El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, de conformidad con el artículo Constitucional 204

Transcripción

1 15 DE MAYO DE 2015

2 El Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, de conformidad con el artículo Constitucional 204 numeral 1, ha tenido la iniciativa activar los mecanismos para proponer el Proyecto de Ley de Carrera Militar, el cual establece las políticas doctrinarias bolivarianas, tendentes a forjar el carácter profesional de nuestros profesionales militares.

3 LEY DE CARRERA MILITAR

4 MIEMBROS DE LAS COMISIÓN ENCARGADA DE LA REDACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE CARRERA MILITAR, SEGÚN RESOLUCIÓN MINISTERIAL NRO DE FECHA 18MAR15

5

6

7 ETAPA 1 17 AL 24 MARZO ETAPA I1 27 AL 04 ABRIL ELABORACIÓN DEL PUNTO DE CUENTA ASPECTO ADMINISTRATIVO Y RESUELTO ORGANIZACIÓN DE EQUIPO INDUCCIÓN CONVOCATORIA DE OTROS PARTICIPANTES PLAN DE TRABAJO ETAPA III 04 AL 06 ABRIL ETAPA IV 06 AL 11 ABRIL LEVANTAMIENTO, RECOLECCIÓN, ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y REVISIÓN DE DOCUMENTOS REFERENCIALES. REDACCIÓN Y ELABORACIÓN DEL PRIMER PAPEL DE TRABAJO DE PLCM REVISIÓN Y DISCUSIÓN CON LA COMISIÓN DE LA AN. ETAPA V 04 AL 12 MAYO VISITA INFORMATIVA DE LA PLCM Y CONSOLIDACIÓN DE PROYECTO DE LEY. 15 MAYO ENTREGA DE PLCM AL G/J VLADIMIR PADRINO LÓPEZ, MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

8

9

10

11

12 ALGUNAS ESTADISTICAS

13 ALGUNAS ESTADISTICAS

14 Proemio Desde la Web Militares: proviene del latín militarius, de miles, hacer referencia a los individuos, instituciones, instalaciones, equipamientos, vehículos y todo aquello que forme parte de forma directa e inseparable de las Fuerzas Armadas, organizado con la misión fundamental, pero no exclusiva, de defender la integridad territorial y la soberanía del país al que pertenezca por medio del uso de la fuerza y las armas en caso de ser necesario, este ostentará un puesto jerárquico (rango o grado) dentro de ellas. Por lo tanto no es militar un individuo que pertenezca a un grupo armado más o menos organizado, sino sólo los miembros de las fuerzas armadas. Por otra parte militar es una propiedad descriptiva de cosas relacionadas con las Fuerzas Armadas, sus mandos, personal, equipamiento, centros de estudios de la guerra y el área que ocupan.

15 La web intentan indicar que la Ley de Carrera acuerda los derechos y deberes de los titulares de un empleo en sus relaciones con la una organización; que permita estructurar técnicamente y sobre la base de méritos, todas las normas y procedimientos relativos a las diversas situaciones jurídicas, administrativas, desarrollo profesional y desempeño con exclusión de toda discriminación fundada en motivos de carácter político, social, religioso o de cualquier otra índole. Guerra: viene del germánico werra, que viene de perra., castellanizando la escritura AGÜERRA (emboscada) resultante de la voz AGER (aparecer). Finalmente se atribuye que la guerra es un fenómeno de conflicto de carácter social, que debe ser estudiado, comprendido y solucionado por el estado desde su soberanía y por tanto debe organizar un ejercito que resuelva este tipo contrariedad. Proemio Desde la Web

16

17 LOS 5 OBJETIVOS HISTÓRICOS COMO EJES TRANSVERSALES Gran Objetivo Histórico N 3 Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América Objetivo Nacional 3.3. Ampliar y conformar el poderío militar para la defensa de la Patria. Objetivos Estratégicos Desarrollar el sistema de adiestramiento con la Doctrina Militar Bolivariana para la Defensa Integral de la Patria Mejorar y perfeccionar el sistema educativo de la Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular, para fortalecer la unidad cívico militar en función de los intereses de la Patria

18 Espíritu de la ley Carta al Gral. Santander, 7 de abril de 1826). El mando me disgusta tanto como amo la gloria, y la Gloria no es mandar sino ejercitar grandes virtudes.

19 Espíritu de la ley Carta al Dr. Pedro Gual, 9 feb «sigo la carrera gloriosa de las armas sólo por obtener el honor que ellas dan; por libertar a mi patria y por merecer las bendiciones de los pueblos.» No digo con el Brigadier Castillo que sigue nuestra causa, sino con Fernando VII que la combate, me reconciliaría yo por la libertad de la república

20 Simón Bolívar Ezequiel Zamora Simón Rodríguez Antonio José de Sucre Francisco de Miranda HONOR MILITAR BOLIVARIANO PUNDONOR, CONSAGRACIÓN DEBER INELUDIBLE Y SACRIFICIO ARANTE DE: INDEPENDENCIA SOBERANÍA LIBERTAD ANTIIMPERIALISMO INTEGRACIÓN DE LOS PUEBLOS

21

22 LEY DE CARRERA MILITAR CAP I DISPOSICIONES GENERALES 11 ART CAP II GRADOS Y JERARQUIAS 06 ART CAP III DEL EMPLEO 24 ART 09 ART 12 ART CAP IV PATROL DE CARRERA MILITAR CAP V PATRON PEDAGOGICO MILITAR

23 La carrera militar es el ejercicio de la profesión de las armas dentro de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, teniendo como fundamentos doctrinarios; el ideario de nuestros libertadores, el desarrollo intelectual, integral y respeto a los mas sublimes principios y valores expresados en la CRBV, siendo sus pilares fundamentales, la disciplina, la obediencia y la subordinación.

24 La presente Ley tiene por objeto, establecer los lineamientos que rigen el ingreso a la carrera militar, el empleo, el patrón de carrera, el patrón pedagógico y demás aspectos relativos a la vida militar de el o la profesional militar permanente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

25 Pertenecen a la categoría de efectivo, el o la oficial de comando, oficial técnico, y oficial de tropa, egresados de los institutos de formación militar de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela o de institutos extranjeros de formación militar o procedentes de los cuerpos de tropa que hayan obtenido la resolución del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, ejercerán la carrera militar de modo permanente, así como la tropa profesional que egrese de las diferentes escuela de formación de los diferentes Comandos Generales.

26 MODO PERMANENTE OFICIALES EFECTIVOS OFICIALES ASIMILADOS TROPAS PROFESIONALES LOFANB. Art. 90, 92 y 95. Los profesionales militares se regirán por la LCM; según su naturaleza y orientados por el patrón de carrera militar. MODO EVENTUAL OFICIALES DE RESERVA OFICIALES DE MILICIA OFICIALES HONORARIOS TROPA PROFESIONAL RESERVA LOFANB Art. 72, 91, 93, 94 y 95. Se regirá por reglamento específico.

27 La carrera militar es una profesión sustentada en cimientos axiológicos que se desprende de hechos sociales, nace de la unión de valores inherentes al ser militar y a los que se desenvuelven en la patria; que asume el ideario Bolivariano como base fundamental para el diseño de la defensa militar, la cooperación en el orden interno y su participación en el desarrollo nacional, que se construye a través de un patrón de carrera propio de la especialidad que se elija; y que responde al honor militar, como el máximo principio dentro del proceso pedagógico militar. Art. 4

28 El Honor Militar Bolivariano es un principio ético, mediante el cual todo miembro de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana se consagra al cumplimiento cabal de sus deberes militares, se sacrifica y ejerce los valores bolivarianos con el fuego sagrado que alimenta su espíritu patrio, a la vez que consolida la Seguridad de la Nación desde la perspectiva de la defensa integral. Por tanto, su preparación para el combate será la amalgama de sus raíces y su contexto, enmarcado en la militaridad como doctrina de la relación cívico-militar. Seguirá la carrera de las armas, sólo por obtener el honor que ella da, con el propósito único de alcanzar la tranquilidad de su alma y la bendición de su pueblo. Lo que lo impulsará a su superación continua como soldado y líder militar, demostrando su orgullo de ser venezolano en entrega permanente por mantener la soberanía e independencia para velar por la paz y los derechos humanos. Art 7

29

30 Se entiende por empleo, la facultad y responsabilidad que se atribuye al o a la militar profesional, para el desempeño de una actividad; así como el ejercicio de determinadas atribuciones y el cumplimiento de funciones establecidas en las leyes y reglamentos internos.

31 Es potestativo del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana autorizar por necesidades de servicio en comisión, al personal militar para ejercer cargos en la Administración Pública, según las necesidades del servicio.

32 Se considera: Conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes, que, aplicados en el desempeño de una determinada responsabilidad o aportación profesional, aseguran el cumplimiento de la misión asignada. Es el producto del grado o jerarquía más el tiempo de servicio

33 Los empleo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana son de tres clases.

34 La naturaleza del empleo se ventila entre los niveles tácticos (estudio del empleo de las fuerzas en el combate) y la estrategia (el estudio del empleo de los combates para alcanzar el objetivo de la guerra).

35 Carl von Clausewitz propone el estudio de la teoría de la guerra haciendo un balance entre sus dos grandes pilares: fines (escenarios, situaciones y circunstancia para determinar las operaciones y acciones en el campo de batalla...) y medios ( que es la logística en toda su extensión: ingenio, mantenimiento, sostenimiento...) Finalmente trata la cuestión de si la dirección de la guerra es un arte o una ciencia (para él es un choque de intereses y actividades humanas), afirma la inexistencia de leyes precisas en la guerra.

36 La naturaleza de empleo es la cualidad o rasgo que define la ocupación u oficio, que desempeña el profesional militar en la FANB y viene dada por el conjunto de competencias y nivel de experticia formados para lograr la máxima efectividad en el desarrollo de las operaciones militares y su sostenimiento, las mismas serán: operacionales, logísticas y administrativas. 19 Art

37 Naturaleza del Empleo Art 20

38 Será ejecutado por oficiales efectivos y tropas profesionales, su finalidad estará erigida a instuir escenarios, planificación y conducción de Naturaleza del Empleo 20.1 operaciones militares, supervisión, organización y conducción de tropas. Otros empleos relacionados con investigación, planificación, supervisión y docencia de las especialidades militares así como las demás funciones inherentes a su empleo

39 Será ejecutado por oficiales efectivos siendo su finalidad la aplicación de los diferentes modelos y procesos de apoyo a la táctica y estrategias militares. Los empleos logísticos Naturaleza del Empleo 20.2 serán la parte de la ciencia de la guerra que tiene por objeto proporcionar y suministrar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana los medios necesarios (ingenio, mantenimiento y sostenimiento), para satisfacer adecuadamente las exigencias de la guerra así como su participación en el sistema docente.

40 Naturaleza del Empleo 20.3 Ejecutado por oficiales asimilados y serán los empleos vinculados al conjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes que conforman el funcionamiento, el rendimiento y la estructura de la FANB. Involucra diferentes actividades tendientes a la consecución de los fines administrativos, salud e investigación del sector defensa a través del uso óptimo de recursos humanos, materiales, financieros, tecnológicos y del sistema educativo.

41 El profesional militar de modo permanente debe ser nombrado por Resolución Ministerial u Orden General del comando respectivo para desempeñar el empleo como titular o interino. 24

42 Los empleos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana serán establecidos según los procesos propios determinados por el Ministro o Ministra del Poder Popular para la Defensa y el o la Comandante Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, establecidos en los manuales de organización y tabla de organización y equipos aprobados por el Estado Mayor Superior de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y regulados por la Dirección de Planificación quienes llevan las historias, registros, modificación y demás exigidas por las leyes y reglamentos que regulan la materia.. 27

43 El o la militar a lo largo de su servicio, se regirá por el patrón de carrera militar, conforme al perfil profesional requerido por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa y el Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en concordancia con las especialidades de cada Comando general, a los fines de garantizar su empleo, ascenso y desarrollo profesional en la FANB.

44 El Ministerio del Poder Popular para la Defensa y el Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, determinan conforme a la realidad, la necesidad del servicio del recurso humano existente, el que se requiere y las diferentes especialidades, grado o jerarquía, a fin de elaborar el patrón de carrera, en concordancia con las necesidades del Ejército Bolivariano, la Armada Bolivariana, la Aviación Militar Bolivariana, la Guardia Nacional Bolivariana y la Milicia Bolivariana, para satisfacer los requerimientos dela FANB.

45 La aplicación del patrón de carrera será durante toda la vida militar, permitiendo la asignación de los empleos del personal profesional militar de modo permanente, considerando las especialidades aprobadas. Para la asignación de los empleos que serán ocupados por los oficiales en los grados de Coronel, Capitanes de Navío, Generales y Almirantes, establecidos en las tabla de organización y equipo o Manuales de Organización, serán asignados por disposición del presidente o presidenta de la República Bolivariana de Venezuela en su carácter de Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 36

46 FLUJOGRAMA PARA EL DISEÑO DE LA ESPECIALIDAD CORRESPONDIENTE AL PATRON DE CARRERA MILITAR

47 FLUJOGRAMA PARA EL DISEÑO DE LA ESPECIALIDAD CORRESPONDIENTE AL PATRON DE CARRERA MILITAR El Comando General, Comando Estratégico Operacional o Dirección determina sus procesos. Designación de Comité Técnico para elaborar la especialidad requerida para asegurar el proceso, justificado con el Patrón de Carrera Militar. Elaboración de la documentación según los Manuales establecidos por el CEOFANB.

48 FLUJOGRAMA PARA EL DISEÑO DE LA ESPECIALIDAD CORRESPONDIENTE AL PATRON DE CARRERA MILITAR El Comando General presentará ante el Estado Mayor Superior, las necesidades de las especialidades y el correspondiente patrón de carrera requerido, para su aprobación. Luego de aprobado la Especialidad y el Patrón de Carrera será publicado por Resolución Ministerial a fin de activar los procedimientos operacionales y administrativos

49

50 FLUJOGRAMA DISEÑO DEL PATRON PEDAGOGICO MILITAR PARA OFICIALES EFECTIVOS Y ASIMILADOS

51 FLUJOGRAMA DISEÑO DEL PATRON PEDAGOGICO MILITAR PARA TROPAS PROFESIONALES

52 Prefiero un combate con los españoles a las discusiones bizantinas entre los patriotas. (Carta al Gral. Piar, 19 de junio de 1817) Pero alguno dirá: Tú tienes fe, y yo tengo obras. Muéstrame tu fe sin tus obras, y yo te mostraré mi fe por mis obras. (Santiago 2:18)

53 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Chávez