RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL GESTIÓN 2014 TRINIDAD, 12 DE DICIEMBRE DE 2014

Transcripción

1 RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL GESTIÓN 2014 TRINIDAD, 12 DE DICIEMBRE DE 2014

2 SENAPE COMO ENTIDAD PÚBLICA El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, es un órgano de derecho público, desconcentrado del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MEFP, sin patrimonio propio, con dependencia funcional del Viceministerio del Tesoro y Crédito Público VTCP, tiene estructura propia, autonomía de gestión administrativa y competencia de ámbito nacional. Fuente: Decreto Supremo N 28565, de 22 de diciembre de 2005

3 ORGANIGRAMA DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA AUDITORÍA INTERNA ASESORÍA GENERAL DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DIRECCIÓN JURÍDICA DIRECCIÓN DE REGISTRO Y PROMOCIÓN DIRECCIÓN DE DISPOSICIÓN DE BIENES Y RECUP. DE ACTIVOS EXIGIBLES DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN DE EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIDAD ADMINISTRATIVA UNIDAD DE GESTIÓN JURÍDICA UNIDAD DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN UNIDAD DE LIQUIDACIÓN UNIDAD DE CONTABILIDAD UNIDAD FINANCIERA UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO UNIDAD DE CONTROL UNIDAD DE DISPOSICIÓN DE BIENES UNIDAD DE RECUPERACIÓN DE CARTERA UNIDAD DE ANÁLISIS Y RECUPERACIÓN LEGAL DISTRITAL CHUQUISACA DISTRITAL BENI DISTRITAL SANTA CRUZ DISTRITAL COCHABAMBA DISTRITAL ORURO OFICINAS DISTRITALES

4 MISIÓN INSTITUCIONAL Efectuar el registro de los bienes del Estado, promover su saneamiento y la valoración de los mismos. Administrar el activo exigible de las entidades disueltas o en proceso de liquidación y disponer los bienes recibidos de las precitadas instituciones. Concluir los procesos de liquidación de ex entidades estatales y de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social.

5 METAS DE GESTIÓN 2014 OBJETIVO INSTITUCIONAL METAS ALCANZADAS Lograr que la información que registran las entidades públicas a través de la Declaración Jurada de Bienes del Estado - DEJURBE, sea confiable y oportuna; generar normativa que permita optimizar la administración y disposición de los bienes y recuperación de activos de las entidades asumidas por el TGN y el MEFP, y proseguir con el cierre de las entidades encomendadas por normativa expresa, para su liquidación. Registrar, controlar el registro y certificar los bienes de patrimonio del Estado Plurinacional Efectuar la actualización de la base de datos, reconstruir y armar las carpetas deudoras y acreedoras de la ex Administración Autónoma de Almacenes Aduaneros - AADAA, Emitir Estados Financieros de cierre del ex Fondo Complementario de Seguridad Social de la Caja Petrolera de Salud Generar recursos para el TGN, por concepto de transferencia de bienes muebles e inmuebles a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por cobrar. Administrar los bienes remanentes de las entidades asumidas por el SENAPE, de acuerdo a normativa expresa

6 REGISTRO DE LOS BIENES DEL ESTADO En el marco del Decreto Supremo Nº 1991, de 7 de mayo de 2014, la Declaración Jurada de Bienes del Estado DEJURBE, todas las entidades públicas del Estado Plurinacional tienen la obligación legal de presentar anualmente ante el SENAPE la Declaración Jurada de todos sus bienes inmuebles, vehículos, maquinaria pesada móvil, maquinaria y equipos, cuenten o no con el Derecho Propietario registrado a su nombre o mantengan la posesión de los mismos (Alquiler, Comodato, etc.).

7 DEJURBE 2014 ENTIDADES PÚBLICAS DECLARANTES (POR DEPARTAMENTO) Beni La Paz Cocha bamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Chuqui saca Pando Entidades Declararon

8 DEJURBE 2014 GOBIERNOS AUTÓNOMO MUNICIPALES DECLARANTES (POR DEPARTAMENTO) Beni La Paz Cocha bamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Chuqu isaca Pando Municipios Declararon

9 EVOLUCIÓN DE LA DEJURBE Entidades que declararon Cuadro Comparativo de Evolución del Grado de Cumplimiento de la DEJURBE Incremento en relación a gestiones anteriores Universo de Entidades Declarantes Porcentaje entidades que declararon % % 97% 97,62% 97,91% 99,83% 98,64% % 33% 1,00% 52,00% 6,00% 6,00% 0,62% 0,29% 1,91% -1,19% ` Gracias a la gestión administrativa de la Oficina Distrital del SENAPE y a la conciencia adquirida por las entidades declarantes, durante la DEJURBE s 2013 y 2014, las entidades públicas y gobiernos autónomos territoriales del Beni, fueron las primeras entidades que en su totalidad presentaron la DEJURBE, dentro del plazo establecido.

10 ADMINISTRACIÓN DE ENTIDADES ASUMIDAS POR CUENTA DEL TGN Y EL MEFP DIRECCIÓN JURÍDICA DBRAE DLEGSS

11 D.B.R.A.E. A través de la Dirección de Disposición de Bienes y Recuperación de Activos Exigibles DBRAE, el SENAPE administra los remanentes de 15 entidades cerradas y procesa la liquidación de otras 5 Entidades.

12 D.B.R.A.E. ENTIDADES DISUELTAS O LIQUIDADAS 11. Servicio Nacional de Registro de Comercio 1. Centro Nacional de Computación (SENAREC) (CENACO) 2. Unidad de Políticas Sociales (UDAPSO) 3. Corporación Boliviana de Fomento (CBF) 12. Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) 13. Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) 4. Administración Autónoma de Almacenes 14. Fondo de Desarrollo campesino (FDC) Aduaneros (AADAA) 5. Banco del Estado (BANEST) 6. Banco Minero de Bolivia (BAMIN) 16. Registro Individual Nacional (RIN) 15. Instituto Nacional de Cooperativas (INALCO) 7. Banco Agrícola de Bolivia (BAB) 17. Fondo Nacional de Medio Ambiente 8. Banco de la Vivienda (BANVI) (FONAMA) 9. Fondo de Exploración Minera (FONEM) 10. Oficina Nacional de Asistencia Alimentaría (OFINAAL) 18. Servicio Nacional de Reducción de Riesgos (SENAR) 19. Instituto Nacional de Catastro (INC) 20. Instituto Nacional de Investigación Socio- Laboral (INIS)

13 D.L.E.G.S.S. A través de la Dirección de Liquidación de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social DLEGSS, el SENAPE se encuentra a cargo del proceso de liquidación de los 27 ex Entes Gestores de la Seguridad Social.

14 D.L.E.G.S.S. ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Año Ente Gestor de la Seguridad Social Año Ente Gestor de la Seguridad Social Fondo Complementario de Seguridad Social de Caminos Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Oriental Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Occidental Fondo Complementario de Seguridad Social de CORDECRUZ Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal La Paz Fondo de Pensiones Municipal Santa Cruz Fondo Complementario de Seguridad Social de las Corporaciones de Desarrollo Fondo Complementario de Seguridad Social de Comunicaciones Fondo Complementario de Seguridad Social de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Fondo Complementario de Seguridad Social de Profesionales de la Minería Nacional Fondo Complementario de Seguridad Social de Aduanas Fondo Complementario de Seguridad Social de la Construcción Fondo Complementario de Seguridad Social Metalúrgico Oruro Fondo Complementario de Seguridad Social de la Caja Nacional de Salud Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal Cochabamba Fondo de Pensiones del Banco Agrícola de Bolivia Fondo de Pensiones de Trabajadores de la Banca Privada Fondo Complementario de Seguridad Social Fabril Fondo Complementario de Seguridad Social Minero Fondo Complementario de Seguridad Social de la Caja Petrolera de Salud

15 RECURSOS GENERADOS GESTIÓN 2014 Pese a que la generación de recursos no es la principal tarea del SENAPE, se han ido generando ingresos efectivos a favor del TGN, por concepto de transferencia de bienes a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por Cobrar, generando al 30 de noviembre de la Gestión 2014 la suma de Bs4,831, (Cuatro Millones Ochocientos Treinta y Un Mil Novecientos Dieciséis 99/100 Bolivianos).

16 RECURSOS GENERADOS A FAVOR DEL TGN DATOS HISTÓRICOS Recursos generados por el SENAPE Gestiones (Expresado en MM Bs) Recuperaciones Activos Exigibles, vía administrativa Recuperaciones Activos Exigibles, vía judicial Transferencia de inmuebles a título oneroso Transferencia de vehículos a título oneroso Recuperación Cartera DLEGSS Monetización por Transferencia de Bienes DLEGSS Recuperación por Procesos Judiciales DLEGSS 0,42 16,21 0,66 18,91 3,87 0,69 3,08 2,11 2,63 2,38 0,86-0,55-1,48-0,57-0,48-1,63 1,59 1,49 1,61 1, Bs0.86MM 2007 Bs0.55MM 2008 Bs1.48MM 2009 Bs3.68MM 2010 Bs9.24MM 2011 Bs5.46MM 2012 Bs18.95MM 2013 Bs21.91MM 2014 Bs4.83MM

17 NUESTROS SERVICIOS En el marco del artículo 17 del Decreto Supremo N 283, de 2 de Septiembre de 2009, el SENAPE emite la Certificación de Inexistencia de Bienes Inmuebles, a favor de las entidades públicas que pretendan efectuar la compra y/o alquiler de bienes inmuebles.

18 REQUISITOS 1. Formulario de Solicitud de Certificado de Inexistencia de Bienes Inmueble generado por el SIBI. 2. Demanda Social (Proyecto, Convenio u otros). 3. Programa Operativo Anual (POA). 4. Certificación Presupuestaria. 5. Acta de Entrega de la DEJURBE de la última gestión.

19 CERTIFICACIONES 2014 CERTIFICACIONES DE INEXISTENCIA DE BIENES INMUEBLES POR DEPARTAMENTO (*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2014

20 NUESTROS SERVICIOS En el marco de los artículos 12 y 14 del Decreto Supremo N 283, de 2 de Septiembre de 2009, el SENAPE emite la Certificación del Parque Automotor, a favor de las entidades públicas que pretendan efectuar la compra y/o alquiler de vehículos.

21 REQUISITOS 1. Formulario de Solicitud de Certificación del Parque Automotor generado por el SICEPA. 2. Acta de Entrega de la DEJURBE de la última gestión.

22 CERTIFICACIONES 2014 CERTIFICACIONES DEL PARQUE AUTOMOTOR POR DEPARTAMENTO EN LA GESTIÓN (*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2014

23 NUESTROS SERVICIOS El SENAPE emite los siguientes certificados a personas que prestaron sus servicios en cualquiera de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, o se constituyeron en deudores y/o prestatarios de los mismos: 1. Certificado de Trabajo. 2. Certificado de Cancelación y/o Pago de Deudas. 3. Certificado de Existencia o Inexistencia de Procesos Judiciales.

24 NUESTROS SERVICIOS En el marco de la transparencia institucional y acceso a la información, consagrados en la CPE, el SENAPE ha consigna dentro de su página web ( el Módulo de Seguimiento de Trámites, que permite a los usuarios en general (entidades públicas y personas particulares) tener conocimiento inmediato y directo del estado y ubicación real de su trámite ante esta entidad.

25 CAPTURAS DEL SISTEMA Captura 1: Ingreso de Datos para seguimiento de Trámite

26 CAPTURAS DEL SISTEMA Captura 2: Datos proporcionados por el Módulo Seguimiento de Trámites

27 OTROS LOGROS Nuevo Sistema de Cartera para la Dirección de Disposición de Bienes y Recuperación de Activos Exigibles y la Dirección de Liquidación de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social. Se realizó el saneamiento técnico y legal de dos bienes inmuebles y de 8 líneas telefónicas a nivel nacional. Se elaboró, proyectó y gestionó hasta su emisión el Decreto Supremo Nº 1991, de 7 de mayo de 2014, que precisa el universo de las entidades públicas que deben presentar la DEJURBE, estableciendo los responsables de la remisión, el universo de bienes patrimoniales a registrarse y el plazo para su presentación.

28 CONTROL INTERNO POSTERIOR DESCRIPCIÓN EXAMEN INFORMES DE AUDITORÍA PORCENTAJE DE AVANCE (*) EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL - SAP AUDITORÍA DE CONFIABILIDAD A LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y REGISTROS COMPLEMENTARIOS AL 31 DE DICIEMBRE DE % 1 100% AUDITORÍAS ESPECIALES 6 95% AUDITORÍA OPERATIVAS 2 65% SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES DE INFORMES DE AUDITORÍA 11 85% AUDITORÍAS NO PROGRAMADAS 1 80% TOTAL 22 88% * Calculado al 30 de noviembre de 2014

29 AVANCE FÍSICO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 21% 16% 46% 42% 71% 67% 87,61% 87,76% 1er. Trim. 2do. Trim. 3er. Trim. Nov./2014 Ejecución Presupuestaria Avance Físico del POA Calculado al 30 de Noviembre de 2014

30 CÓMO HEMOS ADMINISTRADO NUESTROS RECURSOS? Presupuesto Devengado (MM Bs) Presupuesto Total (MM Bs) Porcentaje de Ejecución presupuestaria (%) 15,07 17,68 85,20% 13,88 12,98 93,54% Ejecución Presupuestaria del SENAPE, gestiones * (expresado en MM de Bs) 14,69 14,73 14,69 13,92 12,06 12,12 82,14% 82,26% 15,38 14,65 14,91 14,25 16,83 17,03 15,45 94,72% 95,27% 95,53% 98,81% 17,61 87,76% * (*) Calculado al 30 de Noviembre de 2014

31 CONCLUSIONES El SENAPE registra todos los bienes del Estado, cuenten o no con el Derecho Propietario registrado o se mantenga su posesión. La Declaración Jurada de Bienes del Estado DEJURBE, en la gestión 2014 alcanzó un grado de cumplimiento del 98.64%, superando con más del 66% al grado de cumplimiento alcanzado en la gestión 2006.

32 CONCLUSIONES Durante la Gestión 2014, el SENAPE ha emitido 2001 Certificaciones SIBI y 2375 Certificaciones SICEPA, de las cuales, 41 y 122 certificaciones, respectivamente, fueron solicitadas por las entidades públicas o gobiernos autónomos territoriales del departamento del Beni, para la compra y/o alquiler de bienes inmuebles y/o vehículos, respectivamente.

33 CONCLUSIONES Hasta el 30 de noviembre del 2014, el SENAPE, generó la suma de Bs4,831, (Cuatro Millones Ochocientos Treinta y Un Mil Novecientos Dieciséis 99/100 Bolivianos), como ingresos efectivos a favor del TGN, por concepto de transferencia de bienes a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por Cobrar, de las entidades que administra por cuenta del TGN y del MEFP.

34 SENAPE SERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO COMPROMETIDO CON LA TRANSPARENCIA Y EL CONTROL SOCIAL