Informe Narrativo de Rendición de Cuentas Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 - Educación Enero Diciembre 2015

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1 Informe Narrativo de Rendición de Cuentas Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 - Educación Enero Diciembre 2015 Versión Preliminar Documento para conocimiento de la ciudadanía y generación de aportes para la gestión

2 INDICE DE CONTENIDOS 1. Introducción Resumen Cobertura geográfica Resultados alcanzados en la gestión Calidad Cobertura Gestión Conclusión. 17 2

3 1. Introducción La Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, determinan los mandatos obligatorios sobre la rendición de Cuentas anual con el objetivo de asegurar la gestión institucional y dar a conocer los resultados obtenidos así como la correcta utilización de los recursos públicos. A través de memorando MINEDUC-VGE M del 15 de enero de 2016, el señor Viceministro de Gestión Educativa, designa a los titulares de la Dirección Nacional de Comunicación Social, Dirección Nacional Financiera y a la suscrita como responsables de llevar a cabo el proceso de rendición de cuentas de esta Cartera de Estado, conforme al ámbito de sus competencias, de acuerdo a los lineamientos del CPCCS. 2. Resumen Tomando en consideración el Memorando Nro. MINEDUC-DNSE M, del 18 de Enero del 2016, suscrito por la Directora Nacional de Seguimiento y Evaluación del MIEDUC en solicitar el informe de Rendición de Cuentas anual ejercicio fiscal año En cumplimiento a esta norma, la Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 Educación, a Subsecretaria de Educación del Distrito de Guayaquil, detalla los logros alcanzados en el año 2015, para señalar la transparencia de la gestión institucional en su jurisdicción Cobertura geográfica La Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 Educación, socializa, administra, gestiona servicios, atribuciones y competencias para asegurar una Educación de Calidad y Calidez, dentro del territorio de Guayaquil, sector Sur y Sur Oeste. La jurisdicción del Distrito 09D01 comprende desde las calles Venezuela y 25 de Julio, limitando desde el Parque Forestal hacia el sur, hasta el Puerto marítimo y sus alrededores del lado oeste. Comprende barrios como El Centenario, Barrio del Seguro, La Saiba, 9 de Octubre, La Pradera 1 y 2, Floresta, Guasmo Central, Guasmo Oeste, Guasmo Sur, Coop. Unión de Bananeros, Unión de los Pobres, y el sector de la Isla Puná y el Estuario del Rio Guayas Instituciones Educativas Cantidad Fiscales (urbanas) 60 Fiscales (rurales) 24 Fisco misionales 4 Particulares 110 Centros Municipales 1

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5 4. Resultados alcanzados en la gestión Calidad En lo que respecta a calidad educativa, una de las políticas del Ministerio de Educación fue la recategorización del personal docente, por medio de la cual, los docentes pueden mejorar sus ingresos en función de sus competencias, para el 2015, se pudo subir de categoría a 39 docentes. Gráfico 1. Porcentaje de docentes del Distrito Ximena 1 por Categoría RECATEGORIZACION 2015 CATEGORIA C 21% 3% CATEGORIA D CATEGORIA E 10% CATEGORIA F CATEGORIA G 51% 15% 5 Otro de los logros ejecutados a nivel distrital y que mejoran las condiciones de los docentes, fue la recategorización de la categoría H e I, cuya reforma benefició a 491 docentes (472 en Categoría I y 19 en Categoría H) que se encontraban en estas categorías y ahora están en Categoría G, con un sueldo de US$ 817. Gráfico 2. Recategorización docente 472 Categoría I 19 Categoría H RECATEGORIZACIÓN 491 Categoría G

6 En el 2015 se llevó a cabo el concurso Quiero Ser Maestro 3 (QSM3) dando como resultado 160 ganadores para el Distrito Ximena 1, de los cuales 62 docentes ganadores ya cuentan con su nombramiento definitivo, los mismos que se encontraban laborando en instituciones educativas fiscales, mientras que los 98 ganadores restantes, se espera que en el 2016 se entregue las partidas presupuestarias para entregar los nombramientos definitivos. Gráfico 3. Ganadores del Concurso de Méritos y Oposición QUIERO SER MAESTRO 3 6 Con respecto a las jubilaciones, el Distrito Ximena 1, entregó en el 2015, 17 jubilaciones, de las cuales 11 son por invalidez, 1 por enfermedad catastrófica y 5 por jubilación obligatoria. Continuando con el mejoramiento en la calidad de la educación se implementó el Programa de Actividades Extraescolares en todo el Ecuador, para lo cual se contrataron 6 docentes especialistas en ramas artísticas diferentes, que se dedicaron a desarrollar programas de arte, deportes, cultura después de los horarios de clase con el fin de aprovechar el tiempo de los estudiantes después de su jornada escolar, potenciando sus destrezas físicas e intelectuales. PROYECTO DE ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES ESTUDIANTES INSTITUCIONES FACILITADORES BENEFICIADOS SEDES

7 Para el Proyecto de Educación Básica Flexible, se contrató 24 docentes que trabajan en jornada nocturna con el fin de disminuir la cantidad de personas que han dejado rezagados sus estudios hasta Básica Superior. Con el fin de aumentar los beneficios psicopedagógicos para los alumnos dentro de los 84 establecimientos fiscales se contrataron 74 Psicólogos para los Departamentos de Consejería Estudiantil en el año 2015, aumentando a 148 psicólogos en todo el Distrito Ximena 1, logrando tener una media de 1 Psicólogo / cada 450 estudiantes. Grafico 4. Psicólogos DECE por Institución Educativa 7 Asimismo, ad intra del Distrito Ximena 1, se realizó la respectiva capacitación en línea a los 40 funcionarios del personal administrativo para actualización de conocimientos, donde se da a conocer que el Servicio al Usuario es primordial dentro de las distintas áreas administrativas. También se desarrolló en conjunto con el personal de la Dirección Distrital en un taller de Sinergia en Equipos de Alto Desempeño. Continuando con el ámbito de Calidad Educativa, el Departamento Distrital de Apoyo, Seguimiento y Regulación, además de realizar controles a las 84 instituciones fiscales y más de 110 instituciones particulares que tiene el Distrito 09D01 Ximena 1, durante el 2015 han

8 realizado varios cursos para formar a toda la comunidad educativa entre instituciones fiscales y particulares, a continuación se detallan los cursos realizados y los beneficiarios. TEMÁTICA DOCENTES CAPACITADOS INSTITUCIONES CAPACITADAS 1. Atención a niños y niñas en riesgo de trastornos en el Neuro Desarrollo Adaptaciones curriculares para niños y niñas con NNE Adaptaciones curriculares para NNE o Discapacidad en el ámbito intelectual, físico, visual, auditivo, autismo, 12 2 aperger y sobredotación 4. Fortalecimiento a la Comunidad Educativa en el Programa de Escuela para Padres en Centros Educativos Socialización del folleto a utilizar con las niñas, niños y adolescentes de los Consejos Estudiantiles Taller de Formación con docentes en la implementación de técnicas pedagógicas innovadoras: Lectura comprensiva TOTAL DE DOCENTES E INSTITUCIONES CAPACITADAS 1, Uno de los ejes más importantes que tiene el Ministerio de Educación es el de Educación para la Vida, que comprende preparar a los estudiantes para desarrollar destrezas para que puedan asumir retos después de graduados. Unos de los medios para lograr prepararlos a los estudiantes son las Pruebas ENES, las mismas, q en el 2015 se tomaron a estudiantes de instituciones fiscales y estudiantes de instituciones particulares pertenecientes al Distrito 09D01 Ximena 1. 8 Gráfico 5. Estudiantes que han rendido las Pruebas ENES y SER BACHILLER

9 Para el periodo lectivo se tiene la Pre Certificación de Bachillerato Internacional en 2 instituciones fiscales del Distrito 09D01 Ximena 1. Dentro del Uso de Tecnologías en la Educación, el Ministerio de Educación ha implementado plataformas educativas que están a la vanguardia de la tecnología, como la Plataforma Educa Ecuador, la cual facilita tener una conexión entre los actores de la comunidad educativa. Así también, se implementó el Programa piloto NEUROTRONIC que utiliza tecnologías especializadas asociadas o no a una discapacidad. Grafico 6. Estudiantes e Instituciones que participan de la Plataforma EDUCA ECUADOR y del Programa Piloto NEUROTRONIC Cobertura Para el ámbito de cobertura a nivel educativo, que comprende temas de mantenimiento, adecuación, reparación, acondicionamiento de bienes muebles e inmuebles de las instituciones educativas, es así como, el Distrito ha devengado por varios conceptos los siguientes rubros: EOD 09D D D CONCEPTO Mantenimiento preventivo programado, correctivo básico. Mantenimiento de pupitres escolares Mantenimiento preventivo EMPRESA ADJUDICADA ABAIRE S.A. THANIA ELIZABETH CARCELEN THANIA ELIZABETH CODIGO SIE-CZ809D SIE-CZ809D SIE-CZ809D FECHA ADJUDICACIÓN MONTO 26/MARZO/2015 US$ 144, /MAYO/2015 US$ 50, /JUNIO/2015 US$ 59,315.82

10 09D D D programado, correctivo básico Suministros, material de limpieza Kit Deportivos Toners CARCELEN INSTITUCIONES EDUCATIVAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ORDEN DE COMPRA SIE-CZ809D SIE-CZ809D A PRINCIPIO DEL PERIODO LECTIVO A PRINCIPIO DEL PERIODO LECTIVO A PRINCIPIO DEL PERIODO LECTIVO US$ 83, US$ 56, US$ 73, Para mejorar la redistribución de recursos, con fecha 07/05/2015, se asignó la cantidad $ 57, (Cincuenta y siete mil setecientos treinta y cinco con 00/100 Dólares de los Estados Unidos de América), por concepto de Fondos Específicos los mismos que se crearon únicamente para establecimientos con régimen costa que tengan a partir de mil estudiantes, para cubrir necesidades de mantenimiento de infraestructura, los mismos que se detallan a continuación: EOD No Nombre No Nombre Nombre 1 DISTRITO Circuito Institución Educativa Responsable del manejo de Fondo DIRECCION DISTRITAL 09D01 XIMENA 1 PARROQUIAS RURALES: PUNA - ESTUARIO DEL RIO GUAYAS- EDUCACION No. Estudi antes CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nombres y apellidos No. De Cédula No. Monto 1 09D01C01 CANAL DE JAMBELI 2134 PAREDES CORDERO MIRYAM PATR D01C02 COLEGIO FISCAL DR. JUAN MODESTO CARBO 1692 ALAVA MIELES ISABEL D01C02 JOSE MEJIA LEQUERICA PEREZ COELLO ISABEL NARCISA 1953 DEL ROCIO D01C02 PROVINCIA DE MANABI MONICA PATRICIA ARGUELLO 1513 CHAVEZ D01C03 CIUDAD DE AZOGUES 1217 TITO VICENTE DEL SALTO ANDRAD D01C03 COLEGIO PROVINCIA DEL COTOPAXI 1444 ALVARADO LEON BEATRIZ D01C04 CIUDAD DE IBARRA 1333 MARIA ELENA SALGADO PORTUGA D01C04 MARIA LUISA MARISCAL DE GUEVARA 1288 SILVIA VIERA ALVARADO D01C04 CARLOS ESTARELLAS AVILES 1472 GALARZA RODRIGUEZ LILIA D01C04 LEONIDAS ORTEGA MOREIRA 1185 ZAMBRANO TORRES NANCY D01C05 COLEGIO FISCAL AGUSTIN VERA LOOR 1042 ASHBY ERAZO LUIS D01C05 COLEGIO FISCAL ELOY ALFARO 2367 MONSERRATE CANALES MARCOS ESCUELA DE EDUCACION BASICA COMPLETA FISCAL GAMARRA ZAMORA CARLOS 13 09D01C04 MARIA HERBOSO 1205 MANUEL ESCUELA DE EDUCACION BASICA FISCAL ALFREDO 14 09D01C01 BARANDEARAN SAMANIEGO 1092 SABINA CELMA HERRERA VILLEGA D01C03 HEROES DE PAQUISHA ALEXANDRA ROSANNA JORDAN 1122 OSORIO $ 57, En conclusión, con respecto a la asignación presupuestaria otorgada por el Ministerio de Educación, la Dirección Distrital ha ejecutado el 100% de los fondos entregados en diferentes rubros que mejoran la cobertura educativa, como temas de infraestructura e insumos. Gráfico 7. Porcentaje de ejecución del Presupuesto por Rubro o Concepto.

11 Dentro de este ámbito de Cobertura Educativa, encontramos el eje de Infraestructura, que corresponde al tema de equipamiento y mantenimiento de instituciones educativas. Una vez, conocido el presupuesto asignado por la Unidad Distrital Administrativa Financiera, la parte ejecutora la realiza el Departamento de Administración Escolar y Riesgo. Dicho rubro de mantenimiento abarca los siguientes tipos de arreglos en las instituciones educativas: Cubiertas: Mantenimiento e impermeabilización chova, recambio de planchas. Canalones: Colocación de canalones en aleros de cubiertas. Tumbados: Colocación de planchas de yeso y aluminio. Impermeabilización: Impermeabilización de losa de hormigón armado. El rubro de Fondos Específicos destinado al mantenimiento y readecuación de las instituciones educativas fue de US$ 57,735.00, siendo beneficiadas 15 escuelas y colegios del Distrito 09D01 Ximena 1. A continuación detallamos cuántas instituciones educativas se beneficiaron de dichos rubros según la coordinación del Departamento de Administración Escolar. No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENCIÓN REALIZADA 1 UE. Eloy Alfaro Mantenimiento 2 UE. Provincia de Cotopaxi Mantenimiento 3 UE. Leonidas Ortega Moreira Mantenimiento 4 EEB. Canal de Jambelí Mantenimiento 5 EEB. José Mejía Lequerica Mantenimiento 6 UE. Juan Modesto Carbo Mantenimiento 7 EEB. Provincia de Manabí Mantenimiento 8 EEB. María Luisa Mariscal de Guevara Mantenimiento 9 EEB. Ciudad de Ibarra Mantenimiento 10 EEB. Ciudad de Azogues Mantenimiento 11 UE. Agustín Vera Loor Mantenimiento 12 EEB. Alfredo Barandearan Samaniego Mantenimiento 13 EEB. Héroes de Paquisha Mantenimiento 14 EEB. José Herboso Mantenimiento 15 UE. Carlos Estarellas Avilés Mantenimiento 11 Dentro del periodo lectivo , se realizó un segundo mantenimiento preventivo programado, estos trabajos de mantenimiento fueron realizados dentro de estas actividades: Instalación de baterías sanitarias: Griferías, piezas sanitarias, mantenimiento de bombas y tanques a presión, limpieza de cisternas, limpieza del sistema de aguas servidas y lluvias. Instalaciones eléctricas: Cambios de piezas eléctricas, focos, ahorradores.

12 Pisos: Construcción de pisos de hormigón alisado. Seguridad: Cerramientos, cambios de cubiertas, ventanas y puertas, cerraduras, bisagras. Agua Potable: Mantenimiento menor de instalaciones y tuberías Bomba de Agua: Mantenimiento de la bomba de presión y del tanque o cisterna Tanque elevado: Mantenimiento y limpieza de tanque elevado. Aguas Servidas: Mantenimiento y limpieza. Un total de 66 instituciones educativas se beneficiaron de este segundo mantenimiento, cuyo rubro destinado para realizar estos trabajos fue de US$ (ciento cuarenta y cuatro mil seiscientos setenta y uno con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA. Las instituciones intervenidas dentro de este proceso fueron un total de 66 IE: No. Instituciones Educativas No. Instituciones Educativas 1 UE. Eloy Alfaro 34 EEB. Dr. Modesto Chávez Franco 2 UE: Provincia de Cotopaxi 35 EEB. Carlos Urgiles Gonzales 3 EEB. Canal de Jambelí 36 EEB. Trece de Abril 4 UE. Leonidas Ortega Moreira 37 Colegio Artístico Juan José Plaza 5 EEB. José Mejía Lequerica 38 EEB. Emma Vargas Villamar 6 UE. Juan Modesto Carbo 39 EEb. Guido Garay Vargas 7 EEB. Provincia de Manabí 40 EEB. Rio Putumayo 8 EEB. María Luisa Mariscal de Guevara 41 EEB. Flora Salazar de Loor 9 EEB. Ciudad de Ibarra 42 EEE. Floresta 10 EEB. Ciudad de Azogues 43 EEB. Dr. Carlos Ortiz Macías 11 UE. Agustín Vera Loor 44 EEB. Prof. Segundo Jiménez Riera EEB. Alfredo Barandearan 45 CEI Lorenzo Tous Febres Cordero 13 EEB. Héroes de Paquisha 46 EEB. Bárbara Maridueña 14 EEB. José Herboso 47 EEB. Estela Lange de Bernal 15 UE. Carlos Estarellas Avilés 48 CEI Clara Whiter Ferreti 16 EEB. Guillermo Soto Zatizabal 49 CEI Carmen García de Toro 17 UE. José Vicente Trujillo 50 CEI Josefina Barba Chiaguno 18 EEB. Jaime Flores Murillo 51 EEB. 13 de Octubre 19 EEB. Nelson Mateus 52 EEB. 24 de Septiembre 20 EEB. Martha Bucaram de Roldós 53 EEB. Aquiles Rodríguez Venegas 21 UE. José Peralta 54 EEB. Armada del Ecuador 22 EEB. José Elias Altamirano 55 EEB. Efren Aviles Pino

13 23 CEI Blanca Goetta Ordoñez 56 EEB. Doce de Julio 24 EEB. Ciudad de Latacunga 57 EEB. Campo Alegre 25 EEB. Ana Villamil Icaza 58 EEB. Buena Esperanza 26 EEB. Ciudad de Manta 59 EEB. Buena Vista 27 EEB. Primero de Junio 60 EEB. Luz de América 28 EEB. Valdivia 61 EEB. John F. Kennedy 29 EEB. Lucila Paez Aspiazu de Murillo 62 EEB. Luz de América 30 EEB. Francisco Falquez Ampuero 63 EEB. Nahim Isaias Barquet 31 EEB. Ciudad de Machala 64 EEB. Niños del Futuro 32 EEB. Rio Coca 65 EEB. Padre Luis Garzon Jimenez 33 EEB. Manuela de Santa Cruz y Espejo 66 EEB. Puerto de la Cruz 4.3. Gestión de Servicios Educativos Una de las metas que se planteó la Dirección Distrital 09D01 Ximena 1- Educación para el año 2015 fue la de lograr un 100% de eficacia en la Gestión de Servicios Educativos, es decir, por cada trámite ingresado debería tener una respuesta, cumpliendo con los respectivos plazos establecidos por trámite. Es así, como en el 2015 por ventanilla ingresaron un total de trámites para los diferentes departamentos, los cuales tuvieron una eficacia del 99,65% en la entrega de respuestas. Con una eficiencia del 191 % es decir, que por cada trámite ingresado se generó su respuesta cumpliendo en un 80% con el plazo establecido o menos, mientras que el 20% de trámites fueron entregados pasados del tiempo establecido, esto permite generar un objetivo para el periodo 2016 donde se espera poder cumplir con el 100% de eficiencia, es decir, cumplir con el tiempo establecido para responder cada trámite ingresado. 13 A continuación detallamos gráficamente la cantidad de trámites de algunos departamentos distritales así como sus índices de eficacia y eficiencia. Gráfico 8. ADMINISTRACIÓN ESCOLAR: Trámites atendidos

14 Gráfico 9. APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIÓN. Trámites realizados PERMISOS DE CREACION, RENOVACION Y CAMBIO DE DOMICILIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2 OTROS - PLANIFICACION 28 GESTIÓN DEL ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 6 CIERRE VOLUNTARIO DE FUNCIONAMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y 1 CAMBIO DE DENOMINACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AUTORIZACIÓN DE REPOSICION/INCREMENTO Y REUBICACION DE DOCENTES 4 6 Tramites Realizados AUTORIZACIÓN DE CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y AUTORIZACION DE CAMBIO DE DOMICILIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y AUTORIZACION DE AMPLIACIÓN DE OFERTA EDUCATIVA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Gráfico 10. TALENTO HUMANO. Trámites realizados 14

15 Gráfico 10. ATENCIÓN CIUDADANA 15

16 Gráfico 11. PLANIFICACIÓN. Trámites realizados 16 Por último, el Ministerio de Educación, en un evento sin precedentes, y ejerciendo su derecho y obligación de participación ciudadana, lanzó el proyecto en el 2015 de la Construcción del Plan Decenal Educativo , el mismo, que contó con la participación de toda la Comunidad Educativa a nivel nacional. Durante Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre se desarrollaron varios talleres de capacitación sobre la metodología del Plan Decenal, Mesas de diálogo a nivel nacional, zonal y distrital.

17 El Distrito 09D01 Ximena 1, tuvo su evento en la Unidad Educativa Particular Baltazara Calderón, contando con la presencia de más de 300 asistentes, entre autoridades de los planteles educativos fiscales, docentes, padres de familia y consejo estudiantil. En un ambiente de mucha cordialidad se presentó el Plan Decenal y luego se formaron 12 mesas temáticas con sus respectivos Facilitadores y Sistematizadores que lograron sacar como producto final 12 matrices con un total de 75 items de problemas y sus posibles soluciones. Evidenciando la preocupación y el interés en ser partícipes para mejorar la educación en todo el País. 5. Conclusión Los resultados alcanzados por la Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 Educación en el periodo fiscal 2015 se plasman en este Informe Narrativo, mostrando transparencia, eficacia y eficiencia en la ejecución de las políticas públicas del Ministerio de Educación y del Gobierno Nacional. 17