R E S U L T A N D O S

Transcripción

1 RECURSO DE REVISIÓN RECURRENTE: ELIZABETH VERÓNICA LÓPEZ RAMÍREZ ENTE PÚBLICO: DELEGACIÓN TLÁHUAC EXPEDIENTE: RR.154/2009 En México, Distrito Federal, a quince de abril de dos mil nueve. VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número RR.154/2009, relativo al recurso de revisión interpuesto por la C. Elizabeth Verónica López Ramírez en contra de la respuesta emitida por la Delegación Tláhuac, se formula resolución en atención a los siguientes: R E S U L T A N D O S I. El dieciocho de febrero de dos mil nueve, la C. Elizabeth Verónica López Ramírez presentó ante este Instituto recurso de revisión en contra de la respuesta emitida por la Delegación Tláhuac, el diecisiete del mismo mes y año, a través del sistema electrónico INFOMEX, en relación con la solicitud de información registrada el cuatro de febrero de dos mil nueve, a la que le correspondió el folio , en la que solicitó: Relación detallada de los recursos entregados a las diferentes comparsas en la Delegación que incluya nombre de la comparsa, pueblo de origen y recursos asignados durante los años 2007 y El Ente Público respondió dicha solicitud, el diecisiete de febrero de dos mil nueve, a través del sistema electrónico INFOMEX, en los siguientes términos: Respuesta Información Solicitada Se adjunta archivo de respuesta de la Dirección General de Desarrollo Social Archivos adjuntos de respuesta La Morena No. 865, Local 1, Plaza Narvarte, Col. Narvarte Poniente, Teléfono:

2 El archivo adjunto contiene el oficio DGDS/ /2008 (sic), del once de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Director General de Desarrollo Social de la Delegación Tláhuac, el cual en la parte conducente expresó: En atención a su Solicitud de Acceso a la Información Pública de fecha de inicio del 05 de febrero del año en curso con número y folio interno 54, anexo al presente información solicitada. El anexo a que hace referencia el oficio transcrito consiste en una tabla denominada Carnaval , misma que se reproduce a continuación: CARNAVAL PUEBLO MONTO 2007 MONTO 2008 SAN FRANCISCO TLALTENCO $460, $780, SAN JUNA IXTAYOPAN $15, $15, SANTIAGO ZAPOTITLÁN $22, $37, SANTA CATARINA YECAHUIZOTL $125, $185, SAN NICOLÁS TETELCO $10, $70, En su escrito inicial, la ahora recurrente manifestó lo siguiente: Elementos del Recurso de Revisión Acto que se recurre y puntos petitorios Contestación a la solicitud de información con número de folio Descripción de la Resolución Delegación Tláhuac Descripción de los hechos de la resolución 2

3 El pasado 4 de febrero solicité a la Delegación Tláhuac relación detallada de los recursos que fueron asignados a las comparsas de carnavales de la Delegación Tláhuac, que incluya nombre de la comparsa, pueblo de origen y monto de los recursos en los ejercicios 2007 y 2008, sin embargo la Delegación sólo me envía una relación de los montos asignados por pueblo, siendo que yo le solicité nombre de la comparsa y pueblo de origen de esa comparsa, es decir montos por comparsas, por lo que la información que me envían no es la que yo solicité, esperando que a través de este recurso se pueda atender mi solicitud de información en los términos que la envié. Agravio que causa Atenta contra mi derecho constitucional de acceso a la información pública. II. Por acuerdo del veinte de febrero de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto admitió a trámite el presente recurso de revisión, así como las pruebas obtenidas del sistema electrónico INFOMEX, relativas a la solicitud de información con folio , que se precisan a continuación: Impresión del Historial. Impresión del Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública, con fecha de registro cuatro de febrero de dos mil nueve. Impresión de las pantallas Recibo de Solicitud, Registro solicitud, Nueva solicitud, Análisis del tipo de gestión, Reconteo por tipo de solicitud y Turne a la Unidad Administrativa para su atención, con fecha de terminación cuatro de febrero de dos mil nueve. Impresión de la pantalla Responda solicitud, con fecha de terminación cinco de febrero de dos mil nueve. Impresión de la pantalla Atienda solicitud y elabore respuesta, con fecha de terminación once de febrero de dos mil nueve. Impresión de las pantallas Atienda respuesta de la Unidad Administrativa, Indique si requiere pago, Prepare y entregue información y Entrega de Información solicitada, con fecha de terminación diecisiete de febrero de dos mil nueve. 3

4 Impresión de la digitalización del Oficio DGDS/ /08 (sic), del once de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Director General de Desarrollo Social. De igual manera, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se ordenó requerir a la autoridad responsable el informe de ley respecto del acto impugnado. Dicho acuerdo fue notificado a la recurrente, a través del correo electrónico señalado para tal efecto, el veinticuatro de febrero de dos mil nueve. III. Mediante el oficio INFODF/DJDN/175/2009, notificado el veinticinco de febrero de dos mil nueve, se requirió al Ente Público el informe a que se refiere el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. IV. El tres de marzo de dos mil nueve, se recibió en la Oficialía de Partes de este Instituto el oficio OIP/330/2009, del día dos del mismo mes y año, a través del cual el Responsable de la Oficina de Información Pública de la Delegación Tláhuac rindió el informe de ley, que en la parte conducente expresó: Por este conducto me refiero a su oficio INFODF/DJDN/175/2009 de fecha veintitrés de febrero de dos mil nueve, por medio del cual adjunta copia del recurso de revisión con número RR.154/2009, interpuesto por la C. Elizabeth Verónica López Ramírez, y acuerdo de misma fecha por el que se admite a trámite el medio de impugnación precitado, asimismo, donde se requiere a este Ente Público para que en el término de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente al que surta efectos la notificación del citado acuerdo rinda el informe de Ley. Al respecto, le informo que en cumplimiento de lo citado en el párrafo anterior inmediato y de lo dispuesto por el artículo 80 fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Vigente, se rinde el presente informe de Ley: 4

5 Se adjuntan los siguientes documentos: 1.- Oficio OIP/290/2009 de fecha veinticinco de febrero de dos mil nueve, dirigido al C. Luis Alberto Meléndez Ortiz, Director General de Desarrollo Social, a través del cual se le entrega copia de lo referido en el párrafo primero de este oficio y se le solicita vierta sus argumentos y fundamentos respecto del contenido de dicho recurso, a efecto de que el suscrito los incorpore al requerido informe de ley; 2.- Oficio DGDS/DSC/JUDPM//09 de fecha veintisiete de febrero del año en curso, signado por el Lic. Reyes Amador Díaz, Jefe de la Unidad Departamento de Proyectos Museográficos, por medio del cual se modifica la respuesta citada en el punto 4 y se entrega tal como fue solicitada por la entonces solicitante; 3.- Oficio OIP/180/2009 de fecha cinco de febrero del presente año, dirigido al C. Luís Alberto Meléndez Ortiz, Director General de Desarrollo Social, por medio del cual el suscrito le envía la Solicitud de Acceso a la Información Pública, ingresada por la C. Elizabeth Verónica López Ramírez, registrada a través del Sistema Infomex con número y folio interno 54/09; 4.- Oficio DGDS/000413/2008 de fecha once de febrero del año en curso, signado por el C. Luís Alberto Meléndez Ortiz, Director General de Desarrollo Social, por medio del cual da respuesta a la solicitud referida en el punto anterior inmediato; y 5.- Impresión de pantalla de la cuenta de correo electrónico de esta Oficina de Información Pública (oipublica_tlahuac@yahoo.com.mx ), por medio del cual el suscrito notifica a la recurrente la respuesta a su solicitud y que se menciona en el punto 2 del presente. Bajo el contexto del punto 4 y 5 referidos, le comento que la Unidad Administrativa resolvió entregar a la hoy recurrente la respuesta a su solicitud tal y como ella la requirió, por lo que una vez que se haga de conocimiento el contenido del presente escrito a la solicitante; es decir al momento de requerirle sus alegatos, se le informe la posibilidad de dar su venia y desistirse del recurso de mérito y, en su caso SOBRESEER el asunto de mérito, sirve de apoyo legal lo dispuesto por los artículos 82 fracción I y 84 fracción IV (Artículo 84. Procede el sobreseimiento, cuando: IV. El Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud, caso en el que deberá haber constancia de la notificación de la respuesta al solicitante, dándole el Instituto vista al recurrente para que manifieste lo que a su derecho convenga;) de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Vigente. No omito manifestarle que se turnó a la Dirección General de Desarrollo Social la resolución de mérito, para que en la esfera de sus respectivas atribuciones atendieran lo correspondiente, en tanto que esta Oficina no posee la información que se solicitó, y en todo caso, no es competente para generar dicha respuesta, sirve de fundamento legal lo dispuesto por los artículos 1, 4 fracción XIII, 11, 58 fracciones I y IV de la Ley de 5

6 Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Vigente y numeral 8 fracción III de los Lineamientos que deberán observar los Entes Públicos del Distrito Federal en la Recepción, Registro, Trámite, Resolución y Notificación de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública a través del Sistema Electrónico Infomex Vigente. Finalmente, por lo anterior expuesto y fundado, respetuosamente se solicita a ese Instituto: PRIMERO.- Tener por presentado a este Ente Público rindiendo el informe de Ley correspondiente, en tiempo y forma. CUARTO.- Por los argumentos de hechos y fundamentos de Derecho referidos, resolver sobreseer el recurso materia del presente asunto. A su informe de ley, el Ente Público acompañó copia simple de los siguientes documentos: Oficio OIP/0180/2009, del cinco de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Responsable de la Oficina de Información Pública, dirigido al Director General de Desarrollo Social, ambos de la Delegación Tláhuac. Oficio DGDS/000413/2008, del once de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Director General de Desarrollo Social de la Delegación Tláhuac. Oficio OIP/290/2009, del veinticinco de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Responsable de la Oficina de Información Pública, dirigido al Director General de Desarrollo Social, ambos de la Delegación Tláhuac. Oficio DGDS/DSC/JUDPM/ /09 (sic), del veintisiete de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Jefe de Unidad Departamental de Proyectos Museográficos, dirigido al Director de Desarrollo Social, ambos de la Delegación Tláhuac. Correo electrónico del veintiocho de febrero de dos mil nueve, enviado de la cuenta oipublica.tlahuac@yahoo.com.mx, a la diversa de la recurrente. En el oficio DGDS/DSC/JUDPM//09, del veintisiete de febrero de dos mil nueve, el Ente Público manifestó lo siguiente: 6

7 Por este conducto, envío a usted, la respuesta de forma impresa y en medio magnético, del oficio OIP/290/2009, del requerimiento INFODF/175/2009 de fecha 23 de febrero del presente año, con número de expediente RR. 154/2009, interpuesto como recurso de revisión por la C. Elizabeth Verónica López Ramírez. A dicho oficio, se agregó la siguiente relación: COMPARSA PUEBLO MONTO 2007 MONTO 2008 COMPARSA BARRIO FUERTE SAN FRANCISCO TLALTENCO $66, $100, COMPARSA CLUB JUVENIL SAN FRANCISCO TLALTENCO TLALTENCO $66, $100, COMPARSA GRUPO SAN FRANCISCO GUADALUPANO TLALTENCO $66, $100, COMPARSA INDEPENDIENTE SAN FRANCISCO CHUPAMAROS TLALTENCO $66, $100, COMPARSA SOCIEDAD BENITO SAN FRANCISCO JUÁREZ TLALTENCO $66, $100, COMPARSA ZACATENCO SAN FRANCISCO TLALTENCO $36, $100, COMPARSA CLUB INFANTIL EL SAN FRANCISCO POPO Y SUS CARIÑOSOS TLALTENCO $42, $100, COMPARSA CULTURAL SAN FRANCISCO SELENE TLALTENCO $20, $25, COMPARSA CULTURAL SAN FRANCISCO SELENE TLALTENCO $30, $35, COMPARSA GUADALUPANA SAN FRANCISCO TLALTENCO $0.00 $20, SUBTOTAL $460, $780, COMPARSA GRUPO POLLOS SAN JUAN IXTAYOPAN $15, $15, SUBTOTAL $15, $15, UNIÓN COMPARSA DE SANTIAGO CHARROS ZAPOTITLAN ZAPOTITLAN $12, $12, COMPARSA DE CHARROS SANTIAGO SANTIAGO Y LA CONCHITA ZAPOTITLAN $10, $15, CAVERNICOLAS $0.00 $10, SUBTOTAL $22, $37, CARNAVAL BARRIO SAN SANTIAGO SANTA MIGUEL SANTA CATARINA CATARINA $35, $40, ª. SECCIÓN DE CHARROS SANTIAGO SANTA SANTA CATARINA CATARINA $60, $60, COMPARSA NUEVA SANTIAGO SANTA GENERACIÓN DE CAPORALES CATARINA $25, $65, COMPARSA CLUB JUVENIL SANTIAGO SANTA SANTA CATARINA CATARINA $5, $15, ERA. SECCIÓN DE CHARROS INFANTIL $0.00 $15, SUBTOTAL $125, $185, CARNAVAL CARPITAS SAN PEDRO TLÁHUAC TLÁHUAC $25, $30,

8 AUTÉNTICOS AMIGOS DEL SAN PEDRO CARNAVAL TLÁHUAC $30, $40, SUBTOTAL $55, $70, CARNAVAL EN SAN NICOLAS SAN NICOLAS TETELCO TETELCO $10, $0.00 SUBTOTAL $10, $0.00 V. Mediante acuerdo del cuatro de marzo de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentado al Responsable de la Oficina de Información Pública de la Delegación Tláhuac rindiendo el informe de ley requerido. Asimismo, con excepción de las que ya habían sido admitidas en auto del veinte de febrero de dos mil nueve, admitió como pruebas las documentales descritas en el Resultando que antecede y, finalmente, acorde a lo dispuesto por el artículo 80, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ordenó dar vista a la recurrente con el oficio de mérito, por el plazo de cinco días hábiles, para que manifestara lo que a su derecho conviniera. Dicho acuerdo fue notificado al Ente Público, el día de su emisión, mediante los estrados de este Instituto; y a la recurrente, en el correo electrónico señalado para tal efecto, el seis de marzo de dos mil nueve. VI. Por acuerdo del dieciocho de marzo de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido a la particular para que manifestara lo que a su derecho conviniera con relación al informe de ley rendido por la autoridad responsable, sin que hubiera formulado consideración alguna, por lo que, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, declaró precluído su derecho para tal efecto. Asimismo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 80, fracción IX, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y por el diverso 76 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, se 8

9 otorgó un plazo común de tres días a las partes para que formularan sus alegatos por escrito. Dicho acuerdo fue notificado al Ente Público el día de su emisión, mediante los estrados de este Instituto; y a la recurrente, el diecinueve de marzo de dos mil nueve, en el correo electrónico señalado para tal efecto. VII. Mediante acuerdo del veintiséis de marzo de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido a las partes para formular alegatos, sin que hubieran formulado consideración alguna, por lo que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, declaró precluído su derecho para tal efecto. Finalmente, se decretó el cierre del período de instrucción y se ordenó elaborar el proyecto de resolución correspondiente. En razón de que ha sido debidamente sustanciado el presente recurso de revisión y de que las pruebas que obran en el expediente consisten en documentales, que se desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artículo 80, fracción VII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, y C O N S I D E R A N D O PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal es competente para resolver el presente recurso de revisión con fundamento en lo establecido en los artículos 1, 2, 9, 63, 70, 71, fracciones II, XXI y XLIV, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 88 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 2, 3, 4, fracción IV, 12, fracciones I y XXIV, 13, fracción VII, y 14, 9

10 fracción III, del Reglamento Interior del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el recurso que nos ocupa, esta autoridad realiza el estudio oficioso de las causas de improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio preferente, atento a lo establecido por la jurisprudencia número 940, publicada en la página 1538, de la Segunda Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación , que establece: IMPROCEDENCIA. Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la procedencia del juicio de amparo, por ser una cuestión de orden público en el juicio de garantías. Del expediente no se desprende que el Ente Público haya hecho valer causal de improcedencia alguna y este Órgano Colegiado no advierte la actualización de alguna de ellas. No obstante, al rendir su informe de ley, el Ente Público solicitó lo siguiente: Bajo el contexto del punto 4 y 5 referidos, le comento que la Unidad Administrativa resolvió entregar a la hoy recurrente la respuesta a su solicitud tal y como ella la requirió, por lo que una vez que se haga de conocimiento el contenido del presente escrito a la solicitante; es decir al momento de requerirle sus alegatos, se le informe la posibilidad de dar su venia y desistirse del recurso de mérito y, en su caso SOBRESEER el asunto de mérito, sirve de apoyo legal lo dispuesto por los artículos 82 fracción I y 84 fracción IV (Artículo 84. Procede el sobreseimiento, cuando: IV. El Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud, caso en el que deberá haber constancia de la notificación de la respuesta al solicitante, dándole el Instituto vista al recurrente para que manifieste lo que a su derecho convenga;) de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Vigente. CUARTO.- Por los argumentos de hechos y fundamentos de Derecho referidos, resolver sobreseer el recurso materia del presente asunto. 10

11 De las anteriores manifestaciones, se desprende que el Ente Público envió una nueva respuesta vía correo electrónico a la recurrente, durante la sustanciación del presente recurso, por lo cual se puede actualizar la hipótesis contenida en la fracción IV, del artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, que dispone lo siguiente: Artículo 84. Procede el sobreseimiento, cuando: IV. El Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud, caso en el que deberá haber constancia de la notificación de la respuesta al solicitante, dándole el Instituto vista al recurrente para que manifieste lo que a su derecho convenga. Conforme al texto transcrito, para que proceda el sobreseimiento es necesario que se reúnan tres requisitos durante la sustanciación del recurso de revisión: a) Que el Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud; b) Que exista constancia de la notificación de la respuesta al solicitante, y c) Que el Instituto le dé vista al recurrente para que manifieste lo que a su derecho convenga. Para determinar si es fundada o infundada dicha causa de sobreseimiento, resulta necesario analizar si, en el caso que nos ocupa, las documentales exhibidas por el Ente recurrido son idóneas para demostrar que se reúnen los tres requisitos mencionados. En este sentido, a efecto de determinar si se cumple el primero de los requisitos referidos, resulta conveniente analizar la documental consistente en la impresión del Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública, del sistema electrónico INFOMEX, relativo a la solicitud de información con folio , 11

12 con fecha de registro cuatro de febrero de dos mil nueve. De dicho documento se aprecia que la particular solicitó se le informara: Relación detallada de los recursos entregados a las diferentes comparsas en la Delegación que incluya nombre de la comparsa, pueblo de origen y recursos asignados durante los años 2007 y A dicho medio de convicción, se le otorga valor probatorio en términos de lo dispuesto por los artículos 374 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, así como, con apoyo en la jurisprudencia que a continuación se cita: Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: III, Abril de 1996 Tesis: P. XLVII/96 Página: 125 PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). El Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, al hablar de la valoración de pruebas, sigue un sistema de libre apreciación en materia de valoración probatoria estableciendo, de manera expresa, en su artículo 402, que los medios de prueba aportados y admitidos serán valorados en su conjunto por el juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia; y si bien es cierto que la garantía de legalidad prevista en el artículo 14 constitucional, preceptúa que las sentencias deben dictarse conforme a la letra de la ley o a su interpretación jurídica, y a falta de ésta se fundarán en los principios generales del derecho, no se viola esta garantía porque el juzgador valore las pruebas que le sean aportadas atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia, pues el propio precepto procesal le obliga a exponer los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión. Amparo directo en revisión 565/95. Javier Soto González. 10 de octubre de Unanimidad de once votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Luz Cueto Martínez. 12

13 El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el diecinueve de marzo en curso, aprobó, con el número XLVII/1996, la tesis que antecede; y determinó que la votación es idónea para integrar tesis de jurisprudencia. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis. En su escrito inicial, la particular precisó que la respuesta combatida no corresponde a la información que solicitó, en virtud de que se requirió de la autoridad responsable, de manera específica, el nombre de las diferentes comparsas en la Delegación Tláhuac, el pueblo de origen de dichas comparsas, así como el monto de los recursos entregados a las mismas durante los años dos mil siete y dos mil ocho; y, a pesar de ello, el Ente Público, sólo le envió una relación de los montos asignados por pueblo. Ahora bien, al momento de emitir su informe de ley, el Ente Público manifestó haberle notificado una nueva respuesta a la hoy recurrente y ofreció como prueba de su dicho las siguientes documentales: 1. La impresión del correo electrónico enviado por el Ente Público el veintiocho de febrero de dos mil nueve, a la cuenta de correo electrónico de la recurrente, a través del cual el Responsable de la Oficina de Información Pública de la Delegación Tláhuac le envía a la hoy agraviada información que complementa la respuesta recaída a su solicitud de información pública Listado emitido por el Jefe de la Unidad Departamental de Proyectos Museográficos de la Delegación Tláhuac, que contiene los rubros: nombre de las comparsas, el pueblo de origen de las mismas, y el monto de los recursos asignados a cada una de ellas, durante los años dos mil siete y dos mil ocho. A dichas documentales, se les otorga valor probatorio de conformidad con lo dispuesto en los artículos 373, 374 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito 13

14 Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, así como, con apoyo en la jurisprudencia PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL), cuyo texto se transcribió en párrafos precedentes. A continuación se ilustra el listado emitido por el Jefe de la Unidad Departamental de Proyectos Museográficos de la Delegación Tláhuac: COMPARSA PUEBLO MONTO 2007 MONTO 2008 COMPARSA BARRIO FUERTE SAN FRANCISCO TLALTENCO $66, $100, COMPARSA CLUB JUVENIL SAN FRANCISCO TLALTENCO TLALTENCO $66, $100, COMPARSA GRUPO SAN FRANCISCO GUADALUPANO TLALTENCO $66, $100, COMPARSA INDEPENDIENTE SAN FRANCISCO CHUPAMAROS TLALTENCO $66, $100, COMPARSA SOCIEDAD BENITO SAN FRANCISCO JUÁREZ TLALTENCO $66, $100, COMPARSA ZACATENCO SAN FRANCISCO TLALTENCO $36, $100, COMPARSA CLUB INFANTIL EL SAN FRANCISCO POPO Y SUS CARIÑOSOS TLALTENCO $42, $100, COMPARSA CULTURAL SAN FRANCISCO SELENE TLALTENCO $20, $25, COMPARSA CULTURAL SAN FRANCISCO SELENE TLALTENCO $30, $35, COMPARSA GUADALUPANA SAN FRANCISCO TLALTENCO $0.00 $20, SUBTOTAL $460, $780, COMPARSA GRUPO POLLOS SAN JUAN IXTAYOPAN $15, $15, SUBTOTAL $15, $15, UNIÓN COMPARSA DE SANTIAGO CHARROS ZAPOTITLAN ZAPOTITLAN $12, $12, COMPARSA DE CHARROS SANTIAGO SANTIAGO Y LA CONCHITA ZAPOTITLAN $10, $15, CAVERNICOLAS $0.00 $10, SUBTOTAL $22, $37, CARNAVAL BARRIO SAN SANTIAGO SANTA MIGUEL SANTA CATARINA CATARINA $35, $40, ª. SECCIÓN DE CHARROS SANTIAGO SANTA SANTA CATARINA CATARINA $60, $60, COMPARSA NUEVA SANTIAGO SANTA GENERACIÓN DE CAPORALES CATARINA $25, $65, COMPARSA CLUB JUVENIL SANTIAGO SANTA SANTA CATARINA CATARINA $5, $5,

15 1ERA. SECCIÓN DE CHARROS INFANTIL $0.00 $15, SUBTOTAL $125, $185, CARNAVAL CARPITAS SAN PEDRO TLÁHUAC TLÁHUAC $25, $30, AUTÉNTICOS AMIGOS DEL SAN PEDRO CARNAVAL TLÁHUAC $30, $40, SUBTOTAL $55, $70, CARNAVAL EN SAN NICOLAS TETELCO SAN NICOLAS TETELCO $10, $0.00 SUBTOTAL $10, $0.00 Del listado anterior, se aprecia que el Ente recurrido entregó al particular información complementaria a su primera respuesta, relativa al nombre de las comparsas de la Delegación Tláhuac que se llevaron a cabo durante los años dos mil siete y dos mil ocho, el pueblo de origen de las mismas y el monto de los recursos asignados a cada una de ellas. No obstante lo anterior, del cotejo realizado entre el listado proporcionado por el Ente Público durante la substanciación del recurso de revisión, y de aquel entregado a la particular como respuesta primigenia, se observan las siguientes diferencias en cuanto a los datos aportados en ambas: Respuesta impugnada Respuesta complementaria 1 No se menciona el Pueblo de San Pedro Tláhuac Se relacionan dos comparsas cuyo origen es el Pueblo de San Pedro Tláhuac 2 Se señala como recurso asignado para el año 2008, por lo que hace al Pueblo de San Nicolás Tetelco, la cantidad de $70, Se señala como recurso asignado para el año 2008, por lo que hace a las comparsas originarias del Pueblo de San Nicolás Tetelco, la cantidad de $ Se omite indicar el pueblo de origen de las Comparsas Cavernícolas y 1era. Sección de Charros Infantil. Por lo anterior, al existir discordancia en las respuestas otorgadas al particular, es que no se actualiza la causal de sobreseimiento invocada por el Ente Público, toda vez que la falta de congruencia entre la respuesta primigenia y la complementaria, conlleva a 15

16 que no se satisfaga el primero de los requisitos establecido en el artículo 84, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, siendo procedente en virtud de ello entrar al estudio de fondo y resolver el recurso de revisión interpuesto por la C. Elizabeth Verónica López Ramírez. TERCERO. Una vez analizadas las constancias que integran el expediente que nos ocupa, se advierte que la controversia consiste en determinar si la respuesta que emitió la Delegación Tláhuac, el diecisiete de febrero de dos mil nueve, transgredió el derecho de acceso a la información pública de la solicitante y, en su caso, determinar si resulta procedente ordenar la entrega de la información solicitada, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Por razón de método, el estudio y resolución de la controversia planteada se realizará en un primer apartado y, en su caso, las posibles infracciones a la Ley de la materia se tratarán en capítulos independientes. CUARTO. En la solicitud de información que dio origen a este medio de impugnación, la particular solicitó: Relación detallada de los recursos entregados a las diferentes comparsas en la Delegación que incluya nombre de la comparsa, pueblo de origen y recursos asignados durante los años 2007 y El Ente Público respondió dicha solicitud mediante el oficio DGDS/ /2008 (sic), del once de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Director General de Desarrollo Social de la Delegación Tláhuac, el cual en la parte conducente expresó: 16

17 En atención a su Solicitud de Acceso a la Información Pública de fecha de inicio del 05 de febrero del año en curso con número y folio interno 54, anexo al presente información solicitada. El anexo a que hace referencia el oficio transcrito consiste en una tabla denominada Carnaval , misma que se reproduce a continuación: CARNAVAL PUEBLO MONTO 2007 MONTO 2008 SAN FRANCISCO TLALTENCO $460, $780, SAN JUNA IXTAYOPAN $15, $15, SANTIAGO ZAPOTITLÁN $22, $37, SANTA CATARINA YECAHUIZOTL $125, $185, SAN NICOLÁS TETELCO $10, $70, La particular se inconformó con dicha respuesta, en los siguientes términos: Elementos del Recurso de Revisión Descripción de los hechos de la resolución El pasado 4 de febrero solicité a la Delegación Tláhuac relación detallada de los recursos que fueron asignados a las comparsas de carnavales de la Delegación Tláhuac, que incluya nombre de la comparsa, pueblo de origen y monto de los recursos en los ejercicios 2007 y 2008, sin embargo la Delegación sólo me envía una relación de los montos asignados por pueblo, siendo que yo le solicité nombre de la comparsa y pueblo de origen de esa comparsa, es decir montos por comparsas, por lo que la información que me envían no es la que yo solicité, esperando que a través de este recurso se pueda atender mi solicitud de información en los términos que la envié. Agravio que causa Atenta contra mi derecho constitucional de acceso a la información pública. 17

18 De la lectura de la respuesta impugnada, se advierte que le asiste la razón a la recurrente, pues a pesar de que solicitó se le proporcionara el nombre de las diferentes comparsas en la Delegación, su pueblo de origen y los recursos asignados en los años dos mil siete y dos mil ocho; el Ente Público solamente le proporcionó los pueblos de origen de las comparsas y los recursos asignados de manera general a cada pueblo. En ese orden de ideas, es claro que el Ente Público incumplió con el principio de exhaustividad, ya que no atendió todos los contenidos de información requeridos por la particular. Razón por la cual, es incuestionable que dicha respuesta es violatoria del artículo 6, fracción X, de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, que dispone: Artículo 6º.- Se considerarán válidos los actos administrativos que reúnan los siguientes elementos: X. Expedirse de manera congruente con lo solicitado y resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos por las normas. Ahora bien, de acuerdo a lo señalado en el Considerando Segundo de la presente resolución, puede decirse que la particular prácticamente cuenta con la totalidad de la información que solicitó, de tal suerte que resultaría ocioso ordenarle al Ente Público que entregue toda la información requerida. Sin embargo, como quedó señalado, la entrega del nuevo listado, con carácter de complementario, no proporciona certeza jurídica a la hoy recurrente, pues se incluyen comparsas originarias del pueblo de San Pedro Tláhuac, aunado al hecho de haber diferencias significativas en cuanto al monto de los recursos reportados para la comparsa Carnaval en San Nicolás Tetelco, del pueblo de San Nicolás Tetelco, en lo que respecta al año de dos mil ocho, sin que haya habido pronunciamiento alguno de 18

19 la autoridad respecto de la diferencia de los listados. Asimismo, no existe certeza del por qué en el segundo listado se omite citar el pueblo de origen de las comparsas denominadas Cavernícolas y 1era. Sección de Charros Infantil. Conforme a lo expuesto en el presente Considerando, procede ordenar al Ente Público que proporcione la información faltante, por cuanto hace a los pueblos de origen de las comparsas denominadas Cavernícolas y 1era. Sección de Charros Infantil, (mencionadas en su nuevo listado), así como que realice la aclaración correspondiente respecto a la diferencia en los montos de los recursos asignados para la comparsa Carnaval en San Nicolás Tetelco, en lo que respecta al año de dos mil ocho. Además, deberá aclarar por qué no se citó originariamente al pueblo de San Pedro Tláhuac, como uno de los pueblos de los cuales son originarias dos de las comparsas de la Delegación Tláhuac. Lo anterior, con el objeto de proporcionar certeza jurídica a la recurrente, sobre todo, en este último caso, considerando que su incorporación en el listado complementario reporta una diferencia de $125,000.00/100 M.N. (CIENTO VEINTICINCO MIL PESOS 00/100), con relación a las cantidades proporcionadas en la respuesta inicial. En virtud de lo expuesto, con fundamento en el artículo 82, fracción III, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, esta autoridad resolutora considera procedente modificar la respuesta emitida por la Delegación Tláhuac, y ordenar que: a) Indique el pueblo de origen de las comparsas denominadas: Cavernícolas y 1era Sección de Charros Infantil ; b) Aclare la diferencia (de setenta mil pesos) en los montos de los recursos 19

20 asignados para la comparsa Carnaval en San Nicolás Tetelco, en lo que respecta al año de dos mil ocho; c) Aclare el por qué no se citó originariamente al pueblo de San Pedro Tláhuac, como uno de los pueblos de los cuales son originarias dos de las comparsas de la Delegación Tláhuac. La respuesta que se emita en cumplimiento a este fallo deberá ser notificada a la particular a través de la dirección de correo electrónico que señaló como medio para recibir notificaciones en el presente recurso de revisión, en un plazo de cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación correspondiente, atento a lo dispuesto por el artículo 82, segundo párrafo, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, en relación con el diverso 517, primer párrafo, del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Por los anteriores argumentos y fundamentos legales, se: R E S U E L V E PRIMERO. Por las razones y fundamentos expuestos en el Considerando Cuarto de esta resolución y con fundamento en el artículo 82, fracción III, de la Ley de Trasparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal se MODIFICA la respuesta emitida por la Delegación Tláhuac, el diecisiete de febrero de dos mil nueve, y se ORDENA al Ente Público que emita una nueva en la forma y plazo referidos en el Considerando inicialmente señalado. 20

21 SEGUNDO. Con fundamento en el artículo 90 de la Ley de Trasparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal se instruye al Ente Público informar a este Instituto por escrito sobre el cumplimiento a lo ordenado en el punto Resolutivo Primero de la presente resolución, dentro de los cinco días posteriores a que surta efectos la notificación de la resolución, anexando copia de las constancias que acrediten el cumplimiento a este fallo. Asimismo, se le apercibe de que, en caso de no dar cumplimiento a la resolución dentro del plazo ordenado, se procederá en términos del artículo 91 de la Ley de la materia. TERCERO. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 88, segundo párrafo, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se informa a la recurrente que, en caso de estar inconforme con la presente resolución, puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa. CUARTO. Se pone a disposición de la recurrente el teléfono y el correo electrónico recursoderevision@infodf.org.mx, para que comunique a este Instituto cualquier irregularidad en el cumplimiento de la presente resolución. QUINTO. La Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo del Instituto dará seguimiento a la presente resolución llevando a cabo las actuaciones necesarias para asegurar su cumplimiento y, en su momento, informará a la Secretaría Técnica. SEXTO. Notifíquese la presente resolución a la recurrente en el medio señalado para tal efecto y por oficio a la autoridad responsable. 21

22 Así lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal: Oscar Mauricio Guerra Ford, Jorge Bustillos Roqueñí, Areli Cano Guadiana, Salvador Guerrero Chiprés, Agustín Millán Gómez y María Elena Pérez-Jaén Zermeño, en Sesión Ordinaria celebrada el quince de abril de dos mil nueve, quienes firman para todos los efectos legales a que haya lugar. OSCAR MAURICIO GUERRA FORD COMISIONADO CIUDADANO PRESIDENTE JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ COMISIONADO CIUDADANO ARELI CANO GUADIANA COMISIONADA CIUDADANA SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS COMISIONADO CIUDADANO AGUSTÍN MILLÁN GÓMEZ COMISIONADO CIUDADANO MARÍA ELENA PÉREZ-JAÉN ZERMEÑO COMISIONADA CIUDADANA 22