RETOS PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD CIVIL Y LA FILANTROPÍA EN MÉXICO WEBINAR PROGRAMA PARA LA SOCIEDAD CIVIL DE USAID

Transcripción

1

2 RETOS PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD CIVIL Y LA FILANTROPÍA EN MÉXICO WEBINAR PROGRAMA PARA LA SOCIEDAD CIVIL DE USAID Guadalupe Mendoza Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

3 CONTENIDO Cuándo y porqué se hizo esta presentación Definiciones operativas de sociedad civil Perfil de la sociedad civil mexicana La regulación Colaboración e incidencia

4 ANTECEDENTES

5 PORQUÉ FORTALECER A LA SOCIEDAD CIVIL Donantes Sostenibilidad de donatarias/beneficiarias Impacto Atender retos operativos, fiscales y administrativos Desde la perspectiva de las organizaciones Recursos humanos y financieros limitados Transiciones constantes Crisis de compliance

6 LA SOCIEDAD CIVIL EN MÉXICO

7 BENCHMARKS HISTÓRICOS Los primeros antecedentes de actividad filantrópica están en la Iglesia Católica durante la colonia. De acuerdo a la ENAFI 2005 y 2008, la institución en la que más confían los mexicanos es: La Iglesia Católica. Las ONG ocupan el lugar 14 de 17 en el ranking de confianza Por más de 70 años el estado controló y cooptó la vida pública. El Ogro Filantrópico

8 LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA EN CIFRAS País OSCs Población (en millones) OSCs/10,000 hab Habitantes/OSC USA* 1,500, hab/osc India** 3,100,000 1, /OSC Ecuador*** 91, /OSC Brasil+ 338, hab/osc Argentina ,373 hab/osc Chile***** 234, hab/osc México++ 36, ,292 hab/osc Fuentes: Elaboración propia con datos de diversas fuentes para el documento Reflexiones sobre los retos para el desarrollo de la sociedad civil y la Filantropía en México. Una visión desde el terreno del donante.

9 DATOS MÁS RECIENTES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN MÉXICO En 2017 el CEMEFI contabiliza 36,837 OSC. Alrededor de 8,728 donatarias autorizadas Alrededor de 33,528 tienen CLUNI Sólo 5,509 tienen ambos registros 3,222 no son donatarias autorizadas y no cuentan con CLUNI En 2014 el INEGI contabilizó 60,205 ISFL (20 mil más que en 2008)

10 PESO ECONÓMICO DE LAS ISFL DATOS INEGI El PIB de las ISFL privadas fue de 232,495 millones de pesos representando 1.4% del PIB nacional. El PIB generado por la ISFL privadas es similar al generado por el sector de generación eléctrica y el sector de fabricación de automóviles. En 2014, hubo 2,310,000 trabajadores remunerados (27.5%) y voluntarios (72.5%) en las ISFL privadas. De los trabajadores voluntarios, el 47.7% eran mujeres y 52.3% eran hombres. De los trabajadores remunerados, 50.7% eran mujeres y 49.3% eran hombres.

11 RETOS Y OBSTÁCULOS PARA LA EXPANSIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN MÉXICO Fuente: Elaboración propia para Reflexiones sobre los retos para el desarrollo de la sociedad civil y la filantropía en México. Una visión desde el terreno del donante, p. 12, Guadalupe Mendoza Trejo, 2014, Financiado por la Fundación Ford.

12 INFORMALIDAD Endémica en todos los sectores de la economía: 60% PEA en el sector informal MÉXICO millones de personas morales Estados Unidos millones de nonprofits Fuente: Cifras del INEGI 2015 Medición de la economía informal Fuente: Cifras de la SHCP Padrón de contribuyentes

13 INFORMALIDAD Miedo y/o desconfianza a vincularse con el gobierno y ser supervisados Debilidad organizacional Dificultades para atraer y retener talento Precariedad laboral Falta de recursos financieros y profesionales Conocimiento limitado de la regulación Cumplimiento de la ley complicado y costoso a través de terceros Falta de disposición para entender el tema

14 DESARROLLO INSTITUCIONAL PRECARIO La capacidad organizacional es tan importante como la agenda sustantiva de las organizaciones Agenda Agenda Agenda Tiempo Capacidad Capacidad Capacidad

15 DESARROLLO INSTITUCIONAL PRECARIO Transiciones de liderazgo Consejos directivos disfuncionales/no operativos Procuración de fondos escasa Carencia de estructura y sistemas internos Fuga de cerebros (in) seguridad del personal y sus instalaciones Integridad de datos Control de calidad Memoria institucional

16 MARGINALIDAD Y DIVISIÓN EN EL SECTOR

17 MARGINALIDAD Y DIVISIÓN EN EL SECTOR Visión excluyente entre organizaciones de servicios y todas las demás Autoexclusión de las organizaciones con agendas de investigación y advocacy Incapacidad para encontrar el territorio común El sector sin fines de lucro es realmente un espacio de reconocimiento de la pluralidad y la diversidad?

18 LIMITADAS FUENTES DE RECURSOS

19 LIMITADAS FUENTES DE RECURSOS Los donantes fijan la agenda Relación de poder donante-donatario es desproporcionada me esta sugiriendo o me está imponiendo Las organizaciones se adaptan y esa adaptación es costosa, hay temas que se abandonan Casi nulo conocimiento sobre los fondos filantrópicos domésticos

20 FUENTES DE RECURSOS NECESITAMOS SABER MÁS Fuente: Elaborada por la autora con datos de los Reportes de las Donatarias Autorizadas , Secretaría de Hacienda y Crédito Público en < > para Reflexiones sobre los retos para el desarrollo de la sociedad civ y la filantropía en México. Una visión desde el terreno del donante, Guadalupe Mendoza Trejo, p. 18; 2014

21 REGULACIONES COMPLICADAS Y COSTOSAS

22 REGULACIONES COMPLICADAS Y COSTOSAS Muchas leyes, muchos trámites, poca claridad Restricciones sin precedentes en el mundo Crecientes cargas administrativas para las OSC Poca capacidad en las OSC para entender el impacto de estos temas a cabalidad El tema no es sexy, no hay financiamiento para estudiar el impacto de la regulación, a las OSC, etc.

23 LOS DONANTES Y LA REGULACIÓN Los donantes internacionales tienen mecanismos para financiar organizaciones que no son donatarias autorizadas = no hay incentivos para entender el marco fiscal. Para los donantes nacionales el reto más grande es como donar fuera del universo de donatarias autorizadas. Ejemplo: Fundaciones comunitarias y medio ambiente Muy pocos donantes han enfocado recursos sostenidos para entender, difundir y mejorar el marco fiscal. Muy pocas organizaciones dedican recursos a estos temas sin financiamiento.

24 RECOMENDACIONES Invertir en la generación de datos Para conocer el tamaño, la evolución y la contribución del sector social a la sociedad Para tener insumos de buena calidad para campañas de incidencia Para poder comparar a México con otros países y el sector social con otros sectores económicos. Para tener insumos más ricos para la investigación y el análisis Cultivar comunidades de práctica y diálogo sobre el tema Ampliar el conocimiento sobre fuentes de financiamiento locales Fomentar colaboraciones sin imponerlas

25

26 GUADALUPE MENDOZA DIRECTORA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL