Tendencias en la coordinación público - privada para una logística de talla mundial. Gustavo Davis Country Manager

Transcripción

1 Tendencias en la coordinación público - privada para una logística de talla mundial. Gustavo Davis Country Manager

2 Marca Global Sobre Nosotros Visión PPP Proyectos PPP

3 NOSOTROS CrimsonLogic ha sido un socio de confianza para los Gobiernos alrededor del mundo, por más de 28 años. Nuestras oficinas regionales para América Latina se encuentran en Ciudad del Saber, República de Panamá. Accionistas

4 DOMINIOS

5 Marca Global Sobre Nosotros Visión PPP Proyectos PPP

6 MARCA GLOBAL

7 MARCA GLOBAL Canada USA Jamaica Trinidad & Tobago Mexico Colombia Panamá Bolivia Peru Ghana Uganda Ivory Coast Saudi Arabia Mozambique India Sri Lanka Mongolia Tajikistan GreeceAlianza del Pacífico Interoperabilidad de Oman Ventanillas Únicas de Comercio Exterior Chile Qatar UAE Colombia Kenya México Perú Cambodia Bangladesh Malaysia Mauritius China Japan Hong Kong Vietnam Brunei Papua New Guinea Singapore Chile Brazil Botswana Madagascar Sistemas de Ventanillas Únicas Sistemas de Comunidad Portuaria Consultorías Sistema de Manejo de Aduanas Sistemas de Zonas Libre de Comercio Servicios ASP Otros Interoperabilidad

8 Marca Global Sobre Nosotros Visión PPP Proyectos PPP

9 QUÉ ES UNA ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (PPP)? Una asociación público privada es un modelo de colaboración, el cual combina la experiencia, capacidades y recursos, tanto de organización públicas, como privadas, de una manera eficiente y viable. SECTOR PÚBLICO Gobernanza Soberanía de Datos Regulaciones Mandato Masa Crítica SECTOR PRIVADO Experiencia Eficiencia Enfoque del negocio Admin/Ops de Proyectos Riesgo Compartido FINANCIAMIENTO Inversión Sector Público Inversión Mixta Instituciones Financieras Donaciones Internacionales

10 QUÉ ES UNA ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (PPP)? ES: Adquisición de Servicios NO ES: Adquisición de Activos Actitud Requerida de Asociación Dependencia Mutua Reconocimiento de Metas mutuas Mutuo respecto y Entendimiento Comunicación Abierta Contrato de Larga Duración >5, hasta 30 años Flexibilidad Contractual para relaciones a largo plazo. Mecanismos de Monitoreo Ligado a pagos Asegurar cumplimiento de los objetivos Estructura Administrativa de 3 capas Nivel Estratégico Nivel de Negocio Nivel Operativo Pago por desempeño A veces combinado con una inversión inicial del gobierno

11 QUÉ ES UNA ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (PPP)?

12 POR QUÉ UNA ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (PPP)? Atraer inversiones de capital privado Para los gobiernos con dificultades financieras para desarrollar y mantener la creciente infraestructura Gobierno más Eficiente Muchos sectores públicos tienen pocos incentivos para la eficiencia Operadores del sector privado tienen que generar ROI y tener incentivos para aumentar la eficiencia Catalizador para una Amplia Reforma del Sector Público PPP siempre provoca un nuevo examen, aclaración, reestructuración y reasignación de roles Las Innovaciones del Sector Privado Viene del énfasis en los resultados en lugar del producto saliente Mejor utilización de Activos gracias a Compartir La apertura de los activos del gobierno para el uso de terceros permite mayores economías de escala Óptima División de Responsabilidades Público-Privada Responsabilidades asignadas a la parte / sector en mejores condiciones para llevar a cabo la actividad en particular

13 ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (PPP) GANADORA Ofrecer valor a Gobierno Comercialmente Atractivo, oportunidad de negocio "bancario/financiero Proveedores Competentes del Sector Privado Especificaciones con Resultados/Objetivos Medibles Amplitud para la innovación del Sector Privado y Gestión Eficiencias Tiempo suficiente para Planificar y Gestión de Compra Actitud de Asociación Interfaces manejables con Proyectos Existente / Otros Proyectos y Contratos Activo, orientados a las asociaciones y Gobernabilidad de Entidad Privada y Servicios Escalabilidad Suficiente del Proyecto

14 OBSTÁCULOS POTENCIALES Y FORMAS DE MITIGARLOS Altos Costos Privados de Financiamiento Identificar y gestionar / mitigar los riesgos del proyecto Inflexible, contratos a largo plazo Mecanismos de variación para ambos sectores Ajustar requisitos de los servicios de acuerdo a las circunstancias cambiantes Costoso y largo Proceso de Proveeduría Los PPP deben utilizarse en Proyectos de larga duración Descontinuar Servicios, si el Sector Privado Falla Aprovisionar cláusulas que permitan al Gobierno Gestionar al Personal del Sector Privado

15 Marca Global Sobre Nosotros Visión PPP Proyectos PPP

16 PROYECTOS PPP SEGÚN UNCTAD (EJEMPLOS) United Nations TD /B/C.I/MEM.1/5 United Nations Conference on Trade and Development Distr.: General 29 September 2009 Original: English Trade and Development Board Trade and Development Commission Multi-year Expert Meeting on Transport and Trade Facilitation Second session Geneva, 8 10 December 2009 Item 3 of the provisional agenda Public and Private Partnerships for the Development of Infrastructure to Facilitate Trade and Transport

17 PROYECTOS PPP SEGÚN UNCTAD (EJEMPLOS) Country/ induction year Singapore (1989) Mauritius (1994) Ghana (2000) Senegal (2002) Induction Cost (millions of dollars) Special purpose vehicle operating the single window 10 Crimson Logic Ltd. (formerly Singapore Network Services) operating TradeNet and TradeExchange n/a Mauritius Network Services Ltd. Operating MauriNet Pte. Ltd. 6 Ghana Community Network Ltd. (GCNet) 5 Gainde2000 operating ORBUS 2000 System and CORUS PPP business model Trade Development Board, 55 per cent Port of Singapore Authority, 15 per cent Civil Aviation Authority, 15 per cent Singapore Telecoms, 15 per cent Original shareholders: MaurInvest, 60 per cent (created by domestic partners), of which: - Four government agencies, 53 per cent - Chamber of Commerce and Industry, 47 per cent Crimson Logic Singapore, 40 per cent (foreign partner to provide know-how and technology) SGS Société Générale de Surveillance, 60 per cent Customs Excise and Preventive Service, 20 per cent Ghana Shippers Council, 10 per cent Ecobank Ghana Limited, 5 per cent Ghana Commercial Bank, 5 per cent Customs (Comité de gestion de la prestation informatique douanière), 80 per cent Private sector, 20 per cent Table 2. Country examples of the public-private partnership business models for a single window

18 PROYECTOS PPP DE CRIMSONLOGIC Country Project Year Won Singapore TradeNet / TradeXchange 1989 Mauritius Mauritius TradeNet 1994 Ghana Ghana Community Network 2002 Saudi Arabia SaudiEDI 2002 Singapore SingPass 2006 Madagascar Madagascar (GASYNET) 2007 United Arab Emirates UAE ejudiciary Programme 2008 Ivory Coast Ivory Coast TradeNet 2008 Mozambique Mozambique TradeNet 2010 Rwanda Rwanda OnLine (ecitizen) 2015

19 Muchas Gracias!