Qué funciona para mejorar el empleo juvenil?

Transcripción

1 Qué funciona para mejorar el empleo juvenil? Evidencia y Curso Incubadora Claudia Macías Directora de Políticas Públicas, J-PAL 3 de mayo 2018

2 Síguenos en nuestras redes /JPAL.Global/ J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 2

3 Equipo del Curso Equipo docente Equipo organizador Francisco Gallego José Tessada Eduardo Cifuentes Lisa Corsetto Frank Hoekman Juan Saavedra J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? Claudia Macías Josefin Pasanen Edoardo Trimarchi 3

4 I. J-PAL y el programa Skills for Youth II. Evidencia en empleo juvenil III. Información sobre el curso

6 J-PAL LAC es un centro de investigación sin fines de lucro que busca reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes de América Latina y el Caribe, creando y difundiendo evidencia de lo que realmente funciona.

7 En J-PAL creemos que J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 4

8 A través de nuestras tres líneas de acción buscamos expandir los programas más efectivos Generamos evidencia rigurosa de qué funciona y qué no funciona Desarrollamos capacidades sobre cómo usar y generar evidencia Promovemos que la evidencia incida en las decisiones de política pública y en programas sociales J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 8

9 Actualmente contamos con más de 160 académicos afiliados que miden el impacto de programas a través de evaluaciones aleatorizadas, y luego utilizamos lo aprendido para influir en el diseño de las políticas públicas.

10 Para detectar el impacto de los programas usamos evaluaciones aleatorizadas J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 10

11 Las evaluaciones aleatorizadas ayudan a establecer el impacto causal Intervención Ambos grupos siguen siendo idénticos, excepto en la intervención La población se asigna aleatoriamente a dos grupos Los resultados de ambos grupos son medidos Comparación Cualquier diferencia en los resultados entre los grupos puede atribuir a la intervención J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 11

12 Tenemos 900+ evaluaciones en 79 países y 125 evaluaciones sobre mercados laborales J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 12

13 Photo: Bárbara García Batista (AVE-RD project) Programa Skills for Youth (SYP) Buscamos identificar y evaluar soluciones innovadoras para mejorar el empleo en América Latina y el Caribe (LAC). Revisión de la evidencia Académicos: Marianne Bertrand y Bruno Crépon Contextualización para LAC en 5 países. Financiamiento de 5 evaluaciones. Curso Incubadora de evaluaciones de impacto. J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 13

14 Mapa de evaluaciones financiadas por SYP México Programa de emprendimiento a estudiantes República Dominicana Información personalizada sobre retornos y financiamiento en educación Colombia Chatbot de información personalizada en educación Becas de educación técnica a estudiantes (piloto) Uruguay Pasantías laborales a estudiantes J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 14

16 Desempleo juvenil La tasa de desempleo juvenil tiende a ser aprox. tres veces la tasa de adultos mayores de 30 años Jóvenes Adultos OECD, Perspectivas económicas de América Latina 2017: Juventud, competencias y emprendimiento. J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 16

17 Ninis 21% de jóvenes en la región (casi 30 millones) ni trabajan ni estudian ni reciben algún tipo de formación, la mayoría son mujeres OECD, Perspectivas económicas de América Latina 2017: Juventud, competencias y emprendimiento. J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 17

18 Varios tipos de intervenciones enfocadas en jóvenes apuntan a mejorar el empleo juvenil Capacitación para el trabajo Asistencia en inserción laboral y decisión de carrera Apoyo para emprendedores J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 18

19 Capacitación puede ayudar a los jóvenes a desarrollar las habilidades que faltan para obtener un buen trabajo Conocimiento técnico: Habilidades vocacionales Habilidades cognitivas: Capacidad de aprender, analizar, pensar de manera crítica, etc. Buen Candidato para Empleo Habilidades blandas: Comunicación, habilidades interpersonales, autocontrol, autoconciencia, etc. J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 19

20 Como los programas pueden desarrollar exitosamente habilidades laborales o capital humano? Muchos programas de desarrollo de habilidades en el mundo, pero pocos han sido evaluados. Reto: Los programas de capacitación varían ampliamente y las evaluaciones miden su efecto como un todo y no sus componentes individuales. Cuando la falta de habilidades es una barrera para el mercado laboral, la pregunta clave no es Si se debe proveer programas de capacitación La pregunta es Cómo estos pueden ayudar a los jóvenes, de mejor manera, a desarrollar sus habilidades? J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 20

21 La evidencia general es mixta, pero hay componentes promisorios Sector privado Focalización Reducir el abandono Capacitación en el trabajo Involucrar al sector privado en el desarrollo del currículo y para brindar experiencias en el trabajo Conectar a los jóvenes con los programas mas adecuados para ellos Compensar el costo de asistir a la capacitación y reducir la deserción Incluir capacitación práctica (pasantías y practicas profesionales). J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 21

22 Ejemplo: Involucrar al sector privado en Argentina Entra 21: Programa implementado por todo América Latina por International Youth Foundation, con financiamiento del MIF, Evaluado en Córdoba, Argentina El programa consistió en: Clases de habilidades para la vida (64 horas) Capacitación técnica (100 horas) Prácticas (hasta 4 meses, tiempo parcial) Sector privado involucrado en selección de métodos, currículo y prácticas Alzúa et al, 2016 J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 22

23 Aleatorización en el programa 220 jóvenes recibieron el programa Los resultados de ambos grupos son medidos 560 postulantes / 407 elegibles 187 jóvenes en grupo de comparación J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 23

24 Ejemplo: Involucrar al sector privado en Argentina La evaluación midió: Aumento en empleo formal (8pp en los primeros 18 meses) Aumento en ingresos (50% mayor al grupo control; ARS 332 / US$83 mensual) Efectos disminuyeron en el mediano y largo plazo (seguimiento hasta 4 años después del programa) Efectos mayores para hombres (tanto en corto como mediano plazo) Los impactos resultaron de un aumento en la duración en un trabajo formal, no de más entradas al trabajo (los participantes aprendieron a mantener un empleo) Alzúa et al, 2016 J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 24

25 Involucrar al sector privado: Aspectos claves Investigaciones sugieren que los programa demuestran ser más efectivos cuando el sector privado se involucra en desarrollar los métodos de capacitación y los currículos de estos Posible alineación con las necesidades más inmediatas del mercado laboral Programas implementados y/o administrados por el sector privado han mostrado resultados positivos Participación del sector privado en la vinculación con prácticas laborales. Cuál es la mejor manera de conectar al sector privado con instituciones proveedoras de capacitación? J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 25

26 Pero quedan muchas preguntas por contestar Proveer información a los jóvenes sobre la realidad de los mercados laborales los ayuda a tomar mejores decisiones? Cual es la estructura óptima de programas de capacitación laboral (duración, combinación entre capacitación en el aula y en el trabajo)? Cómo podemos enseñarles habilidades blandas a los jóvenes? Ayudar en el proceso de transición a la fuerza laboral mejora otros aspectos en el bienestar de la persona? Como podemos focalizar, reducir el abandono, mejorar la calidad e involucrar al sector privado? J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 26

28 Contenido Evidencia en empleo juvenil Capacitación para el trabajo Asistencia en inserción laboral y decisión de carrera Apoyo para emprendedores Incorporando la evidencia en el diseño de programas Evaluaciones de impacto Métodos de evaluación de impacto Diseños de aleatorización Medición Aspectos operativos Factores de viabilidad J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 28

29 Público objetivo Organizaciones que implementan, financian o diseñan programas que buscan mejorar el empleo juvenil en Latinoamérica Instituciones gubernamentales, fundaciones, ONGs, empresas privadas Programas existentes o en diseño Preferiblemente equipos de 3-6 personas J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 29

30 Estructura Clases en línea Taller presencial Este webinar Cinco clases en línea 9 horas Mes previo al taller presencial Santiago de Chile de junio 5 días completos Clases teóricas y trabajo en grupo J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 30

31 Agenda preliminar del taller presencial LUNES 25 DE JUNIO MARTES 26 DE JUNIO MIÉRCOLES 27 DE JUNIO JUEVES 28 DE JUNIO VIERNES 29 DE JUNIO Evidencia en empleo juvenil Por qué aleatorizar Desafíos después del diseño Medición Evaluación de Principio a Fin Mesa de trabajo: Evidencia en empleo juvenil Caso de estudio: Por qué aleatorizar Caso de estudio: Desafíos Mesa de trabajo: Estrategia de Medición Mesa de trabajo: Preparación de Presentaciones Almuerzo Almuerzo Almuerzo Almuerzo Almuerzo Incorporando la evidencia en el diseño de programas Cómo aleatorizar Mesa de trabajo: Desafíos Factores de viabilidad de una evaluación Presentaciones Mesa de trabajo: Teoría de cambio Mesa de trabajo: Cómo aleatorizar Aspectos Operativos Mesa de trabajo: Viabilidad y planificación Cierre Instancias para compartir experiencias entre participantes: Mesa de trabajo sobre evidencia + espacios de interacción informal (brindis inicial + almuerzos y recesos + cocktail final) J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 31

32 Objetivos Al final de este curso, los participantes: Conocerán la evidencia existente sobre la efectividad de programas de empleo juvenil, y sabrán cómo usar esta evidencia para mejorar el diseño de sus propios programas. Tendrán un conocimiento sólido acerca de qué son las evaluaciones de impacto aleatorizadas, por qué son importantes, cuándo son factibles, y cómo se diseñan e implementan. Comenzarán la elaboración de una propuesta de evaluación de impacto de sus propios programas. Tendrán espacios para compartir experiencias y aprendizajes con los demás participantes (implementadores de programas de empleo juvenil) J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 32

33 Costos de participación Participación grupal: US$ por grupo(equipo de 3-6 personas) Participación individual / en pareja: US$ por persona Becas de viaje: número limitado de becas para cubrir los gastos de traslado y alojamiento de organizaciones de fuera de Chile J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 33

34 Fechas importantes Actividad Fecha 9 de mayo Plazo para postular 23 de mayo Notificación de selección 1 de junio Plazo para pagar el costo de inscripción 22 de junio Plazo para completar actividades en línea de junio Taller presencial en Santiago de Chile J-PAL WEBINAR: QUÉ FUNCIONA PARA MEJORAR EL EMPLEO JUVENIL? 34

35 Preguntas? Para postular: Síguenos en nuestras redes /JPAL.Global/