Logística P u e r t o Va l p a ra í s o

Transcripción

1 Logística P u e r t o Va l p a ra í s o

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3 Editorial Una de las claves de la competitividad de Puerto Valparaíso es el profundo trabajo en materia de desarrollo logístico. En este sentido, central ha sido la estrategia de modernización que hemos llevado adelante con el modelo operacional, donde confluyen el liderazgo de nuestra empresa y el aporte de los diversos actores de la industria para generar mayor productividad y eficiencia a la cadena logística. En materia de procesos, la puesta en servicio de ZEAL (Zona de Extensión de Apoyo Logístico) ha permitido un ordenamiento de las actividades vinculadas a la gestión física y documental de la carga y una óptima administración de los flujos hacia los terminales del puerto. A esto se ha sumado un avance en los sistemas de información y la incorporación de dispositivos tecnológicos que generan mayor seguridad, transparencia, certidumbre y trazabilidad en las actividades logístico-portuarias. Con ZEAL, además, el puerto incrementa la competitividad de su cadena, pues suma a los servicios tradicionales de atención de carga un conjunto de soluciones de valor agregado para los clientes y usuarios. Nuestra cadena incluye procesos, infraestructura y tecnología, conformando un paradigma de trabajo que une al mundo público y privado inserto en la industria portuaria local. Bajo el alero del Foro Logístico de Valparaíso (FOLOVAP) hemos logrado consensuar progresos y mejoras para hacer más eficiente la cadena logística de Puerto Valparaíso. Si bien hemos logrado desarrollos significativos, mantenemos nuestra convicción de seguir modernizando las operaciones y así liderar los cambios que necesita la industria portuaria nacional. Los desafíos que tenemos hoy son la simplificación de las operaciones, la uniformidad y mayor expedición en los flujos de información y la centralización de procesos en una plataforma transversal. Para cumplir estos objetivos requerimos del compromiso de todos los actores. Así, un proyecto clave para el futuro será la creación de un Port Community System (o Sistema de Comunidad Portuaria), plataforma integrada que permite coordinar todas las actividades asociadas a la operación de un puerto. Logística Puerto Valparaíso es una publicación de Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) Dirección Periodística: Gerencia Logística EPV / Unidad de Asuntos Corporativos EPV Fotografía: EPV / Terminal Pacífico Sur (TPS) Los artículos y entrevistas que integran esta octava edición de nuestra Revista Logística son resultado del trabajo de un grupo de analistas de EPV, con la gentil colaboración de importantes actores de la actividad portuaria de Valparaíso. A todos ellos agradezco el tiempo y dedicación otorgados para este fin. Mis agradecimientos los extiendo también a las empresas que contribuyeron en calidad de auspiciadores. Los invitamos a recorrer estas páginas para conocer los detalles y reflexiones de los proyectos que han revolucionado nuestra actividad y de aquéllos que mantendrán el liderazgo del puerto y de su cadena logística en la industria nacional. Harald Jaeger K. Gerente General Empresa Portuaria Valparaíso Producción publicitaria: Gente & Punto, (56 02) , gyp@tie.cl Diseño: natty_santibanez@yahoo.es Impresión: Salviat Impresores Harald Jaeger K. Gerente General Empresa Portuaria Valparaíso 03

4 FOLOVAP: Modelo pionero de coordinación y de trabajo en 6 años de vida tiene el Foro Logístico de Puerto Valparaíso, (FOLOVAP), tiempo en el cual ha acompañado el proceso de modernización de la actividad portuaria local, generando proyectos y avances muy significativos. FOLOVAP es una instancia de encuentro de la comunidad logísticoportuaria de Valparaíso, es decir, de los distintos actores que participan en la cadena de comercio exterior. Con su labor busca la plena integración, facilitación y excelencia en los procesos, a través del desarrollo de soluciones innovadoras que contribuyan a la competitividad de Puerto Valparaíso como líder de la industria nacional e internacional. Para Ana María Vallina, Directora Regional de Aduana Valparaíso y Secretaria Ejecutiva del Foro, FOLOVAP ha permitido aunar y tener objetivos más ambiciosos; pensar en un desarrollo sustentable en el tiempo para el puerto, visualizando objetivos de largo plazo. Estructura FOLOVAP se organiza en tres comités. El primero es de carácter estratégico, donde periódicamente se revisan temas globales de la cadena, nuevas tendencias y orientación del Foro. Lo conforman, Ana María Vallina, Directora Regional de Aduana Valparaíso; Hibert Martínez, Director Regional de Servicio Agrícola y Ganadero (SAG); Harald Jaeger, Gerente General de EPV; Marcelo Ramos, Gerente de Operaciones de CCNI, en representación de las Compañías Navieras; Hernán Felipe Santibáñez, Presidente de la Cámara Aduanera de Chile, en representación de los Agentes de Aduana; y José Egido, Presidente de la Federación Nacional de Dueños de Camiones - V Región, en representación de los transportistas terrestres. El segundo es el Comité Táctico o Foro. En él se reúnen mensualmente los representantes de organismos públicos - Dirección Regional de Aduanas, SAG, Servicio Nacional de Pesca y Secretaría Regional Ministerial de Salud -, EPV y privados - Terminal Pacífico Sur Valparaíso S.A., ZEAL Sociedad Concesionaria S.A., Cámara Aduanera de Chile, Asociación Nacional de Agentes de Aduana, Cámara Marítima y Portuaria, Asociación de Exportadores, Asociación Logística de Chile, Agrupación de Embarcadores de Fruta, Transportistas Terrestres, depósitos de contenedores y terminales extraportuarios-, quienes revisan y acuerdan los detalles para la implementación de nuevas iniciativas. Finalmente, el Comité Operativo congrega a equipos de trabajo multidisciplinarios de las organizaciones y empresas anteriores, quienes realizan la formulación y el análisis técnico de las propuestas que emanan desde los Comité Estratégico y Táctico. FOLOVAP se ha transformado en un agente muy importante para lograr que los intereses cruzados de distintos actores en la cadena tengan una solución común. Siempre los objetivos son compartidos, pero los esfuerzos son particulares, por lo que una buena comunicación y coordinación parece ser la mejor vía para producir cambios, comenta Marcelo Ramos, gerente de Operaciones de CCNI y representante de las Compañías Navieras en el Comité Estratégico. Principales Iniciativas de FOLOVAP FOLOVAP y la interacción que genera entre los distintos actores fueron determinantes en la validación del modelo logístico de Puerto Valparaíso. A partir del alineamiento de los intereses de los distintos actores logísticos, se avanzó en la innovación de los procesos de exportación e importación, contemplando ámbitos como la operación, el control y la coordinación portuaria. Lo anterior permitió la implementación del nuevo escenario logístico, incorporando a ZEAL y el Acceso Sur al sistema portuario como elementos diferenciadores y facilitadores del comercio exterior, explica el Gerente de Logística de EPV, Gonzalo Davagnino. En FOLOVAP es permanente la revisión y actualización de los procesos asociados al embarque hortofrutícola. 04

5 equipo en la industria portuaria nacional Otras iniciativas desarrolladas al alero de FOLOVAP: Plan piloto de Sustitución de Guía de Despacho de Importación Validación del proceso de operaciones del Sistema de Información Logístico de Puerto Valparaíso (SI ZEAL) Solución para el transporte de personas ZEAL-Puerto Modelo de los Servicios de Apoyo a la Fiscalización en ZEAL Solución al Servicio de Transpaleteo Participación en Taller TicLogistica Automatización del proceso de la Carta de Temperatura para contenedores reefer Operación portuaria durante las 24 horas Optimización de los procesos de inspección de carga hortofrutícola Mejoras en los procesos logísticos de importación Disponibilidad sistemas informáticos y su plan de contingencia Mejoras en líneas logísticas de Puerto Valparaíso Seguridad operacional Puerto Valparaíso Gestión de andenes de fiscalización Gonzalo Davagnino, Gerente de Logística de EPV. Es así como, durante el año 2008, se desarrollaron programas de capacitación sobre el modelo logístico del puerto que permitieron la especialización y profesionalización de los actores, logrando agregar mayor valor y alcanzar niveles de excelencia en el servicio prestado. Dentro de esto destacan los encuentros, realizados en Valparaíso y Santiago, con 150 Ejecutivos de Agencias de Aduana y las capacitaciones operativas y sistémicas para los empleados de Agencias, donde participaron más de 500 personas. Durante el último año, FOLOVAP ha seguido consolidando y robusteciendo el modelo logístico de Puerto Valparaíso, implementando mejoras en los procesos y así logrando mayor trazabilidad, eficiencia y coordinación. Representantes de distintos organismos públicos y privados se reúnen en FOLOVAP. 05

6 Valparaíso la fórmula para convertirse en el puerto más eficiente La industria portuaria chilena ha vivido un profundo cambio en la última década, en virtud de la modernización implementada por el Estado y la agresiva apertura comercial del país, que ha requerido de servicios marítimos y portuarios de alto valor. Los distintos puertos han aumentado sus capacidades mediante inversión público-privada, traducida en equipamiento y nuevas tecnologías, entre otras. El caso de Valparaíso es paradigmático. Es el ejemplo más vivo de cómo ha progresado la industria portuaria nacional. Si bien el puerto comparte ciertos rasgos modernizadores con otras terminales, Valparaíso ha dado un paso mayor en materia de operación logística, pues transformó sus procesos con tal efectividad que sus niveles de productividad se han duplicado. Hasta el año 2008, el sistema operacional de Puerto Valparaíso contemplaba el desarrollo de todas las actividades de control al interior del puerto, lo que dificultaba la coordinación entre los actores de la cadena logística, generando altos tiempos en las faenas y congestión vehicular dentro y fuera de los recintos portuarios. El año 2006, Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) comenzó la construcción de ZEAL, y a la vez, trabajó en la estandarización y automatización de las operaciones de Comercio Exterior; en el establecimiento de las buenas prácticas en los procesos logísticos; en el mejoramiento continuo de toda la cadena; y en el desarrollo del Sistema de Información de Puerto Valparaíso (SI - ZEAL), el cual contempla tecnologías de última generación para el control y coordinación de las operaciones portuarias. La operación de ZEAL partió el 14 de enero del 2008 con el paso de carga hortofrutícola de exportación, mientras que su puesta en servicio definitiva fue en septiembre de 2008, para todos los tipos de cargas. Hoy el sistema portuario se constituye de tres elementos integrados entre sí: la Zona Extensión de Apoyo Logístico (ZEAL), la cual ha permitido la planificación, programación, control y coordinación de la carga; la ruta de acceso al puerto implementada con tecnología de monitoreo para el control del flujo vehicular; y los terminales portuarios, dedicados a la transferencia y almacenamiento de carga, explica Gerardo Lazcano, jefe de Gestión Logística de EPV. La cadena de valor del sistema portuario ha sido la principal beneficiada con el cambio, pues ha aumentado la calidad de los servicios; profesionalizado las actividades, automatizado los procesos de control de los organismos del estado; y logrado una mayor coordinación entre los actores de la cadena logística. Todo esto se palpa en mayor eficiencia y en servicios de calidad hacia los clientes y usuarios de Puerto Valparaíso. En términos estadísticos, la mejora es considerable: en un 65% se ha reducido el tiempo promedio de estadía de camiones en Puerto Valparaíso. Pasó de 7 horas 39 minutos a 2 horas 42 minutos, con un formidable desempeño en importación (retiro directo e indirecto) y exportación (stacking y embarque hortofrutícola fraccionado). Cabe considerar que en dicho promedio se contemplan los procesos de exportación de inevitable mayor duración, como el embarque hortofrutícola fraccionado, que supone el traspaso por pallet del camión a la nave, o la consolidación en contenedor. Todo esto comprende una planificación de embarque donde interactúan diversas entidades, con un arribo just on time al puerto. La logística del contenedor es diferente porque admite una planificación y arribo anticipada al puerto, que se traduce en menores permanencias de los camiones al interior del puerto. Importación Exportación General TIEMPO PROMEDIO 2008 (horas:minutos) TIEMPO PROMEDIO 2009 (horas:minutos) VARIACIÓN % 5:33 1:03-81% 9:32 4:00-58% 7:39 2:42-65% 06

7 de Chile. El modelo y sus líneas logísticas El modelo logístico de Puerto Valparaíso se desarrolló en base a la definición de líneas logísticas (LL), entendiendo por éstas el conjunto de mercancías cuyo proceso de fiscalización y coordinación en el sistema portuario es similar. Las principales líneas logísticas son cuatro, dos de exportación y dos de importación: A.- Stacking (STACK): Operación que permite el ingreso a Puerto Valparaíso de contenedores dry o reefer de exportación, que se apilan en los terminales. B.- C.- Embarque Hortofrutícola (EMBHORT): Operación que permite el ingreso a Puerto Valparaíso de la carga hortofrutícola fraccionada palletizada de exportación, que se transfiere directamente a la bodega de la nave. Importación: Secuencia Despacho Directo Diferido (SDDD o Retiro Directo): operación que permite el retiro desde Puerto Valparaíso de contenedores de importación en forma directa y programada, una vez finalizada la descarga. Almacenaje (ALMAC o Retiro Indirecto): operación que permite el retiro desde Puerto Valparaíso de la carga general de importación que permanece depositada en áreas cubiertas o descubiertas en los terminales. Las LL de exportación STACK y EMBHORT representan en su conjunto el 88% de la carga de exportación atendida en el puerto. En la importación, en tanto, el 77% de la carga son contenedores full y se dividen en cuanto a su condición de permanencia en el recinto portuario: cargas de Retiro Indirecto y de Retiro Directo. La Figura 1 muestra la atención mensual de camiones por línea logística, en donde: Se evidencia la estacionalidad del embarque hortofrutícola durante los meses de febrero y marzo. La línea logística de stacking tiene un aumento similar al del embarque hortofrutícola, debido principalmente a la mayor cantidad de contenedores reefer que exportan carga hortofrutícola durante la temporada. La línea logística de Retiro Directo o SDDD tiene su peak en los meses de octubre a noviembre debido principalmente a la mayor importación de mercancías para las festividades de fin año. En cambio la carga de Retiro Indirecto o ALMAC permanece constante en el transcurso del año. En el caso de los embarques, las otras LL son porteo camiones contenedores vacíos, por ejemplo - y acopio principalmente cobre - mientras que una importante línea de importación restante es la asociada a la carga masiva, como el fierro y de proyecto. En materia de exportación, el análisis debe considerar que sus LL se componen de tres procesos elementales: Control: es el conjunto de actividades realizadas para fiscalizar la carga por parte de los servicios públicos. Coordinación: conjunto de actividades relacionadas con la solicitud y el despacho de camiones desde ZEAL hacia los terminales; y, Terminales: el conjunto de actividades que se realizan para manipular la cargar que ingresa o sale del terminal. ALMAC: Almacenaje o Retiro Indirecto EMBHORT: Embarque Hortofrutícola SDDD: Secuencia Despacho Directo Diferido STACK: Stacking FIGURA 1. Distribución de camiones por las principales líneas logísticas del Sistema Portuario. 07

8 Figura 2: Distribución de carga contenedorizada por tipo de documento que la ampara. DUS: Documento Único de Salida GD: Guía de Despacho F: Fiscalización SV: Semáforo Verde PD: Planilla Despacho Otros: Documento de tránsito i. Carga en Contenedor amparado por DUS, con SGA anticipado y sin fiscalización. A. Stacking La reducción de los tiempos de permanencia en el sistema portuario de la operación de stacking para carga en contenedores se debe principalmente a la integración entre el Sistema de Información de Puerto Valparaíso o SI-ZEAL, el Sistema de Aduanas y los sistemas de los terminales; y al aumento de la capacidad de conexión de contenedores reefer por parte del Terminal 1 operado por Terminal Pacífico Sur (TPS). Corresponde al 30% de las cargas que se transfieren por Puerto Valparaíso, con un tiempo promedio de estadía en el sistema portuario de 54 minutos, en donde 2 minutos corresponden al proceso de control, 37 minutos a la coordinación y 16 minutos al Terminal. La Figura 3 muestra el comportamiento anual de esta clase de carga en contenedor. Eficiencia LL Stacking AÑO TIEMPO PROMEDIO SISTEMA PORTUARIO (horas:minutos) VARIACIÓN % 5:22 0% 8:51 65% 2:48-68% Las cargas contenedorizadoras se dividen en 4 clases dependiendo de la documentación que ampara la exportación, el proceso de confirmación de reserva y la condición de fiscalización del documento. En la Figura 2 se aprecia la distribución por clase. Figura 3 SGA: Sistema Gate Anticipado. 08

9 La carga previamente coordinada y sin fiscalización tiene un bajo tiempo para el desarrollo del control. Además, la baja en los tiempos del control desde abril hacia adelante se debe principalmente a la modificación desarrollada a SI-ZEAL para consultar la condición de fiscalización al Sistema de Aduana al ingreso del camión a ZEAL. En cuanto a la coordinación, su tiempo aumenta de acuerdo al aumento en la transferencia de carga, manifestando su peak en febrero durante la temporada de la fruta. ii. Carga en contenedor, amparada en DUS sin SGA o con fiscalización. Esta clase de carga representa el 31% del total de carga en contenedor transferida por Puerto Valparaíso y se caracteriza principalmente por la confirmación de la reserva con el vehículo al interior de ZEAL (en otros puertos los camiones esperan fuera de los recintos portuarios la visación del terminal) y en menor grado por tener algún tipo de fiscalización por parte de Aduana. El promedio del control de este tipo de carga es de 2 horas 12 minutos, el cual se ve afectado por contenedores de exportación que ingresan durante la noche, en donde: o La condición de fiscalización es aforo físico y los organismos fiscalizadores no han sido coordinados oportunamente, o bien no se encuentran disponibles en determinados casos. iii. Carga hortofrutícola en contenedores Corresponde al 28% de la carga en contenedores que se exporta por Puerto Valparaíso. Los tiempos promedios para el control son de 3 horas 12 minutos, el cual contempla las actividades de entrega de información al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), proceso de fiscalización y la entrega de la carta de temperatura al terminal. Los procesos de coordinación toman en promedio 43 minutos y el tiempo en terminal es 29 minutos, 13 minutos más que las cargas descritas en los puntos i e ii anteriores, debido principalmente a la desconexión del equipo de refrigeración que se realiza en el terminal. La Figura 5 muestra el comportamiento anual de esta clase de carga en contenedor. Se aprecia que los tiempos promedios del proceso de control se ven afectados por la temporada de la fruta desde diciembre a abril. o Las agencias de aduanas no confirmaron la reserva en el SGA y los empleados no se encuentran disponibles para realizar el trámite durante la noche. En cuanto al tiempo promedio de coordinación y en terminal son iguales a los tiempos promedios de la carga en contenedor con SGA y sin fiscalización. La Figura 4 muestra el comportamiento anual de esta clase de carga en contenedor. Figura 5 Figura 4 09

10 iv. Carga en Contenedor amparada en tránsito, transbordo y redestinaciones Representa el 11% del total de carga en contenedores transferida por el puerto, compuesto principalmente por carga de tránsito internacional proveniente de Argentina y Brasil. Las mejoras desarrolladas en el SI-ZEAL para el control y coordinación de este tipo de carga y el mejoramiento continuo de los procesos de los actores que intervienen en esta línea logística, han permitido mejorar los tiempos de permanencia de este tipo de carga, las que en promedio están 3 horas 12 minutos en el sistema portuario. El mayor tiempo promedio se encuentra en la etapa de control, con 2 horas 18 minutos, que contempla las actividades de fiscalización y entrega de documentación al terminal. En cuanto a la etapa de coordinación y terminal los tiempos se ajustan a los tiempos de las dos primeras clases. La Figura 6 muestra el comportamiento anual de esta clase de carga en contenedor. Eficiencia LL embarque hortofrutícola AÑO TIEMPO PROMEDIO SISTEMA PORTUARIO (horas:minutos) VARIACIÓN % 13:22 0% 11:31-14% 8:58-22% La reducción del tiempo de esta línea se debe, principalmente, a la mejora en el proceso de control - revisión documental y física de la carga -, hoy demora sólo 2 horas 30 minutos en promedio. Mientras que el proceso de coordinación es variable según el volumen de carga y naves atendidas simultáneamente, presentando mayores tiempos de solicitud y despacho de ZEAL durante el peak de la temporada de la fruta con un promedio de 3 horas 45 minutos. Finalmente, la descarga del camión y carguío de la nave en los terminales es constante con un promedio de 2 horas 42 minutos. En la Figura 7 se puede apreciar el comportamiento del proceso durante los meses del año Figura 6 B. Embarque Hortofrutícola Figura 7 La clave del proceso de embarque hortofrutícola está en la coordinación de la cadena logística a través de las Citaciones de Carga (hora en que el camión debe ubicarse al costado de la nave) registrada en SI-ZEAL, que en su conjunto conforman el Programa de Embarque de la Nave. Esta información sirve de base para que exportadores, transportistas, embarcadores y la empresa de muellaje puedan coordinar el ingreso, control y salida de la carga desde ZEAL. Esta coordinación ha permitido reducir durante los años 2008 y 2009 los tiempos promedio de estadía de camiones en el sistema portuario en un 36% en comparación con el

11 en la entrega y los extra movimientos de contenedores. La Figura 8 grafica el desempeño del retiro directo durante el 2009, en donde el tiempo promedio del control fue de 30 minutos, y comprende desde el ingreso del camión a ZEAL hasta su solicitud automática; el tiempo promedio de coordinación de 11 minutos, desde que el camión es solicitado hasta que sale de ZEAL y de terminales, 20 minutos. C. Importación (Incluye Retiro Directo y Retiro Indirecto) Las actividades de importación - retiro directo e indirecto de carga en contenedores desde los terminales portuarios han alcanzado una considerable mejora en los tiempos de permanencia en el sistema portuario. La siguiente tabla muestra la evolución en los últimos 3 años AÑO TIEMPO PROMEDIO SISTEMA PORTUARIO (horas:minutos) VARIACIÓN % 5:45 0% 5:33-3% 1:03-81% Figura 8 Finalmente, la Figura 9 muestra el comportamiento de la operación de retiro indirecto durante el 2009, en donde el tiempo promedio de control fue de 5 minutos; coordinación, 28 minutos; y en terminal, 29 minutos. Esta disminución de los tiempos de estadía se debe principalmente a la automatización de la operación de retiro directo, la cual absorbe el 81% de la carga en contenedores que se despacha desde el puerto. La programación del retiro directo de contenedores realizada por el terminal (registrada en SI-ZEAL) permite a este último secuenciar la bajada de camiones. El sistema de información notifica la aprobación de bajada al conductor en forma automática y 40 minutos antes de la hora de entrega del contenedor programada por el terminal. En ZEAL se autoriza el ingreso de los camiones con una anticipación de1 hora y 30 minutos de la hora de entrega contenedor directo programada por el terminal. Esto ha permitido que los vehículos lleguen de acuerdo a la secuencia establecida por el terminal en el programa de retiro de contenedores directo con una eficiencia del 98%, lo cual facilita la operación del terminal reduciendo las demoras Figura 9 1 1

12 Carga Peligrosa. Se encuentra en desarrollo la funcionalidad del SI-ZEAL que permita controlar y coordinar en forma más rápida y segura las cargas peligrosas que ingresan al sistema portuario Exportación Embarque Hortofrutícola ZEAL Sociedad Concesionaria (ZSC) ha ejecutado con la colaboración de EPV un Plan de Desarrollo de Proveedores (PDP) que ha permitido el desarrollo de herramientas de gestión para los transportistas de la fruta. De esta manera se han incorporado una serie de modificaciones al proceso hortofrutícola que ha permitido hacer más eficiente el flujo de este tipo de carga. Entre las mejoras se encuentran: o El exportador o planta registra la información contenida en la Planilla de Despacho (PD) en SI-ZEAL y ésta determina las posibles Citaciones de Carga que el camión podría cumplir. Esta información es fundamental para que el transportista gestione la flota de camiones que se dirigen a ZEAL. Gerardo Lazcano, Jefe Gestión Logística de EPV. Mejoras en la operación para el 2010 Los avances logrados durante los dos años de funcionamiento del nuevo modelo logístico han brindado mejoras evidentes a la operación de Puerto Valparaíso. A través de una gestión y desarrollo permanente, con alianzas con los distintos actores del puerto, se han logrado implementar innovadoras medidas para reducir a más de la mitad los tiempos de estadía de la carga, indica Gerardo Lazcano. Durante el 2010, EPV y sus concesionarios han trazado líneas de trabajo atractivas que mantienen la convicción de seguir inyectando eficiencia a las faenas logísticas - portuarias. o Cuando el camión ingresa a ZEAL se genera el cruce de la información contenida en la PD que transporta el camión con la Citación de Carga ingresada al Sistema de Información que sea más cercana al horario de llegada real del camión a ZEAL. o Las Citaciones de Carga que las empresas de estiba o de muellaje respectiva generen en el SI-ZEAL serán notificadas a los exportadores y armadores de la nave. Con esta medida se busca formalizar la Citación como elemento de coordinación del proceso hortofrutícola en el sistema portuario. o Dentro de SI-ZEAL se puede acceder al Monitoreo de programa de embarque hortofrutícola, el cual permite a los actores de la actividad controlar el cumplimiento del programa. Logrando así que se transparente la información del desempeño del sistema portuario y sus responsables. o Herramienta de Gestión de flota para transportista de la fruta. Exportación - Stacking Automatización de la Carta de Temperatura. TPS se encuentra desarrollando una mejora al Sistema de Gate Anticipado (SGA) que permita automatizar el documento Carta de Temperatura para las cargas reefer y de esa forma eliminar la entrega del documento físico y de paso reducir los tiempos en la etapa de control. Importación Retiro Directo Coordinación Automática. Se está implementando una solución que permitirá a los terminales y extraportuarios automatizar el proceso de registro de retiro directo e indirecto de contenedores en el SI- ZEAL, facilitando el proceso de coordinación de carga a las Agencias de Aduana. 1 2

13 ASOEX valoró gestión de Puerto Valparaíso bajo restricciones de E.E.U.U. y tras terremoto Movimiento bajo marketing order A través de Puerto Valparaíso se exporta el 56% de la fruta fresca chilena, con 110 millones de cajas embarcadas el año Durante marzo se vive la época alta de la temporada de la fruta, con un promedio de atención de 4 buques por día para carga refrigerada, que representa casi el 60% de la capacidad total del puerto. El contenedor reefer ha aumentado su participación, superando el 50% en el total de fruta fresca embarcada. Terminales atendieron el 92% de las naves con marketing order El Gerente General de Empresa Portuaria Valparaíso (EPV), Harald Jaeger, indicó que los terminales del puerto y ZEAL Zona de Extensión de Apoyo Logístico - han respondido rápida y eficientemente a las necesidades que ha tenido el sector exportador. Las principales navieras que embarcan productos hortofrutícolas declararon de extrema urgencia un total de 13 naves afectas a la restricción del marketing order, de las cuales 12 se atendieron en Puerto Valparaíso, permitiendo despachar la mayor cantidad de uva a los puertos de la costa este y oeste de EE.UU. El rechazo de la Secretaría de Agricultura de los EE.UU. a la solicitud de Chile de aplazar la entrada en vigencia del marketing order complejizó la exportación de uva fresca al mercado norteamericano en marzo pasado, dado que mantuvo la obligación para los exportadores chilenos de arribar con sus embarques previo al 10 de abril, fecha establecida por las autoridades de este país. Como resultado de esta medida, las compañías navieras debieron programar obligadamente sus zarpes antes del 29 de marzo, considerando el tiempo de navegación promedio de 11 días hasta los EE.UU. Todo ello a pesar de las complicaciones derivadas del terremoto. En este sentido, los puertos tienen un rol determinante en la eficiencia de la cadena logística de los perecibles y especialmente en apoyar la cadena logística para la comercialización de la fruta. El puerto respondió eficientemente a las necesidades del sector exportador. La Asociación de Exportadores (ASOEX), a través de su Presidente Ronald Bown, valoró el trabajo en conjunto que realizaron con Puerto Valparaíso para embarcar y despachar la mayor cantidad de uva hacia EE.UU. Nos reunimos permanentemente con ejecutivos de Puerto Valparaíso y autoridades de los servicios públicos, con quienes establecimos programaciones especiales de envío de fruta, priorizando en la asignación de sitios la atención de naves que tienen restricción de marketing order. Del mismo modo, Bown también destacó la rápida respuesta de Puerto Valparaíso luego de ocurrido el terremoto del 27 de febrero, retomando la recepción de carga ese mismo día y la atención de naves fruteras a contar del domingo 28 a mediodía. 1 3

14 Nueva Generación de Naves en Puerto Valparaíso Hace tres años, cuando TPS inauguraba sus primeras grúas gantry tipo Post Panamax, se veía distante el momento en que estos equipos alcanzaran su plena capacidad. Actualmente, TPS atiende naves de más de TEUs, con mangas superiores a 40 metros, características que adquieren cada vez mayor presencia en el tráfico marítimo de esta parte del continente y justifican la importante inversión que TPS se adelantó en realizar. En este constante proceso de modernización, TPS integró a la labor portuaria durante el 2009 su última grúa gantry Post Panamax, de 52 metros de alcance, y también lleva adelante un programa de dragado en su principal frente de atraque, obras que permitirán recibir naves con calado máximo de 14 metros y de mayor dimensión y capacidad. El tamaño de las naves es una opción ineludible para asumir las economías de escala que demanda el aumento en los niveles de carga. Así lo ha comprendido TPS y sus inversiones han perseguido un claro objetivo: mantener a Valparaíso como el puerto más moderno y mejor equipado de la costa sudamericana. Modernización de procesos Pero la rapidez del servicio entregado por las naves mientras están atracadas es sólo uno de los factores de los que depende la eficiencia de un puerto. Junto con ello es primordial que el ingreso y el despacho de cargas sean expeditos, aspectos que TPS ha procurado mejorar en los últimos años en conjunto con los demás actores de la cadena logística de Valparaíso, quienes se reúnen en FOLOVAP. Nuestros Gates automáticos, funcionamiento de grúas RTG enlazadas con softwares de control y estiba de carga, renovación de plataforma informática, SGA (Sistema de Gate Anticipado), DCI (Despacho de Cargas de Importación), TATC electrónico, son algunas de las iniciativas propias y conjuntas en que TPS ha sido protagonista de primer nivel, así como en la coordinación y eficiencia alcanzadas en la operación con ZEAL", señaló Ramón Moreno, Subgerente Comercial de TPS. 1 4

15 El Transporte Ferroviario y sus virtudes como operador logístico en Puerto Valparaíso Para la compañía Ferrocarriles del Pacífico S.A (FEPASA), el transporte ferroviario se ha posicionado como una alternativa muy rentable a la hora de hablar de eficiencia en la transferencia de carga. Esto se debe a que posee la capacidad de movilizar en un solo viaje el trabajo realizado por 30 camiones. De esta forma, cada día más empresas optan por este medio y lo incorporan a sus tareas. FEPASA, por ejemplo, es la firma ferroviaria que opera en Puerto Valparaíso, transportando durante 2009 sobre contenedores, equivalentes toneladas. respecto a otros medios de transporte. Es un servicio bastante rentable, lo que es una ayuda para cualquier compañía, agrega Bagnara. En consecuencia y por estas ventajas, se proyecta que el tren aumente sus cuotas de participación en la industria de transporte de carga en los puertos del país. Algunos de los clientes de la línea ferroviaria son Carozzi, Sitrans, Saam, Agunsa, Iansa, Sodimac, entre otras. La verdad es que estamos muy conformes con el servicio que nos ha entregado Fepasa. Ha funcionado en orden, de manera bastante eficiente y en los tiempos correctos, comenta Juan Andrés Bagnara, Jefe de Comercio Exterior de Carozzi. La agilidad en la operación y la concentración de los servicios públicos - Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y Aduanas - son atractivas virtudes del tren. Además, ofrece una menor tarifa global 1 5

16 Norma Puerto Valparaíso: 30 empresas ya fueron certificadas Un compromiso con la competitividad y la calidad en sus servicios efectuaron a inicios de este año un conjunto de empresas de transporte de carga hortofrutícola, quienes recibieron de manos de Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) y ZEAL Sociedad Concesionaria S.A. (ZSC) la certificación Norma Puerto Valparaíso. Un total de 30 empresas, ubicadas entre las regiones de Coquimbo y Maule, que representan alrededor de 780 camiones y conductores contratados, participaron en la primera versión de este proyecto pionero, que permite a las compañías de transporte dar un salto cualitativo en su integración con Puerto Valparaíso, mejorando su gestión y eficiencia en el sistema. Sentido de la Norma La Norma Puerto Valparaíso consiste en un conjunto de compromisos y requisitos que las empresas incorporan a su gestión, agregando valor al servicio de transporte que brindan. Sin ningún costo asociado, con la Norma disponen de herramientas que les permiten aumentar sus competencias y conocimiento del proceso de exportación de carga hortofrutícola. Algunos beneficios concretos que reciben las empresas certificadas son una mejora sostenida en la gestión de su flota de transporte, atención preferencial en el puerto, acceso sin costos a información sobre la operación de sus máquinas en el sistema portuario de Valparaíso, entre otros, comenta Gonzalo Davagnino, Gerente de Logística de EPV. Además, la Norma significa consolidar la gestión en línea de cada etapa del proceso, identificando los responsables de las ineficiencias, y mejorar la eficiencia del servicio de transporte y por ende de todo el sistema portuario. Davagnino explica que este proyecto es reflejo de la alianza y el trabajo en equipo que existe entre el puerto y el gremio del transporte terrestre, quienes reciben un producto real y concreto, que les La primera versión de la Norma benefició a empresas de transporte de carga hortofrutícola. permite una eficiente gestión a través de este aval comercial que es la Norma. Por su parte, el gremio de los transportistas manifestó su agradecimiento. Espero que sigamos avanzando por el bien de nuestro país, que necesita acciones como estas, que tienen una mirada de futuro, de progreso, de profesionalización y de compromiso, señaló Segundo Hojas, en representación de la empresa EMPRESTEL, durante la ceremonia de entrega de las primeras certificaciones. Empresas certificadas Las 30 entidades que recibieron la Norma - y que la mantendrán vigente mientras cumplan con los indicadores de mejora continua establecidos - corresponden a importantes empresas que operan en el puerto y son actores del sector exportador frutícola. Entre ellas están transportes Andesfrío LTDA, Toselli, Morros, TAN, y otras. Durante el 2010, EPV extenderá el proyecto al ámbito hortofrutícola y a otros tipos de carga. Para mayores informaciones, los interesados deben comunicarse con la gerencia de Logística de EPV, teléfono o casilla electrónica: normapuerto@epv.cl En el marco del proceso de certificación, más de 300 conductores recibieron capacitación en manejo seguro. Uno de estos talleres se efectuó en San Felipe. 1 6

17 Aduana Valparaíso, comprometida con la competitividad de Puerto Valparaíso La simbiosis entre los actores públicos y privados que participan en la cadena logística y portuaria de Valparaíso, ha permitido que el puerto esté desarrollando permanentes mejoras en su modelo de operación y de procesos. Desde sus responsabilidades como Directora Regional de Aduana Valparaíso y Secretaria Ejecutiva de FOLOVAP, Ana María Vallina ha sido determinante en esto, pues ha tenido una permanente preocupación por aportar a la competitividad del puerto, en lo que respecta a las tareas del servicio que encabeza. Tengo muy claro lo que significa el Comercio Exterior para el crecimiento del país y lo que significa la facilitación, que es determinante para que seamos competitivos, explica la autoridad aduanera. Una de las innovaciones que destaca Vallina durante el último año es la visación en puertas en el Terminal 1, operado por TPS, donde se redujo la duplicidad de documentos y se simplificó el proceso. Con esto se han acortado los tiempos y se cuenta con información anticipada. En esta misma línea, destaca que hoy tenemos las condiciones adecuadas para la labor en puertas, logrando entregar valor agregado a nuestro servicio. Aduana realiza en ZEAL sus tareas de control y revisión de la carga, disponiendo de modernos andenes. Qué respondería a los clientes del puerto que consultan sobre la labor cooperativa de Aduana en Valparaíso? En Aduana estamos preocupados de mejorar nuestra atención al cliente y usuario, acortando cada vez más el tiempo, que es la principal demanda que tenemos. Estamos escuchando las solicitudes de los actores de la actividad, tema en el cual FOLOVAP es muy importante, siendo una de nuestras ventajas como puerto. Cómo evalúan la optimización en los tiempos de tramitación en las distintas líneas logísticas, en particular la hortofrutícola? Lo que nosotros hemos hecho, en la medida de lo posible, pues no somos determinantes en la revisión, es fiscalizar en conjunto con el SAG. Con esto se han reducido los tiempos de espera. Consultada sobre cómo evalúa la integración de sistemas de información que se generan a partir de la plataforma tecnológica del puerto, Vallina explica que si bien ellos tienen ciertas restricciones como servicio sólo pueden utilizar sistemas que son desarrollados por el organismo, están revisando alternativas para una mayor interacción sistémica porque sabe que esto permite que la cadena logística avance más rápido, que tenga la información de forma más rápida. Ana María Vallina es también Secretaria Ejecutiva de FOLOVAP. 1 7

18 Hibert Martínez,Director Regional del SAG: "Nuestra principal preocupación es ayudar en la competitividad del puerto" Nuestra principal preocupación es disminuir el tiempo para ayudar en la competitividad del puerto La dirección regional del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) ha sido uno de los actores relevantes en el proceso de modernización de las operaciones en Puerto Valparaíso. De hecho, su actual director Hibert Martínez, ha tenido una activa participación en las mesas de trabajo destinadas a mejorar el sistema logístico, como por ejemplo FOLOVAP. Martínez confirma el compromiso del SAG de seguir optimizando los procesos físicos y documentales asociados a la operación logística portuaria. Igualmente, destaca la excelente relación existente con Aduana, EPV y ZEAL Sociedad Concesionaria (ZSC). En primer lugar, uno de los principales retos para nosotros es incentivar y aumentar la competitiva del propio SAG. Esa es la misión de la institución y de su política de calidad, por lo tanto hoy nos concentramos en revisar nuestros procesos, incorporando las sugerencias y observaciones que los diversos actores del puerto nos entregan. Pero nuestra principal preocupación es disminuir el tiempo de control. Sólo así podemos ayudar a la competitividad del puerto. Esto no sólo considera la realidad de Valparaíso, sino que a todos los complejos portuarios del país, dado que nuestro servicio tiene que ser estándar en todo Chile. Cómo evalúa el modelo de operación logístico de Puerto Valparaíso, considerando la incorporación de ZEAL? Nuestra opinión es que existen notables mejoras respecto al modelo anterior. Esto, sin duda, contribuye a que las operaciones se realicen de una manera más efectiva, logrando entregar una adecuada atención a los clientes. No obstante, entendemos que aún quedan aspectos que fortalecer y, en este sentido, estamos revisando nuestros procesos con el objetivo de ofrecer una atención acorde con la infraestructura que ocupamos actualmente. En concreto, cómo han mejorado las condiciones laborales de los servicios públicos desde la implementación de ZEAL? Hibert Mártinez en zona revisión SAG en ZEAL. Es un cambio notable. Hoy contamos con una infraestructura de primer nivel. Tanto así que desde otras regiones vienen funcionarios y funcionarias a realizar pasantías para conocer el modelo y poder replicar algunos de los mejoramientos tecnológicos que existen aquí. Pero, sin duda, el personal del SAG es el mayor beneficiado, ya que ahora trabajan en absoluta comodidad. Además, desde el punto de vista de la infraestructura y la logística, ZEAL ofrece verdaderas ventajas para desarrollar óptimamente nuestras funciones. No obstante, es preciso decir que aún podemos aumentar nuestra eficiencia, estando muy atentos a las oportunidades y desafíos que se nos presentan. Cuáles son los desafíos más importantes que tiene el SAG para poder inyectar mayor competitividad a Puerto Valparaíso y al comercio exterior chileno? 1 8 Funcionarios de SAG en ZEAL, fiscalizando carga hortofrutícola.

19 Innovación para una mayor eficiencia: Sistema de Información Logístico de Puerto Valparaíso (SI-ZEAL) El modelo de operación y de procesos logísticos de Puerto Valparaíso cuenta con una moderna plataforma tecnológica que sirve de base para apoyar su funcionalidad. Conceptualizada y diseñada por EPV - empresa que invertirá en la materia por sobre los US$ 6 millones entre el 2008 y , su administración está bajo la responsabilidad de la firma INDRA S.A., conforme a un contrato que contempla la prestación de servicios de desarrollo y explotación de sistemas, soporte del sistema logístico portuario, entre otros. Dentro de esta plataforma se encuentra el Sistema de Información Logístico de Puerto Valparaíso (SI-ZEAL), herramienta que ha permitido mejorar la coordinación e interacción entre los usuarios del puerto, disponer de información de alto valor y viabilizar la tramitación anticipada de las cargas. El usuario o agente de la carga puede planificar, programar y controlar sus operaciones accediendo a SI-ZEAL y, por ejemplo, desde allí monitorear los procesos que se llevan a cabo como el control que realizan los organismos fiscalizadores y la coordinación entre ZEAL y los terminales, explica Gerardo Lazcano, Jefe de Gestión Logística de EPV. SI-ZEAL, también, recoge el monitoreo físico del camión y la trazabilidad documental de la carga en el sistema logístico-portuario de Valparaíso (ZEAL-Ruta-Terminales), integrando la dimensión física y lógica de cada cadena logística. Esta plataforma dispone además de un conjunto de dispositivos y tecnología ITS (Sistemas Inteligentes de Transporte) que permiten la interacción con los sistemas de información de otros actores de la industria, grafica Eduardo Jones, Jefe de Desarrollo Logístico de EPV. Tecnología La tecnología ITS del puerto es de primer nivel, por ende fortalece el modelo de operación existente. Entre los dispositivos existentes, destacan, entre otros, barreras de control perimetral, cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV), barreras de control de flujo, portales con antenas TAG para el monitoreo dentro de ZEAL y en la ruta, elementos de notificación y semáforos. En el caso de los portales en la ruta, estos permiten que el sistema trace la ubicación de la carga en el camino y registre sus tiempos, información de valor para la gestión del dueño de esa carga y el transportista. Estos elementos son los que permiten mejorar la seguridad (de las personas, carga y vehículos) y disponer de información de trazabilidad en forma transparente para los actores, salvaguardando la confidencialidad correspondiente. Es así como hoy es posible desplegar información relacionada con los horarios de obtención de los distintos atributos de cada unidad de carga, los datos del camión Eduardo Jones, Jefe Desarrollo Logístico EPV. y su conductor, antecedentes de la coordinación y fiscalización de la carga, monitoreo del camión en ZEAL, ruta y terminales, horarios de solicitud de la carga desde los terminales, etc. Desafíos futuros En el futuro explica Eduardo Jones - queremos consolidar una plataforma que integre completamente la información del proceso del comercio exterior, donde no solamente se procese lo que ocurre al interior del puerto, sino también de la negociación previa entre los consignatarios y sus transportistas marítimos y terrestres y del despacho (origen) y recepción (destino), para, por ejemplo, poder proyectar la demanda de recursos y planificar anticipadamente nuestras operaciones. Para lograr el paso anterior, EPV está trabajando en dos ámbitos. Uno de ellos es TICs Logística y el segundo es la creación de un Port Community System (PCS), plataforma integrada que permite coordinar todas las actividades relacionadas a un puerto. TICs Logística es un proyecto de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso que contempla la ejecución de actividades que fomenten la vinculación entre organismos públicos, privados y del área de la innovación, para abordar desafíos y oportunidades de desarrollo e implementación de TICs en el ámbito de la logística de comercio exterior. 1 9

20 Innovación para una mayor eficiencia: Sistema de Información Logístico de Puerto Valparaíso (SI-ZEAL) Las iniciativas establecidas en la Agenda TICs Logística País propuestas por EPV son, entre otras: o Medición y control a nivel país del rendimiento de la logística en el comercio exterior o Desarrollo de bases tecnológicas que permitan la estandarización de documentos y protocolos de comunicación de manera de facilitar la integración entre actores de la cadena logística. o Fortalecer la articulación público privada de manera de contar con la institucionalidad que lidere y coordine los desafíos que impone el país en la adaptación de los sistemas logísticos a estándares internacionales. o Desarrollar las competencias del capital humano que se desempeña en el área de logística del comercio exterior. Un PCS explica Gonzalo Davagnino, Gerente de Logística de EPV significa comprometernos con generar nuevos estándares en la industria nacional y regional, con una visualización total de la cadena logística del comercio exterior. Por su parte, la instauración de un Port Community System permitirá a Puerto Valparaíso consolidar un modelo de tramitación a través de una plataforma única que también genera servicios de valor agregado al interior de la comunidad portuaria. En este sentido, EPV se encuentra desarrollando la etapa de levantamiento en detalle de los procesos del transporte marítimo y terrestre asociados a la industria, con la finalidad de establecer protocolos de comunicación e integración entre actores de manera de facilitar las actividades propias del comercio exterior y optimizar los recursos portuarios. Ruta La Pólvora cuenta con portales y cámaras que monitorean el tránsito de los camiones y de la carga. Antes de la entrada en operación el nuevo modelo y su respectivo sistema de información, el puerto era una caja negra ; sabíamos lo que ingresaba y salía, pero no se conocía la situación de la carga al interior de los recintos. Con el cambio generado se abrió esta caja y ahora conocemos la ubicación y el estado de la carga y el camión. Y esa información está disponible en línea para todos, comenta Gonzalo Davagnino, gerente de Logística de EPV. TPS cuenta con Gates Automáticos para hacer más eficiente el ingreso al Terminal. 2 0

21 Cruceros: Mucho más que una linda postal En las últimas 3 temporadas, Valparaíso ha tenido un crecimiento promedio de 18% en movimiento de pasajeros y tripulantes, donde han sido fundamentales la eficiencia y calidad de servicios que se brinda a la nave en los terminales del puerto y a los pasajeros y tripulantes en VTP, único recinto en su tipo en el país y en la costa oeste de Sudamérica. El ciclo en curso correspondió a la primera baja en atención de turistas, con motivo de la crisis internacional y a la decisión de algunas líneas de cruceros de suspender sus circuitos patagónicos que comienzan o concluyen en Valparaíso. No obstante aquello, tanto las autoridades como los agentes del sector marítimo portuario han manifestado su preocupación e interés por crear condiciones que permitan una mayor competitividad de esta industria a nivel sudamericano. La industria portuaria tiene un alto valor para Valparaíso, como generadora de actividad económica indirecta. Cada verano, la bahía de Valparaíso se viste de etiqueta para recibir enormes naves de turismo que despiertan el interés de los porteños y visitantes estivales. Mientras que en los miradores las cámaras fotográficas inmortalizan el momento, al interior del puerto la coordinación y el trabajo en equipo son las armas fundamentales para mantener la fluidez en los procesos involucrados en la atención de los cruceros, pasajeros y tripulantes. En el caso de Valparaíso, por ejemplo, su puerto es parte de Patagonia Cruises y la autoridad portuaria colabora activamente en eventos de promoción internacional como Seatrade. Franklin Castillo, Jefe de Protección Industrial de EPV, explica que la planificación anticipada de los distintos organismos públicos y privados - involucrados en la operación de barcos de turismo en Valparaíso, permite conjugar con la mayor eficiencia los distintos servicios que se requieren, en virtud que el puerto es estación de recambio de turistas o inicio/término de la travesía marítima, con VTP como punto central. El abastecimiento a la nave, las faenas de embarque/desembarque de pasajeros, la seguridad de las personas, la coordinación en el traslado de maletas, entre otras, son materias que debemos ejecutar con la mayor delicadeza, comenta Castillo. El caso de Valparaíso único puerto de la zona central que recibe cruceros y del país con infraestructura óptima para atracar todos los cruceros que visitan las costas chilenas es especial, pues la época de mayor intensidad en naves de pasajeros coincide con el peak de la temporada de la fruta, principal producto de exportación del puerto. Esto le otorga mayor valor al trabajo que efectúan las distintas entidades, como Capitanía Puerto de la Armada, EPV, Aduana, el operador Valparaíso Terminal de Pasajeros (VTP), Carabineros, agencias navieras y de turismo, entre otros, complementa Luis Lagos, Jefe del Terminal 2 de EPV. Luis Lagos, Jefe Terminal 2 EPV. VTP Franklin Castillo, Jefe Protección Industrial de EPV. Una de las ventajas diferenciadoras de Valparaíso es su Terminal de Pasajeros, VTP, uno de los más modernos de la costa oeste de Sudamérica para el embarque y desembarque de pasajeros de cruceros. Su gran infraestructura permite brindar servicios de alto nivel a los miles de visitantes que llegan al puerto, en confortables instalaciones. Actualmente está en proceso de construir un nuevo edificio superior a los 10 mil m2, con una inversión de 5 millones de dólares. Contará con tecnología de punta para recibir a los pasajeros que lleguen al puerto. 2 1