Transparencia Pública en Brasil: Mecanismos de Verificación Cibelle Brasil Secretaria de Transparencia y Prevención de la Corrupción
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- Miguel Ángel Padilla Serrano
- hace 6 años
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1 Transparencia Pública en Brasil: Mecanismos de Verificación Cibelle Brasil Secretaria de Transparencia y Prevención de la Corrupción Contraloría-General de la Unión
2 Dimensiones de Verificación del Acceso a la Información Pública Reconocimiento del derecho Garantía del Derecho Resultados Alcanzados
3 Reconocimiento del Derecho Normativa a nivel nacional que reconoce el derecho de acceso a la información pública en Brasil Ley /2011 Ley de Acceso a la Información - LAI Alcance: Todas las informaciones de gobierno son públicas y, por esa razón, pueden ser solicitadas por los ciudadanos Sujetos obligados: Unión, Estados y Ciudades Poderes Ejecutivo, Legislativo, incluyendo los Tribunales de Cuentas, Judiciario y Ministerio Público
4 LAI - Puntos Principales Acceso es la regla, sigilo la excepción Solicitudes no exigen explicaciones Transparencia activa: divulgación proactiva de información de interés colectivo y general Transparencia pasiva: establece procedimientos y plazos que facilitan el acceso a la información: pedidos y recursos Limitadas hipótesis de sigilo, legalmente establecidas Entrega gratuita de la información, salvo copias
5 LAI - Procedimientos y Plazos Solicitud de acceso a información Plazo de respuesta inmediatamente o en 20 días (+10) Entrega de la respuesta Quién puede presentar una solicitud de acceso a la información pública? Cualquier persona, física o jurídica Requisitos mínimos para el registro de solicitudes de acceso a la información: tener la identificación del solicitante y la especificación de la demanda
6 1 Datos personales 3 Sigilo protegido por otras leyes Excepciones al acceso a la información 2 Informaciones clasificadas
7 Informaciones Clasificadas Información Pública Reservada (5 años) Secreta (15 años) Ultra secreta (25 años) El plazo de restricción de acceso puede ser prorrogado una única vez, por 25 años
8 Garantía del Derecho de Acceso Procedimientos para acceso a la información Transparencia pasiva Transparencia activa Apelación Sanciones para incumplimiento de la ley Herramientas de suporte al ejercicio del derecho Apoyo y orientación a funcionarios públicos
9 Procedimientos para acceso a la información Solicitudes de acceso a la información Transparencia pasiva Servicios de Información al Ciudadano (SIC s) creados Obligatoria la posibilidad de ingresar con solicitudes de acceso en los sitios electrónicos de los órganos públicos
10 Estadísticas de Solicitudes de Acceso Gobierno Federal Total de solicitudes días Tiempo medio de respuesta Respondidas: (98%) Atendidas Positivamente: 77% Denegadas: 11% Otros casos: 12% el órgano no dispone de la información; solicitud duplicada 16/05/2012 a 26/11/2014
11 Procedimientos para acceso a la información Obligación de publicar Transparencia activa Establecida por Ley Informaciones de interés colectivo y general Estándares de publicación activa de informaciones definido en el Poder Ejecutivo Federal
12 Procedimientos para acceso a la información Procedimientos de apelación definidos Instancias de apelación administrativas establecidas Posibilidad de demandar el Poder Judiciario a cualquier tiempo
13 Interno al órgano Externo al órgano Procedimiento para apelación Poder Ejecutivo Federal Última Instancia Comisión Interministerial 3ª Instancia CGU Ciudadano: 10 días para registrar la apelación Gobierno: 5 días para juzgar la apelación 2ª Instancia Autoridad Máxima del Órgano Público 1ª Instancia Autoridad Superior
14 Estadísticas de Apelaciones Tipo de Apelación Cuantidad % relativo al total de solicitudes Apelaciones a la autoridad superior Apelaciones a la autoridad máxima ,9% ,1% Apelaciones a la CGU ,1% Apelaciones a la CMRI 508 0,2% 16/05/2012 a 26/11/2014
15 Procedimientos para acceso a la información Sanciones para el incumplimiento de la Ley Sanciones establecidas para servidores civiles y militares en caso de conductas ilícitas Sanciones establecidas para persona física o entidad privada que detenga informaciones en virtud de vinculo con el poder publico
16 Herramientas de suporte Transparencia pasiva: Sistema electrónico del Servicio de Información al Ciudadano registro de solicitudes de acceso a información Transparencia activa: Portal da la Transparencia del Gobierno Federal: publicación centralizada de informaciones presupuestarias y financieras (ingresos y gastos)
17 Transparencia Pasiva
18 Transparencia Proactiva
19 Estadísticas: Consolidación y Divulgación
20 Apoyo y orientación a funcionario públicos Capacitaciones Capacitaciones presenciales realizadas durante el periodo de implantación de la Ley (700 multiplicadores de conocimiento formados) Cursos de capacitación a distancia acerca del derecho de acceso a la información
21 Apoyo y orientación a funcionario públicos Orientación y Colaboración Material de orientación elaborado y publicado Canal de esclarecimiento de dudas establecido RedeSIC - espacio de colaboración entre los SICs para permitir el continuo intercambio de experiencias sobre el tema
22 Herramienta de Divulgación y Orientación
23 Herramienta de Colaboración
24 Resultados Alcanzados Indicadores de cumplimiento de la Ley Indicadores de excelencia superación de las obligaciones legales
25 Cumplimiento de la Ley Indicadores de Monitoreo Transparencia Activa Omisiones de Repuesta Tempestividad
26 Excelencia Indicadores de Monitoreo Acceso a la Información Satisfacción del Usuario Celeridad
27 Qué han dicho las personas sobre la Ley? Es un fuerte instrumento para evitar la mala gestión de dinero público J.C. Strappazzon Ciudadano 10 solicitudes de acceso a información registradas Noticias de Folha y Estadão elaboradas con apoyo del Ley de Acceso a Información Fernando Rodrigues Periodista y fundador del Asociación Investigativa de Periodistas ABRAJI Folha y Estadão están entre los 5 mayores periódicos en Brasil A nivel federal es posible verificar el alto grado de compromiso con el plazo de 20 días para responder las solicitudes de acceso a información pública. Articulo 19 informe: Primer año de vigencia de LAI en Brasil Folio 31
28 Gracias! Cibelle Brasil
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