RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL GESTIÓN 2013

Transcripción

1 RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL GESTIÓN 2013 La Paz, 4 de Diciembre de 2013

2 QUÉ ES EL SENAPE? El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, es un órgano de derecho público, desconcentrado del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MEFP, sin patrimonio propio, con dependencia funcional del Viceministerio del Tesoro y Crédito Público VTCP, tiene estructura propia, autonomía de gestión administrativa y competencia de ámbito nacional. Fuente: Decreto Supremo N 28565, de 22 de diciembre de 2005

3 CÓMO NOS ORGANIZAMOS? DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA AUDITORÍA INTERNA ASESORÍA GENERAL DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DIRECCIÓN JURÍDICA DIRECCIÓN DE REGISTRO Y PROMOCIÓN DIRECCIÓN DE DISPOSICIÓN DE BIENES Y RECUP. DE ACTIVOS EXIGIBLES DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN DE EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIDAD ADMINISTRATIVA UNIDAD DE GESTIÓN JURÍDICA UNIDAD DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN UNIDAD DE LIQUIDACIÓN UNIDAD DE CONTABILIDAD UNIDAD FINANCIERA UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO UNIDAD DE CONTROL UNIDAD DE DISPOSICIÓN DE BIENES UNIDAD DE RECUPERACIÓN DE CARTERA UNIDAD DE ANÁLISIS Y RECUPERACIÓN LEGAL DISTRITAL CHUQUISACA DISTRITAL BENI DISTRITAL SANTA CRUZ DISTRITAL COCHABAMBA DISTRITAL ORURO OFICINAS DISTRITALES

4 CUÁL ES NUESTRA MISIÓN INSTITUCIONAL? 1. Efectuar el registro de los bienes del Estado, promover su saneamiento y la valoración de los mismos. 2. Administrar el activo exigible de las entidades disueltas o en proceso de liquidación y disponer los bienes recibidos de las precitadas instituciones. 3. Concluir los procesos de cierre y liquidación de ex entidades estatales y de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social.

5 CUÁLES FUERON NUESTRAS METAS DE GESTIÓN? OBJETIVOS INSTITUCIONALES Registrar, controlar el registro y certificar los bienes de patrimonio del Estado Plurinacional. Optimizar la administración de las veinte (20) entidades disueltas, liquidadas y en proceso de liquidación, así como de los veintisiete (27) ex Entes Gestores de la Seguridad Social, asumidos por cuenta del TGN y del MEFP. Dotar a la gestión operativa y administrativa del SENAPE, con instrumentos normativos vigentes y actualizados, emergentes del desarrollo y mejoramiento de los sistemas de la Ley Nº 1178, de Administración y Control Gubernamentales. METAS Incrementar el grado de Cumplimiento de la Declaración Jurada de Bienes DEJURBE Emitir los Estados Financieros de Gestión y de Cierre de la ex Corporación Boliviana de Fomento CBF y del ex Fondo Complementario de Seguridad Social Fabril. Generar recursos para el TGN, por concepto de transferencia de bienes muebles e inmuebles a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por cobrar. Atender el 100% de las solicitudes de Certificación de Inexistencia de Bienes Inmuebles y Certificación del Parque Automotor, conforme a procedimiento. Desarrollar y actualizar los Sistemas Informáticos correspondientes a los servicios brindados por el SENAPE. ALCANZADAS

6 REGISTRO DE LOS BIENES DEL ESTADO Mediante la Declaración Jurada de Bienes del Estado DEJURBE, todas las entidades públicas del Estado Plurinacional tienen la obligación legal de presentar anualmente ante el SENAPE la Declaración Jurada de todos sus bienes inmuebles, vehículos, maquinaria pesada móvil, maquinaria y equipos, cuenten o no con el Derecho Propietario registrado a su nombre o mantengan la posesión de los mismos (Alquiler, Comodato, etc.).

7 RESULTADOS OBTENIDOS EN LA DEJURBE ENTIDADES PÚBLICAS DECLARANTES (POR DEPARTAMENTO) Total de Entidades Entidades que realizaron su declaración

8 RESULTADOS OBTENIDOS EN LA DEJURBE GOBIERNOS AUTÓNOMO MUNICIPALES DECLARANTES (POR DEPARTAMENTO) Total de Municipios Municipios que realizaron su declaración

9 EVOLUCIÓN DE LA DEJURBE % 91% 97% 97.76% 98.08% 99.83% % 32% 33% En el año 2013, el proceso de la DEJURBE no sólo concluyó en la misma Gestión, como viene ocurriendo desde la Gestión 2012, sino que además POR PRIMERA VEZ se concluyó la misma con un grado de cumplimiento del 99.83%, del total del universo de las entidades públicas declarantes.

10 ADMINISTRACIÓN DE ENTIDADES ASUMIDAS POR CUENTA DEL TGN Y EL MEFP DIRECCIÓN JURÍDICA 20 ENTIDADES LIQUIDADAS O EN PROCESO DE LIQUIDACIÓN Y 27 EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL DIRECCIÓN DE DISPOSICIÓN DE BIENES Y RECUPERACIÓN DE ACTIVOS EXIGIBLES DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN DE EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

11 ADMINISTRACIÓN DE 20 ENTIDADES POR CUENTA DEL TGN A través de la Dirección de Disposición de Bienes y Recuperación de Activos Exigibles DBRAE, administra los remanentes de 15 Entidades cerradas y procesa la liquidación de otras 5 Entidades. En la gestión 2013, se emitieron los Estados Financieros de Cierre de la ex Corporación Boliviana de Fomento CBF.

12 LIQUIDACIÓN DE LOS 27 EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL A través de la Dirección de Liquidación de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social DLEGSS, el SENAPE se encuentra a cargo del proceso de liquidación de los 27 ex Entes Gestores de la Seguridad Social.

13 QUÉ SE HA LOGRADO? GESTIÓN EX ENTE GESTOR CERRADO Fondo Complementario de Seguridad Social de Caminos Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Oriental Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Occidental 2008 Fondo Complementario de Seguridad Social de CORDECRUZ Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal La Paz Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal Santa Cruz Fondo Complementario de Seguridad Social de las Corporaciones de Desarrollo Fondo Complementario de Seguridad Social de Comunicaciones 2009 Fondo Complementario de Seguridad Social Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Fondo Complementario de Seguridad Social de Profesionales de la Minería Nacional Fondo Complementario de Seguridad Social Minero

14 QUÉ SE HA LOGRADO? GESTIÓN EX ENTE GESTOR CERRADO Fondo Complementario de Seguridad Social de Aduanas 2010 Fondo Complementario de Seguridad Social de la Construcción Fondo Complementario de Seguridad Social Metalúrgico - Oruro Fondo Complementario de Seguridad Social de la Caja Nacional de Salud 2011 Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal Cochabamba Fondo de Pensiones del Banco Agrícola de Bolivia 2012 Fondo de Pensiones de Trabajadores de la Banca Privada 2013 Fondo Complementario de Seguridad Social Fabril

15 SE GENERARON RECURSOS A FAVOR DEL ESTADO? Pese a que la generación de recursos no es la principal tarea del SENAPE, durante la gestión 2013, se ha generado un total de: como ingresos efectivos a favor del TGN, por concepto de transferencia de bienes a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por Cobrar.

16 DETALLE DE RECURSOS GENERADOS A FAVOR DEL ESTADO La generación de recursos no es la principal tarea del SENAPE, sin embargo, como producto de una eficiente gestión se logró: CONCEPTO (*) Transferencia de Bienes Recuperación de Cartera y Cuentas por Cobrar Recuperacion es Judiciales , , , , , , , , , , , , , , ,16 TOTAL , , , , ,45 (*) Datos calculados al 30 de Noviembre de 2013

17 NUESTROS SERVICIOS En el marco del artículo 17 del Decreto Supremo N 283, de 2 de Septiembre de 2009, el SENAPE emite la Certificación de Inexistencia de Bienes Inmuebles, a favor de las entidades públicas que pretendan efectuar la compra y/o alquiler de bienes inmuebles.

18 . CERTIFICACIONES EMITIDAS (*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2013

19 NUESTROS SERVICIOS En el marco de los artículos 12 y 14 del Decreto Supremo N 283, de 2 de Septiembre de 2009, el SENAPE emite la Certificación del Parque Automotor, a favor de las entidades públicas que pretendan efectuar la compra y/o alquiler de vehículos.

20 . CERTIFICACIONES EMITIDAS (*) (*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2013

21 NUESTROS SERVICIOS El SENAPE emite los siguientes certificados a personas que prestaron sus servicios en cualquiera de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, o se constituyeron en deudores y/o prestatarios de los mismos: 1. Certificado de Trabajo. 2. Certificado de Cancelación y/o Pago de Deudas. 3. Certificado de Existencia o Inexistencia de Procesos Judiciales.

22 CERTIFICACIONES EMITIDAS CANCELACIÓN DE DEUDA CERTIFICADO DE TRABAJO EXISTENCIA DE PROCESO JUDICIAL

23 NUESTROS SERVICIOS El Decreto Supremo N 1513, de 6 de marzo de 2013, establece los mecanismos y procedimientos para la disposición de bienes inmuebles y bienes muebles sujetos a registro, transferidos al TGN y administrados por el SENAPE, provenientes del proceso de liquidación del Banco Sur S.A., Cochabamba S.A. y BIDESA, a favor de las entidades públicas y, en su caso, a favor de particulares.

24 INMUEBLES TRANSFERIDOS Nº ENTIDAD UBICACIÓN ENTIDAD BENEFICIADA 1 BIDESA La Guardia Zona Jorochito Gobierno Autónomo Municipal de El Torno 2 BIDESA Santa Cruz Calle Cobija Nº 740 SENAPI 3 BIDESA Santa Cruz Calle Cobija Nº 744 SENAPI 4 BIDESA Santa Cruz Calle Combate Bella Flor Nº BIDESA Montero UV 7, lote Nº 2 6 BIDESA Montero Uv 19, Mnza. 1, lotes Nº 8 y 9 7 BIDESA Santa Cruz Calle Quijarro Nº 72 8 BIDESA Santa Cruz Av. Cristóbal de Mendoza esquina J.B. Coímbra IBMETRO Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Boliviana de Aviación - BoA

25 NUESTROS SERVICIOS En el marco de la transparencia institucional y acceso a la información, consagrados en la Constitución Política del Estado, el SENAPE ha consignado dentro de su página ( el Módulo de Seguimiento de Trámites, que permite a los usuarios en general (entidades públicas y personas particulares) tener conocimiento inmediato y directo del estado y ubicación real de su trámite ante esta entidad.

26 CAPTURAS DEL SISTEMA Captura 1: Ingreso de Datos para seguimiento de Trámite

27 CAPTURAS DEL SISTEMA Captura 2: Datos proporcionados por el Módulo Seguimiento de Trámites

28 OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Se concluyó la Primera Fase del Proyecto de Cableado Estructurado del SENAPE, implementando el Centro de Procesamiento de Datos CPD, adquiriendo nuevos accesorios (Rack de Servidores). Se logró la conexión con la Unidad de Tecnologías de la Información UTI del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MEFP, a través de fibra óptica para la utilización de las aplicaciones de software: Almacén, Activos Fijos y SIGA, del MEFP. Se desarrolló la nueva versión del Sistema de Procesos Judiciales SIPROJ, encontrándose vinculado con el nuevo Sistema de Digitalización de las piezas procesales más importantes de un proceso judicial.

29 OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Dentro del proceso penal seguido por el Fondo Complementario de Seguridad Social de la Administración Pública en liquidación FOCSSAP, contra Dante Benito Escobar Plata, en fecha 25 de marzo de 2013, la Sala Penal Segunda, pronunció el Auto de Vista Resolución No. 23/2013, confirmando la Sentencia Condenatoria de ocho años de presidio, multa de cuatrocientos días a razón de bolivianos cinco por día y la medida de seguridad de inhabilitación por diez años para ejercer cargos públicos, quedando ejecutoriada la mencionada sentencia

30 OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Se realizó el saneamiento técnico y legal de un inmueble, ubicado piso 11 del Edificio Cámara Nacional de Comercio, ubicado en la Av. Mariscal Santa Cruz Nro Calle Colombia, de la ciudad de La Paz, del Fondo de Pensiones de Trabajadores de la Banca Privada en liquidación.

31 OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Por primera vez, se diseñó material de difusión institucional, dirigido a las entidades públicas (Tríptico de la DEJURBE) y a los ciudadanos de a pie (Tríptico del SENAPE), esta última distribuida no sólo en las capacitaciones y asistencia técnica brindadas por los servidores públicos del SENAPE a nivel nacional, sino además distribuida a través de un periódico de circulación nacional, con la única finalidad de socializar nuestras funciones y resultados ante la ciudadanía general en su calidad de Control Social.

32 CONTROL INTERNO POSTERIOR DESCRIPCIÓN EXAMEN INFORMES DE AUDITORÍA PORCENTAJE DE AVANCE AUDITORÍA DE CONFIABILIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE REGISTROS CONTABLES Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS % AUDITORÍAS ESPECIALES 6 90% AUDITORÍA OPERATIVAS 3 60% SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES DE INFORMES DE AUDITORÍA % TOTAL 30

33 CUÁNTO COSTÓ ALCANZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS? AVANCE FÍSICO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 14% 31% 36% 52% 60% 72% 86% 87% 1er. TRIM. 2do. TRIM. 3er. TRIM. NOV./2013 Ejecución Presupuestaria Avance Físico del POA Calculado al 30 de Noviembre de 2013

34 CÓMO HEMOS EROGADO NUESTROS RECURSOS? GESTIÓN PRESUPUESTO APROBADO REFUERZO PRESUPUESTARIO PRESUPUESTO TOTAL PORCENTAJE DE EJECUCIÓN , , ,25 82,14% , , ,00 82,26% , , ,61 94,72% , , ,70 95,27% , , ,00 95,52% , , % (*) * Calculado a Noviembre de 2013

35 CONCLUSIONES El SENAPE registra todos los bienes del Estado, cuenten o no con el Derecho Propietario registrado o se mantenga su posesión. Durante la Gestión 2013, la Declaración Jurada de Bienes del Estado DEJURBE, alcanzó por primera vez un grado de cumplimiento del 99.83% del total del Universo de entidades públicas declarantes.

36 CONCLUSIONES Durante la Gestión 2013, el SENAPE ha emitido 25 Certificaciones a favor de los prestatarios de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, así como 1285 Certificaciones SIBI y 2955 Certificaciones SICEPA, a favor de las entidades públicas que así lo requirieron para la compra y/o alquiler de bienes inmuebles y/o vehículos, respectivamente.

37 CONCLUSIONES El SENAPE, generó durante la Gestión 2013, Bs ,45 (Doce Millones Trescientos Treinta y Seis Mil Novecientos Cincuenta y Siete 45/100 Bolivianos) como ingresos efectivos a favor del TGN, por concepto de transferencia de bienes a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por Cobrar, de las entidades que administra por cuenta del TGN y del MEFP.

38 SENAPE SERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO COMPROMETIDO CON LA TRANSPARENCIA Y EL CONTROL SOCIAL