Comisión de Hacienda y Crédito Público. Iniciativa de Reforma Fiscal 2013

Transcripción

1 Comisión de Hacienda y Crédito Público Iniciativa de Reforma Fiscal 2013

2 IVA-IMMEX Solicitamos que se haga una evaluación costo-beneficio del pretendido incremento del IVA a las importaciones temporales bajo el amparo del programa IMMEX. Este análisis debería considera al menos lo siguiente: I). El costo financiero para las empresas, datos generales no indican que se importaron de manera temporal mercancías en el orden de los 156,339 millones de dólares estadounidenses usd-, lo que implica un IVA de alrededor de los 25,000 millones de usd. Es decir, para seguir operando como hasta ahora se requiere, en su límite superior una inversión de 25 mil millones de usd. En este sentido habría que evaluar: a) Si se tienen disponibles estos recursos, si esto no es así, deberíamos estimar la caída de la producción nacional; b) El costo de oportunidad de esta cantidad, es decir, si se tienen disponible, se podrían haber utilizado para nuevas inversiones productivas; c) Si se tiene disponibles y no cae la producción, habría que estimar el costo financiero, y quien lo pagaría.

3 IVA-IMMEX II). El costo financiero del gobierno, si se paga el IVA, al momento de exportar la producción este IVA es totalmente acreditable, lo que implica que gobierno deberá devolverlo con actualizaciones, el monto de estas actualizaciones es considerable. El tema del argumento del financiamiento vía Bancomext, sufre de las mismas consideraciones, es decir, quien pagaría el costo financiero de esos montos, el costo de la tramitología o de transacción para hacerse de los créditos, y el costo de oportunidad, son recursos destinados a una industria que actualmente no los necesita, no sería deseable utilizar esos montos en prestarle a otro tipo de industrias a desarrollar en México, que a financiar una industria establecida, y que por estas propuestas anticompetitivas va a requerir recursos frescos para financiar su operación. III). El costo operativo de las empresas, las adecuaciones propuestas implican la tramitología de mayores requerimientos de devoluciones ante el Servicio de Administración Tributaria SAT-, esto necesariamente conlleva un costo significativamente mayor de horas-hombre y recursos a todo lo largo de la planta maquiladora electrónica establecida en el país.

4 IVA-IMMEX IV). El costo operativo para el SAT, si consideramos que en el país, tenemos alrededor de 6,923 empresas IMMEX, tendríamos que estimar el costo necesario para procesar el incremental de trámites de devolución. V). Finalmente, un análisis costo-beneficio concreto, el SAT debería especificar el costo para el país de los abusos que piensa frenar, o el incremento en recaudación, contra todos los costos estimados que hemos señalado aquí de manera enunciativa y no limitativa. Asimismo, se debería estimar el valor esperado de la ineficiencia actual recaudatoria y sus implicaciones futuras para el país, contra la inversión en modernización de este aparato recaudatorio.

5 Deducibilidad al 41% de las Prestaciones Sociales La reducción de la deducibilidad a sólo el 41% de las remuneraciones pagadas a los trabajadores, que a su vez sean ingresos exentos para los mismos, estaría limitando a las empresas a utilizar esquemas de previsión social como fondos de ahorro, gratificaciones, horas extra, primas vacacionales, entre otros rubros, la afectación estimamos tiene mayor incidencia en los propios trabajadores. Empero, incluir el rubro de PTU, lo cual consideramos a todas luces injusto para las empresa, porque estaríamos equiparando la participación en las utilidades de las empresas como un impuesto más, no deducible. La afectación es considerable, la evaluación de los proyectos de inversión cambia radicalmente bajo este nuevo esquema, la base impositiva se eleva considerable con esta propuesta.

6 IEPS a Telecomunicaciones Las telecomunicaciones no son un bien de lujo, ni un bien que se requiera limitar en su consumo, sino por el contrario son necesarias para aumentar la competitividad del país. Solicitamos que dada la aprobación de la reforma constitucional en el sector de las Telecomunicaciones, por esta Cámara de Diputados, se realice un estudio comprehensivo para evaluar si el impulso al crecimiento del sector que de la reforma se derive, es lo suficientemente fuerte para impulsar el ISR y el IVA derivados, que sean mayores a la recaudación vía IEPS actual.

7 Pago de Derechos del Espectro Radioeléctrico La Ley Federal de Derechos define en artículo 244-B el pago de derechos por el uso de espectro electromagnético. La propuesta actual presenta varios problemas: A. Los cargos planteados son muy altos si los comparamos a nivel internacional y sólo lograran desincentivar inversiones futuras. B. No tienen una proporcionalidad de acuerdo al rango de frecuencias que se están gravado. Es decir, en espectro radioeléctrico donde se requiere una mayor inversión se pretende cobrar lo mismo que por aquel donde se requiere menor inversión. C. Existen inequidades en la propuesta ya que dos bandas de espectro que tienen la misma funcionalidad y las mismas características físicas de propagación se cuantifican de manera distinta cuando no hay ninguna razón técnica o económica para hacerlo.