TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA Consultoría: Elaboración de Estudio de Pre Factibilidad del Diseño de la Obra de Mitigación de Puente Hamaca Vehicular sobre el Río Lempa, municipio de Ocotepeque, Ocotepeque I. ANTECEDENTES El Gobierno de la República de Honduras solicitó formalmente al Banco Interamericano de Desarrollo BID, el financiamiento de una Línea de Crédito Condicional (CCLIP), hasta por un monto de US$ 75 millones, dentro del cual se ha priorizado la creación de un Programa de Manejo Integral de Riesgos de Desastres Naturales. Dicho CCLIP comprenderá una primer operación individual de préstamo (2152/BL-HO, Proyecto MITIGAR) hasta por un monto de US$ 19 millones, destinada a apoyar intervenciones de prevención y mitigación a nivel local y nacional, este proyecto coadyuva con el objetivo general del CCLIP mediante la reducción de pérdidas de desastres naturales a través de intervenciones en prevención y mitigación, así como en sistemas institucionales para la gestión de riesgo de desastres tanto a nivel local como nacional, Los objetivos específicos de esta primera operación son : i) la adopción de medidas en las municipalidades más vulnerables que reduzcan el riesgo y la vulnerabilidad a los desastres naturales que afectan a esas poblaciones y ii) el fortalecimiento de la capacidad y coordinación interinstitucional para la GIR de desastres naturales en el Gobierno Central. La coordinación técnica, administrativa y operativa del programa estará a cargo de la Unidad Coordinadora del Proyecto, UCP, la cual estará conformada por un equipo de profesionales especializados en diferentes áreas de trabajo. Entre los que se contará con un Consultor para la elaboración de estudios de Pre Factibilidad, objeto de estos términos de referencia. II. GENERALIDADES DE LA CONSULTORÍA Contratante: Proyecto: Servicios de Consultoría: Supervisor Inmediato: Comisión Permanente de Contingencias COPECO. Primer Proyecto de Prevención y Mitigación a desastres Naturales. Proyecto MITIGAR (Convenio de Crédito 2152BL-HO) Consultor para la elaboración de Estudio de Pre Factibilidad del diseño de la Obra de Mitigación consistente en Puente Hamaca Vehicular sobre el Río Lempa, municipio de Ocotepeque, Ocotepeque. Especialista de Obras y Diseños, Proyecto MITIGAR.

2 Lugar de Trabajo: Tegucigalpa M.D.C., con visitas periódicas a las áreas de Intervención del Proyecto. III. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA Dada la importancia que conlleva realizar inversiones oportunas en el contexto de la reducción de la vulnerabilidad en los municipios meta del proyecto MITIGAR y en función de lo establecido en su Reglamento Operativo de Proyecto (ROP), para las inversiones consideradas cuyo valor supere los $ 450, (Cuatrocientos Cincuenta Mil Dólares Americanos), será necesario justificar la inversión por medio de un estudio de Pre Factibilidad que ayude a determinar la idoneidad de la inversión a realizar en la ejecución de la obra, tanto por el monto de inversión como por el número de beneficiarios y demás beneficios colaterales que pueda conllevar la ejecución de cada inversión considerada bajo las especificaciones mencionadas en el Reglamento Operativo del Proyecto. Conjuntamente con el Oficial de diseños y Obras de mitigación, se deberán analizar las características estructurales del diseño considerado a ser financiado por el proyecto MITIGAR, así como el correspondiente análisis Costo/Beneficio de la obra respectiva. En dicho análisis se deben incluir la caracterización de los beneficiarios, así como el análisis de la conveniencia de la obra a construirse. Dado la importancia de justificar la inversión a realizar, el consultor deberá incluir una estimación de las pérdidas que se tienen por causa de no contar con la obra considerada. Lo anterior ayudará a cuantificar el impacto de la ejecución de la obra para justificar su correspondiente financiamiento. Si bien es cierto que existen una gran cantidad de beneficios que no pueden medirse de manera directa, sin embargo si pueden mencionarse como beneficios indirectos y de esa manera proporcionar información adicional que ayude a valorar la inversión a realizar en la ejecución de la obra considerada. Por otra parte, debe recordarse que la finalidad principal del proyecto no se circunscribe solamente al financiamiento de obras de mitigación, sino también la puesta en marcha de los mecanismos de reducción del riesgo implícitos en los Planes Municipales de Gestión del Riesgo de cada municipio. En este sentido, el consultor deberá incluir en su análisis las recomendaciones pertinentes que definan mecanismos de financiamiento para el adecuado mantenimiento de la obra a ejecutar, en los cuales se deberán definir las responsabilidades tanto de las municipalidades, como el de las comunidades beneficiadas

3 Así mismo deberá recomendar los contenidos y aspectos mínimos a considerar en las especificaciones del diseño de la obra a construir de manera que las mismas faciliten y cumplan los requisitos establecidos para el trámite y obtención de los permisos de construcción. El Consultor será contratado para el desarrollo del estudio de Pre Factibilidad del diseño de la obra de mitigación de Puente Hamaca Vehicular sobre el Río Lempa, municipio de Ocotepeque, Ocotepeque, la cual se estima que su valor sobrepasa los $ 450,000.00, por lo que en atención a lo establecido en el Reglamento Operativo del Proyecto MITIGAR, se hace necesario contar con este tipo de estudio que ayude a definir la conveniencia de ejecución de dicha inversión Objetivo de la consultoría Esta consultoría tiene como objetivo elaborar el estudio de Pre Factibilidad económica del diseño de la obra de mitigación a ejecutarse sobre el Río Lempa, en el municipio de Ocotepeque, Ocotepeque, así como brindar las oportunas recomendaciones en torno a las inversiones que se realicen para la ejecución de esta obra de mitigación, definiendo los alcances y beneficios de las correspondientes inversiones, brindando recomendaciones oportunas que ayuden a desarrollar un mejor aprovechamiento de esta inversión. Actividades específicas de esta consultoría a. Analizar la información específica sobre el diseño encomendado, en el cual deberá complementar la siguiente información: localidad (municipio/comunidad); tipo de obra; costo; si consta o no en algún plan municipal o comunitario; si hay evidencia de haber sido priorizado por los beneficiarios (comunidad/municipio); estado de preparación (falta complementar/listo para licitación); tipo de beneficios esperados; número de beneficiarios potenciales; solución de mínimo costo (si, no, indeterminado); evidencia de haber realizado un análisis de alternativas; relevancia de la obra para la prevención y/o mitigación daños por desastres (baja, media, alta); otros indicadores relevantes; caracterización de la calidad técnica de ingeniería de los estudios y diseños (buena, regular, pobre); identificación de la información faltante para licitar la obra; disponibilidad de estudios de impacto ambiental y/o plan de manejo ambiental; requerimiento de reasentamiento. b. Elaborar la evaluación y actualización de los aspectos socio-económicos y financieros de los estudios de Pre Factibilidad del diseño consistente en Puente Hamaca Vehicular sobre el Río Lempa, municipio de Ocotepeque, Ocotepeque

4 c. Desarrollar el estudio de Pre Factibilidad basado en la proyección de costo/beneficio de la inversión, considerando además el costo oportunidad de la inversión, incluyendo la proyección de estimaciones de pérdidas por la no ejecución de las inversiones. De igual manera, deberá considerar el efecto de la ejecución de la inversión en la proyección del valor de incrementos de bienes. Finalmente, en base a los resultados recomendar la conveniencia de la ejecución de la inversión. d. Brindar asesoría oportuna que ayude a reducir problemas relacionados con las ubicación de las obras por construir, brindando recomendaciones que provengan del análisis in situ de cada obra en particular. Estas recomendaciones serán producto del análisis sobre la ubicación de esta obra, a fin de asegurar que estará libre de problemas legales, tenencia y que asegure la permanencia y seguridad de la obra a construir. e. Análisis de las capacidades financieras de las municipalidades beneficiarias a fin de identificar los recursos necesarios para el adecuado Mantenimiento de la obras a financiar. IV. REQUISITOS DEL CONSULTOR a. Profesional con grado universitario en Licenciatura en Economía o Ingeniero civil, preferiblemente con Maestría en áreas afines a la administración de proyectos, análisis de inversiones o afines, b. Experiencia profesional mínima de 8 años. c. Elaboración de por lo menos 3 Estudios de Factibilidad o Pre Factibilidad de Obras civiles y /o prevención y Mitigación d. Disponibilidad para movilizarse dentro y fuera del Territorio Nacional. e. Aprobar los Criterios de Evaluación con un mínimo de 50%. V. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA La duración de la consultoría será de un máximo de dos meses, siendo el contrato elaborado bajo la modalidad de suma alzada, en el que quedarán definidos los honorarios profesionales y demás costos que se incurran por parte del consultor para el desarrollo de esta consultoría.

5 VI. INFORMES El Consultor presentará 2 Informes: al mes de iniciado su contratación en el que describirá el avance de las actividades de la consultoría y uno final con los resultados finales concernientes al estudio de Pre Factibilidad de la obra en referencia, mencionando los contactos y enlaces entrevistados, así como la recopilación de información adicional que obtenga de la obra, Informes que se describen más adelante, al Coordinador del Proyecto. El total de Productos que deben presentarse en el período de ejecución de esta Consultoría son los siguientes: 1. Informe inicial de actividades desarrolladas, bajo el formato que defina el proyecto para tal fin. 2. Informe final del Estudio de Pre Factibilidad aplicado al diseño de Puente Hamaca Vehicular sobre el Río Lempa, municipio de Ocotepeque, Ocotepeque. En dicho informe se incluirá la evaluación económica y la estimación de retorno de inversión del diseño propuesto, Análisis de caracterización socio demográfico del municipio y de las comunidades beneficiarias, así como especificar las gestiones realizadas en torno a los estudios, consultorías, formulación de políticas, relacionadas con la obra propuesta y con los procesos de los estudios aplicados para el desarrollo de esta consultoría. VII.FORMA DE PAGO La modalidad de pago será mediante se hará de la siguiente manera: Primer pago a mas tardar 10 días contados a partir de la fecha de orden de inicio por la cantidad equivalente a 10% del monto total del contrato a la aprobación por parte del Proyecto Mitigar del plan de trabajo y cronograma de actividades congruente con los tiempos considerados para la ejecución del mismo. Segundo pago a más tardar 30 días contados a partir de la fecha de orden de inicio por la cantidad equivalente a 40% del monto total del contrato a la aprobación por parte del Proyecto Mitigar del Primer Informe. Tercer y último pago a más tardar 45 días contados a partir de la fecha de orden de inicio por la cantidad equivalente a 50% del monto total del contrato a la aprobación por parte del Proyecto Mitigar del Informe Final.