26 de septiembre de Fundaciones del sector público estatal: reducción de una tercera parte.

Transcripción

1 26 de septiembre de 2013 ACTUALIDAD NORMATIVA 1. Fundacines del sectr públic estatal: reducción de una tercera parte. El Cnsej de Ministrs del pasad 20 de septiembre aprbó un Acuerd de medidas de reestructuración y racinalización del Sectr Públic Fundacinal y Empresarial, pr el que se reduce más de una tercera parte de las fundacines públicas estatales. Además, se extingue la sciedad mercantil estatal "Prgramas y Expltacines de Radidifusión" (Prersa). El Acuerd se enmarca en las prpuestas de la Cmisión para la Refrma de las Administracines Públicas (CORA) y persigue el bjetiv de lgrar un sectr públic más racinal, libre de duplicidades y más eficiente. La Cmisión de seguimient de CORA asumirá la crdinación para su cumplimient antes de finalizar el añ Éste es el tercer y más ambicis Acuerd para reestructurar el sectr públic estatal: en 2011 un primer acuerd afectó a ch fundacines y en 2012 un segund acuerd afectó a nueve fundacines. De las 47 fundacines del sectr públic fundacinal, según ls dats publicads pr el Inventari de Entes del Sectr Públic Estatal, el mencinad Acuerd afecta a diecinueve, más de una tercera parte de las fundacines: Cuatr sn bjet de extinción y liquidación: Fundación Almadén-Francisc Javier de Villegas. Fundación Muse Taller Juan Jsé. Fundación Desarrll de la Frmación en las Znas Mineras del Carbón (FUNDESFOR). Fundación ENRESA. Cinc sn bjet de extinción cn integración de su actividad en entidades integrantes del sectr públic estatal: Fundación para la Pryección Internacinal de las Universidades Españlas, Universidad.es, cuya actividad será integrada en el Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes. Fundación Agencia Nacinal de la Calidad y la Acreditación (ANECA) cuya actividad será integrada en el rganism Agencia Nacinal de la Evaluación de la Calidad y la Acreditación, una vez se autrice su creación. Fundación Centr de Estudis Ecnómics y Cmerciales (CECO) cuya actividad será integrada en el ICEX. Rafael Calv, 18 4º B Madrid inf@fundacines.rg - 1

2 Fundación Centr Nacinal de Referencia de Aplicación de las Tecnlgías de la Infrmación y la Cmunicación (CENATIC) cuya actividad será integrada en el Ente Públic Red.es. Fundación Ciudad de la Energía (CIUDEN), cuya actividad será integrada en el IDAE en ls términs prevists en las nrmas que regulen su estructura y funcinamient. Seis fundacines quedan fusinadas: Se integran en la Fundación EOI pr fusión las siguientes fundacines del sectr públic estatal: Fundación Clegis Mayres MAEC-AECID y Fundación Españla para la Innvación de la Artesanía. Se integran pr fusión en una fundación de nueva creación y cn la denminación de Fundación del Transprte las siguientes fundacines: Fundación AENA y Fundación Ferrcarriles Españles. Se integran en la Fundación Bidiversidad: Fundación Observatri Españl de Acuicultura (OESA) y Fundación Iberamericana para el Fment de la Cultura y Ciencias del Mar. Cuatr dejan de tener la cnsideración de fundacines del sectr públic estatal: Fundación de Aernáutica y Astrnáutica Españlas. Fundación Muse d Mar de Galicia. Fundación Canaria Puerts de Las Palmas. Fundación General de la UNED. 2. Mdificación de ls mdels de la Cuenta General del Sectr Públic Fundacinal que integran la Cuenta General del Estad. En el BOE núm. 225 del pasad 19 de septiembre se aprbó la Reslución de 12 de septiembre de 2013, de la Intervención General de la Administración del Estad, pr la que se mdifican ls mdels de la Cuenta general del sectr públic empresarial y de la Cuenta general del sectr públic fundacinal que integran la Cuenta General del Estad. Mediante esta Reslución se prcede a intrducir una serie de cambis en alguns mdels de ls estads que cnstituyen la Cuenta General del Sectr Públic Administrativ, la del Sectr Públic Empresarial y la del Sectr Públic Fundacinal. La dispsición final tercera de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundacines, establece que crrespnde al Gbiern efectuar la actualización de las nrmas de adaptación del Plan General de Cntabilidad a las entidades sin fines lucrativs. En el ejercici de esta habilitación, y atendiend a las especiales características y naturaleza de la actividad y de las peracines que desarrllan las entidades sin fines lucrativs, se aprbarn el Real Decret 1491/2011, de 24 de ctubre, pr el que se aprueban las nrmas de adaptación del Plan General de Cntabilidad a las entidades sin fines lucrativs y el mdel de plan de actuación de las entidades sin fines lucrativs y la Reslución de 26 de marz de 2013, del Institut de Rafael Calv, 18 4º B Madrid inf@fundacines.rg - 2

3 Cntabilidad y Auditría de cuentas, pr la que se aprueba el Plan de Cntabilidad de las entidades sin fines lucrativs. Pr tant es necesari mdificar el anex III «Estructura de la Cuenta General del Sectr Públic Fundacinal» de la citada Orden, para adaptar la estructura del Balance agregad y la Cuenta de resultads agregada a dichas nrmas. En este sentid, se mdifican ls anexs II y III de la Orden del Ministeri de Hacienda de 12 de diciembre de 2000, pr la que se regula la elabración de la Cuenta General del Estad. Se mdifica el cntenid de ls anexs II «Estructura de la Cuenta General del Sectr Públic Empresarial» y III «Estructura de la Cuenta General del Sectr Públic Fundacinal» de la Orden de 12 de diciembre de 2000, que pasarán a tener el cntenid previst en el anex de la Orden. La reslución entró en vigr el pasad 20 de septiembre. 3. Cncesión de Subvencines en la prtección del medi ambiente a entidades del tercer sectr. En el BOE núm. 227 del pasad 21 de septiembre se aprbó el Real Decret 699/2013, de 20 de septiembre, pr el que se establecen las bases reguladras para la cncesión de subvencines a entidades del tercer sectr u rganizacines n gubernamentales que desarrllen actividades de interés general cnsideradas de interés scial en la prtección del medi ambiente. La Ley actualmente aplicable cnsidera que la prtección del medi ambiente es una actividad de interés general, que debe ser atendida cn ls ingress que se generan cuand ls ciudadans marcan la casilla de interés scial en su declaración de IRPF. Al Ministeri de Agricultura, Alimentación y Medi Ambiente, cm respnsable de la prpuesta y ejecución de la plítica del Gbiern en materia de medi ambiente, le crrespnde establecer las bases reguladras de la cncesión de subvencines para la clabración en actividades vinculadas a esta materia. Pdrán ser beneficiaris de dichas subvencines las entidades del Tercer Sectr y demás entidades u rganizacines n gubernamentales de ámbit estatal clabradras en el ámbit de la Administración General del Estad, según l establecid en ls artículs 3 y 4 del Real Decret-Ley 7/2013, de 28 de juni, de medidas urgentes de naturaleza tributaria, presupuestaria y de fment de la investigación, el desarrll y la innvación. Asimism, el Real Decret establece que dichas entidades deberán reunir uns requisits para pder ser beneficiaris, tales cm, entre trs: a) Estar legalmente cnstituidas cm entidades de ámbit estatal y tener cm bjetiv primrdial, según sus estatuts, la prtección del medi ambiente. b) En el cas de fundacines, estar inscritas en el Registr de Fundacines del Ministeri de Agricultura, Alimentación y Medi Ambiente. c) Tener depsitadas sus cuentas anuales de ls ds últims ejercicis en el Registr crrespndiente cuand les fuera exigible, de cnfrmidad cn l que establezca la cnvcatria. Rafael Calv, 18 4º B Madrid inf@fundacines.rg - 3

4 d) Tener persnalidad jurídica y actividad acreditada en ls tres añs inmediatamente anterires a la fecha de la cnvcatria. e) Carecer de fines de lucr. f) Haber justificad las ayudas ecnómicas recibidas del Departament cn anteriridad. g) Hallarse al crriente de sus bligacines tributarias y de la Seguridad Scial. h) Dispner de estructura, capacidad y slvencia suficiente para desarrllar las actividades subvencinadas, acreditand la experiencia perativa necesaria para ell. i) Cumplir ls requisits y bligacines que, para btener la cndición de beneficiaris de subvencines, se establecen en el artícul 13 de la Ley 38/2003, de 17 de nviembre, General de Subvencines. N bstante, la nrma establece que n pdrán ser beneficiaris ls rganisms entidades públicas adscrits vinculads a una Administración Pública, las universidades, ls partids plítics, ls clegis prfesinales, las Cámaras Oficiales de Cmerci Industria y Navegación, las sciedades civiles, las rganizacines empresariales y ls sindicats. Las actividades que se subvencinarán deberán versar sbre materias sbre las que el Estad stente cmpetencias de ejecución, cm fment de la investigación científica y técnica, en las que la actividad principal predminante sea la investigación para la btención de nuevs resultads en materia de prtección del medi ambiente, bien que, siempre en el ámbit del medi ambiente, se acredite que resulten imprescindibles para asegurar la plena efectividad de las medidas dentr de la rdenación básica del sectr para garantizar las mismas psibilidades de btención y disfrute pr parte de sus ptenciales destinataris en td el territri nacinal, evitand que se sbrepase la cuantía glbal de ls fnds estatales destinad al sectr. El Real Decret regula, asimism, la cuantía de las subvencines y ls gasts subvencinables, así cm la cmpatibilidad de las ayudas, las slicitudes la justificación de ls gasts y el pag. Las subvencines se trgarán pr el prcedimient de cncurrencia cmpetitiva. El Real Decret incluye tda la tramitación exigida en la Ley General de Subvencines, de 2003, y en su tramitación han sid cnsultadas las entidades representativas de ls sectres afectads a ls que se dirigen las ayudas. La nrma cntiene una dispsición dergatria única que derga la Orden ARM/1593/2009, de 5 de juni, pr la que se establecen las bases reguladras para la cncesión de subvencines a asciacines declaradas de utilidad pública y fundacines adscritas al prtectrad del Ministeri de Medi Ambiente y Medi Rural y Marin para la realización de actividades relativas a ls prgramas que desarrllen en relación cn la defensa del medi natural y la bidiversidad, la Rafael Calv, 18 4º B Madrid inf@fundacines.rg - 4

5 utilización sstenible de ls recurss naturales y la prevención de la cntaminación y el cambi climátic. La nrma entró en vigr el pasad 22 de septiembre. RECORDATORIO Hasta el día 21 de ctubre - IRPF e IS: Retencines e ingress a cuenta de rendimients del trabaj, actividades ecnómicas, premis y determinadas ganancias patrimniales e imputacines de renta, ganancias derivadas de accines y participacines de las institucines de inversión clectiva, rentas de arrendamient de inmuebles urbans, capital mbiliari, persnas autrizadas y salds en cuentas (tercer trimestre 2013). Pags fraccinads Sciedades. - IVA: Tercer trimestre 2013 y Septiembre 2013 (entidades inscritas en el registr de devlución mensual). Mdel 303. Hasta el día 30 de ctubre (sól fundacines del sectr públic estatal, autnómic y lcal) - SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A LA BASE DE DATOS NACIONAL DE SUBVENCIONES JULIO-SEPTIEMBRE Las fundacines del sectr públic estatal deberán, en su cas, suministrar infrmación en relación cn las entregas dinerarias sin cntraprestación que realicen indicar que n existe infrmación a suministrar, a través del sistema TESEOnet. La infrmación relativa a cada trimestre natural, junt cn cualquier tra n facilitada anterirmente, deberá haber sid suministrada a la Base de Dats Nacinal de Subvencines antes de finalizar el plaz de treinta días naturales siguientes a la finalización de cada trimestre. N bstante, el sistema de infrmación TESEOnet permitirá que la infrmación pueda ser presentada de frma cntinua, sin necesidad de esperar a la finalización del plaz. Rafael Calv, 18 4º B Madrid inf@fundacines.rg - 5