Un centro de pensamiento para comprender, actuar e incidir mejor. Una iniciativa de

Transcripción

1 Un centro de pensamiento para comprender, actuar e incidir mejor Una iniciativa de

2 Grado de Competitividad de La Guajira

3 Los Objetivos Revisar de manera comparada la evolución del escalafonamiento del departamento de La Guajira a través de las evaluaciones realizadas por el Consejo Privado de Competitividad, Universidad del Rosario, Cepal, Banco Mundial y otros. Revisar las brechas y el estado de las apuestas de la agenda interna para la productividad y la competitividad. Identificar las alternativas y las acciones que puede emprender La Guajira para mejorar su desempeño. Incorporar el Índice Departamental de Competitividad como una herramienta de evaluación y seguimiento de algunas metas establecidas en sus planes de desarrollo Articularlo con la agenda para el desarrollo sostenible.

4 Meta País El Sistema Nacional de Competitividad se propuso como meta en 2006 convertir a Colombia en la tercera economía más competitiva de América Latina en el año Identificar cambios en las brechas competitivas del desempeño territorial, que busca aportar a la convergencia regional en aspectos decisivos del desarrollo incluyente y que servirá de insumo para tomar decisiones de calidad en materia de políticas públicas y estrategias empresariales en los departamentos del país.

5 La Competitividad Territorial La globalización, la transformación de las tecnologías de la comunicación y los medios de transporte, han dejado en segundo plano a los elementos netamente geográficos como el clima o el acceso a puertos naturales. La consolidación de entornos favorables a los mercados reside en lo que Michael Porter llama, las ventajas competitivas. Estas se valen de la innovación para hacer un uso más eficiente de los insumos y los factores de producción.

6 Marco de Referencia Los pensadores de la economía mundial, Ricardo Hausmann, Baily. Klinger y Michael Porter han trabajado sobre cómo hacer más productivo el país en el contexto la globalización. En el documento La Transformación Productiva de Colombia Potencialidades, los dos primeros hacen evidente que nuestro país requiere una transformación productiva para alcanzar en el mediano y largo plazo mayores tasas de crecimiento, ingresos y reducir la pobreza de la población. Hausmann (Director of Harvard's Center for International Development ) propone sofisticar y diversificar la producción nacional con altos estándares de productividad, calidad y capacidad innovadora dirigidas a la exportación. Los países con más espacio para aumentar la calidad crecen más rápido M. Porter, señala que es mejor volver mas compleja la producción partiendo de la fortalezas productivas de las regiones y localidades. Producir mas de lo mismo? Producir lo mismo, pero mejor? Cambiar?

7 Regiones y localidades competitivas Son las que ofrecen un nivel de vida alto y creciente para cada uno de sus habitantes. Las que resultan atractivas para visitar, hacer empresas radicarse a vivir en ellas. Las que logran mantener su talento humano inversionistas. y y a sus

8 Características La cultura del emprendimiento. Innovación social Las competencias en educación. La productividad laboral y empresarial. La incorporación de tecnología en la producción. La proyección a mercados internacionales. La localización de inversión privada. Complejidad y sofisticación productiva Instituciones y gobiernos que crean confianza.

9 Metodología Evalúa la competitividad territorial a partir de diez pilares, los cuales están agrupados en tres factores: i) condiciones básicas, ii) eficiencia, y iii) sofisticación e innovación. El factor condiciones básicas comprende seis pilares: instituciones, infraestructura, tamaño del mercado, educación básica y media, salud y sostenibilidad ambiental. El factor eficiencia consta de dos pilares: educación superior y capacitación, y eficiencia de los mercados. El factor sofisticación e innovación está compuesto por los pilares de sofisticación y diversificación, e innovación y dinámica empresarial. Se analizan 94 variables.

10 Factores y Pilares

11 Metodología Ponderaciones de los pilares, subpilares y variables del IDC 2016 Metodología de clasificación de los departamentos en las 4 etapa. Metodología para la normalización de las 94 variables analizadas. El puntaje resultante varía entre 0 y 10, donde 0 es el peor resultado y 10 es el mejor resultado.

12 Perspectiva Histórica

13 ESTADO ACTUAL DE LA COMPETITIVIDAD Posición Ocupada por La Guajira entre 23 Departamentos FACTORES ESCALAFÓN FORTALEZA ECONÓMICA 12º FINANZAS 13º INFRAESTRUCTURA 12º RECURSOS HUMANOS 19º CIENCIA Y TECNOLOGÍA 23º GOBIERNO E INSTITUCIONES INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA GERENCIA MEDIO AMBIENTE Fuente: CEPAL. Escalafón de competitividad de los departamentos en Colombia. Bogotá, diciembre º 12º 23º 23º

14 Escalafonamiento Banco Mundial

15 Complejidad y Sofisticación de La Producción Guajira El DATLAS es una herramienta desarrollada por Bancoldex junto con el Centro de Desarrollo Internacional de Harvard Fuente: DATLAS Colombia.

16 Espacio entre Sectores Productivos Fuente: DATLAS Colombia.

17 La Guajira.Puntaje y Ranking de La Guajira en el IDC 2015 por factor y pilar Factor Condiciones Básicas Pilar Puntaje 4,13 2,03 5,14 Ranking Instituciones Infraestructura Tamaño del mercado Educación básica y media 1,18 25 Salud Medio ambiente 2,79 5, Educación superior y capacitación 2,33 23 Eficiencia de los mercados 4,01 13 Sofisticación y diversificación 3,32 21 Innovación y dinámica empresarial 0,16 25 Eficiencia Sofisticación e innovación Fuente: IDC 2015

18 Ranking y Puntaje de La Guajira en el Índice Departamental de Competitividad y los 3 Factores, año ,5 2,97 3,05 3,17 3 2, ,74 1, , de Competitividad Índice Departamental Eficiencia Posición (entre 25) Fuente: IDC 2015 Puntaje (0-10) 22 0

19 Resultado Doing Business 2010 y 2013 Año Posición Riohach a Posición Santa Marta 13/21 6/21 12/23 6/23 Posición Primera Barranquilla Posición Última posición 17/21 Manizales Cartagena 22/23 Manizales Palmira Fuente: Doing Business Subnacional 2010, 2013

20 Grado de competitividad de La Guajira y sus retos Medición del Consejo Privado para la Competitividad. Índice Departamental de Competitividad Medición 2016 para 26 Departamentos Calificación Máxima 10 Factor de Competitividad Grado de Competitividad Condiciones Básicas Pilares Calificació n General Instituciones 2,86 3,94 Infraestructura 2,35 Tamaño del mercado 5,06 Educación básica 1,81 Salud 2,52 Sostenibilidad ambiental 4,74 Educación capacitación superior y Posición Comentarios/Retos 24 Competitividad estancada. 25 Gestión fiscal y de regalías. Eficiencia en la justicia. Mejorar gobiernos territoriales. 25 Mejorar la red de vías primarias y secundarias. Alternativas portuarias. Incrementar frecuencias aéreas. 18 Aumentar el tamaño del mercado interno. 26 Disminuir el analfabetismo. Aumentar tasas de cobertura a nivel de preescolar, primaria, secundaria y educación media. 25 Mejorar en atención de la primera infancia, disminuir la mortalidad infantil y la mortalidad por anemia. 23 Fomentar el reciclaje para reducir las toneladas de residuos producidas. 1,97 23 Incrementar la cobertura bruta en formación universitaria y el número de Eficiencia graduados en posgrados. Eficiencia de los mercados 3,82 16 Aumentar el índice de bancarización y la cobertura de establecimientos financieros. Sofisticación y diversificación 2,80 21 Aumentar la complejidad del aparato productivo y diversificar la canasta exportadora. Sofisticación e Innovación Innovación y dinámica 0,18 26 Promover publicaciones, inversión en empresarial ciencia y tecnología. Fomentar la formalización, el emprendimiento y la creación(2016). de empresas. Fuente ; Consejo Privado para la Competitividad. Índice Departamental de Competitividad Choles Pavea, Miller (2016). Los retos de competitividad de La Guajira. Red de Estudiantes Investigadores Guajira 360

21 Calificación y Posición de La Guajira en el Índice Departamental de Competitividad. Año ,2 20 2, , , Índice General. Condiciones Básicas. Eficiencia. Sofisticación e Innovación Puesto (entre 26 dpts) 5 0 Puntaje (0-10) ,97 3,05 3, , de Competitividad 24 Índice Departamental Posición (entre 25) 21 Eficiencia 22 Puntaje (0-10) 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Fuente ; Consejo Privado para la Competitividad. Índice Departamental de Competitividad 2016

22 Índice Departamental de Competitividad - IDC 2016 Clasificación General por Factores. Sofisticación e IDC 2016 FACTORES Condiciones básicas Departamentos Posición (entre 26 dptos) Eficiencia Puntaje (0-10) Posición (entre 26 dptos ) Puntaje (0-10) Bogotá D.C. 8,12 1 7,39 1 7,95 1 9,65 1 Antioquia 6,28 2 6,34 2 6,04 3 6,77 2 Caldas 5,96 3 5,84 9 6,37 2 5,07 6 Santander 5,73 4 6,23 3 5,7 4 5,05 7 Risaralda 5,48 5 6,06 4 5,28 6 4,51 9 Cundinamarca 5,44 6 5, ,72 4 Valle del Cauca 5,38 7 5,89 8 4,77 8 6,11 3 Boyacá 5,26 8 6,06 5 5,51 5 3,46 11 Atlántico 5,03 9 5, ,57 9 5,35 5 Quindío 4, ,94 7 4, , Puntaje (0-10) Posición (entre 26 dptos ) innovación Posició n Puntaje (entre (0-10) 26 dptos) Tolima 4, , , ,73 Bolívar 4, , , ,52 8 Córdoba 4, , , ,03 21 Cauca 4, , ,9 12 4,25 10 Huila 4, , , ,52 18 Meta 4,2 16 4, , ,23 19 Nariño 4, , , ,75 15 Norte de Santander 4, , , ,38 12 Cesar 4, , , ,99 22 Casanare 4, , , ,07 20 Sucre 3, ,8 19 2, ,57 17 Magdalena 3, , , ,1 13 Caquetá 3, , , ,06 25 La Guajira 2, ,1 25 2,9 22 1,49 23 Putumayo 2, ,3 24 2,2 25 0,38 26 Chocó 2, , , ,47 24 Fuente: Consejo Privado de Competitividad & CEPEC-Universidad del Rosario 2016.

23 ALTERNATIVAS DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA REGIONAL Propuestas de Hausmann y klinger M. Porter Componentes Estrategia Hausmann y klinger M. Porter Mejorar calidad. Moverse Establecer cadenas de valor. a productos cercanos Aumentar las exportaciones en clúster y complejos a través de la relacionados con sus fortalezas. diversificación empresarial parsimoniosa. Productos énfasis en el país Bienes de capital, Del petróleo y gas puede entrar a la maquinaria, medicamentos industria de químicos sofisticados. De y cosméticos. la agricultura, crecer en logística de almacenamiento y avanzar hacia alimentos. Incidencia sobre La Guajira Frutas frescas y disecadas y otros, productos como carne, filetes de pescado y comida con base en pescado, embarcaciones de pesca, astilleros de embarcaciones o fábricas de botes. Fortaleza en el turismo, la industria extractiva de carbón, gas y sal. Ser un territorio para el desarrollo de la logística internacional.

24 POTENCIALIDADES DEL PAIS Fuente: UNCTAD.

25 OPCIONES DEL MERCADO MUNDIAL CIFRAS DE LOS PROMISORIOS MUNDIALES vs COLOMBIA IMPORTACIONES MUNDIALES (Millones US$) EXPORTACIONES COLOMBIA (Millones US$) HORTOFRUTICOLA PESCA Y ACUICOLA FORESTALES MADERABLES SUBSECTORES Agronet, 2013

26 ENERGÍA EÓLICA 3,131 MW Vientos entre los 5m/s y 11m/s durante todo el año. Se estima que en los próximos 5 años La Guajira aportará el 13% de la energía en la matriz de generación nacional (UPME) La Guajira es el departamento de alto interés de los inversionistas para incursionar en esta tecnología. Capacidad máxima de generación de energía 13% De la matriz de generación de energía nacional 5 años De proyección

27 SECTOR TURISMO El crecimiento en los viajeros extranjeros, la mitad de los cuales tienen como destino a la Alta Guajira con destino a La Guajira entre 2013 y 2014 fue superior al de Bogotá y el Magdalena El número de visitantes para el departamento aumentó un 8% al pasar de a personas de 2013 a 2014, en Bogotá el incremento fue de 5% y en el Magdalena de un 3% turistas de la misma Guajira hicieron turismo en el departamento turistas de Valledupar hicieron turismo en el departamento turistas de Santa Marta y 3000 de Barranquilla hicieron turismo en el departamento. La puesta en marcha de la ruta internacional Aruba Riohacha en el año 2012 representó un salto de un 62% en el número de extranjeros que visitaron a la península para esa fecha con respecto al año inmediatamente anterior Magdalena recibió turistas internos y extranjeros, Aruba recibe más de 1 millón deturistas turistas al deaño Colombia visitaron a La Guajira en 2015.

28 SECTOR TURISMO El crecimiento en los viajeros extranjeros, la mitad de los cuales tienen como destino a la Alta Guajira con destino a La Guajira entre 2013 y 2014 fue superior al de Bogotá y el Magdalena Aumento del 8% de visitantes: De a personas en (Bogotá fue de 5% y Magdalena de 3%.) La ruta Aruba Riohacha representó un salto de 62% en el número de extranjeros en 2012

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30 SECTOR TURISMO 24,100 Turistas colombianos visitaron la Guajira en ,000 Turistas de la misma Guajira hicieron turismo en su departamento. 5,000 Turistas de Valledupar visitaron el departamento. Magdalena recibió turistas internos y extranjeros. Aruba recibe más de 1 millón de turistas al año.

31 RETOS AGROPECUARIO ENERGÍA EÓLICA Construir los distritos de riego de la represa del río Ranchería para mejorar la disponibilidad de agua en la Baja Guajira Pecuario: apoyo para mejorar la relación carnehueso de los animales con genética y marketing de posicionamiento de la carne Agrícola: reactivar el Packing House de Fonseca y planear un ciclo de cosechas para procesar. Reglamentación de la Ley 1715 de 2014 TURISMO Integrar a rutas turísticas nacionales Reactivar vuelo Riohacha-Aruba Mejorar la conectividad entre la Alta Guajira y el resto del departamento

32 Hacia donde debemos mirar?

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34 Conclusiones preliminares La Guajira presenta ciertas limitantes en temas de infraestructura. En particular, su red vial primaria está deteriorada y el costo de la energía eléctrica es elevado mientras la cobertura permanece baja. También se presentó la baja cobertura de internet en el departamento. Sin embargo, estos factores no son suficientes para explicar el rezago del departamento.

35 Conclusiones preliminares La Guajira ha tenido un el avance relativo para mejorar su situación social y fortalecer su estructura económica. Ese territorio posee condiciones endógenas envidiables que le otorgan potencialidades en sectores como el del turismo, la agroindustria y las energías alternativas.

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38 Gracias!