nuevas figuras de la hipoteca: la llamada hipoteca flotante. La hipoteca en garantía de cuentas de crédito y figuras similares. Tema 11. Transparencia y garantías en el crédito a la adquisición de inmuebles. Las garantías en el crédito inmobiliario. Préstamos hipotecarios al promotor y al adquirente. Obra nueva, división horizontal e hipoteca. Comunidad y constitución de hipoteca. La transparencia de las condiciones financieras de los préstamos 14
10 hipotecarios. Obligaciones de información y vinculatoriedad. Obligaciones del Notariales. Capital, entrega y amortización del préstamo. Intereses ordinarios y de demora. Comisiones y gastos a cargo del prestatario. Facultades de resolución anticipada del prestamista y criterios de la DGRN. Costes fiscales y arancelarios de los préstamos hipotecarios. Subrogación del comprador en la hipoteca del transmitente. Tema 12. Subrogación y modificación de préstamos hipotecarios La Ley 2/1994 y el articulo 144 de la LH. Ámbito de aplicación. Diferencias respecto del Código Civil. El crédito objeto de subrogación. Oferta y aceptación del deudor. Liquidación de la deuda. El derecho a enervar la subrogación. El pago. La escritura de subrogación. Contenido. Constancia registral y ejecución hipotecaria. Régimen fiscal y arancelario. La modificación de préstamos hipotecarios. Aplicación de la Ley 2/1994. Normas sobre transparencia bancaria. La comisión por modificación Contenido de la modificación. Beneficios fiscales y arancelarios Tema 13. Información y protección en la compraventa y el alquiler de inmuebles destinados a vivienda. Legislación protectora de los consumidores. Ámbito de aplicación y Derecho autonómico. Contenido de la oferta, promoción y publicidad. Exigibilidad de las condiciones ofrecidas. Oferta, promoción, publicidad. Publicidad, contrato, obra nueva y división horizontal. Contenido de la información a suministrar. Obligaciones y derechos contractuales de origen legal. Cláusulas abusivas. Sanción y tratamiento registral. Cláusulas predispuestas en el título constitutivo de la Propiedad Horizontal. Tratamiento penal. La mediación inmobiliaria. Tema 14. Garantías por cantidades anticipadas en construcción y venta de inmuebles destinados a vivienda. Finalidad de la Ley 57/1968. La reforma operada por la LOE. Normas de inclusión obligatoria y condiciones generales. Comunidades y cooperativas. Pólizas globales y pólizas individuales. Oponibilidad de excepciones. Garantías de cantidades adelantadas al margen de la Ley 57/1968: Viviendas de Protección Oficial y normativa autonómica. Obligaciones de los promotores. Ejecución de la garantía. Sanciones penales y administrativas. Práctica. V. PROPIEDAD HORIZONTAL Y CONJUNTOS INMOBILIARIOS Tema 15. El título constitutivo y los derechos del propietario en el régimen de propiedad horizontal La propiedad horizontal como régimen jurídico de un inmueble y como estatuto jurídico de una comunidad especial. Normativa aplicable. Entrada en vigor del régimen. El título constitutivo y su tratamiento registral. Contenido mínimo. Obra nueva y división horizontal. Contenido estatutario del título constitutivo. Legitimación para su otorgamiento y modificación. Elementos comunes y sus clases. Alteraciones y actos permitidos. Las cláusulas de reserva y apoderamiento y su tratamiento registral: sobreelevación, división, agrupación y constitución de un local único con elementos de fincas distintas. Protección del propietario. Impugnación judicial. Los elementos privativos y sus clases. En especial, tratamiento registral de los garajes. Derechos y limitaciones de uso. El régimen de las actividades prohibidas. 15
11 Tema 16. Organización y reglas de adopción de acuerdos. Estructura orgánica de la comunidad de propietarios. La Junta de propietarios. Clases de juntas y requisitos de convocatoria. Quorum de convocatorias y quorum de adopción de acuerdos. Tratamiento jurisprudencial de las normas sobre convocatorias. Asistencia, ejercicio y privación del derecho de voto. Reglas sobre la adopción de los acuerdos. Documentación. Impugnación de acuerdos. El presidente y el vicepresidente. El administrador. El secretario. Doctrina de la legitimación individual del propietario en la propiedad horizontal. Tema 17. La cuota de participación y el deber de contribuir a los gastos comunes. Determinación e intangibilidad de la cuota de participación. El deber de contribuir a los gastos generales: criterios y excepciones. El fondo de reserva. Sujeto obigado al pago. Sujeto obligado al pago. Límites temporales de la obligación de contribuir. Garantías crediticias de la comunidad de propietarios. Reclamación por la comunidad de propietarios. Liquidación de la deuda, procedimiento y anotación preventiva de embargo. Ejecución de condenas dinerarias por deudas contraídas por la comunidad de propietarios. Tema 18. Urbanizaciones privadas, complejos inmobiliarios y otras situaciones colectivas. La intervención de los particulares en la ejecución del planeamiento y la urbanización privada como conjunto inmobiliario resultante. Regulación jurídicopública y regulación jurídico-privada. Conservación de las infraestructuras urbanísticas de la urbanización. Las entidades urbanísticas y las comunidades de propietarios. Intervención de la Administración. La aplicación de la Ley de Propidad Horizontal a los complejos inmobiliarios privados. Comunidad única y comunidades agrupadas.titulo constitutivo y especialidades organizativas. La cuota de participación y la obligación de contribuir a los gastos comunes. La construcción por fases. Régimen registral de los complejos inmobiliarios. Especialidades organizativas del régimen jurídico de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles. Práctica. IV. EL REGIMEN ESPECIAL DE LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS Tema 19. La legislación de viviendas de protección oficial Competencias estatales y autonómicas. Legislación aplicable. Objetivos. Contenido de la intervención administrativa. Categorías y regímenes de Viviendas de Protección Pública. Elementos subjetivos. Regulación del uso. Prohibiciones de disponer. Elementos objetivos. Superficies máximas, garajes y anejos, locales comerciales. Duración y descalificación. Descalificación. La calificación provisional. La calificación definitiva. Los derechos de tanteo y retracto administrativos. Tema 20. El régimen jurídico de las VPO. La perspectiva pública y privada del régimen. Obligaciones del promotor: ejecución, entrega, documentación. Sanciones al promotor y ejecución forzosa. El régimen especial régimen de responsabilidad por defectos de construcción. Conservación y mantenimiento. Régimen de uso. Renta máxima. Transmisión y pago de las VPO. Precios máximos de venta y evolución jurisprudencial en materia de sobreprecio. La 16
12 eficacia jurídico privada del régimen de VPO. Jurisprudencia civil. Jurisprudencia contencioso-administrativa. Tema 21. Derecho sancionador y régimen económico Legalidad aplicable a las infracciones en materia de VPO.Tipología de las infracciones. Límites del procedimiento sancionador.prescripción. Sanciones Modalidades de financiación de las viviendas protegidas y régimen de ayudas públicas. Beneficios fiscales de las VPO. Aranceles notariales y registrales Práctica 17
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