DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO AGRARIO LOCAL

Transcripción

1 Gobierno Regional Junín Dirección Regional de Agricultura CONVERSATORIO DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO AGRARIO LOCAL Dirección n Regional de Agricultura Huancayo 19 de junio del 2009 Ing. Wilfredo Cavero Altamirano Director Regional DRA-Junín

2 ESTRATEGIAS DE INTERVENCION DEL GOBIERNO REGIONAL PARA EL DESARROLLO AGRARIO LOCAL

3 POBLACION URBANA Y RURAL AÑOS URBANA % RURAL % La evolución en Junín de la población Urbana y Rural como el resto de país vive un acelerado proceso de urbanización en términos absolutos la población de la zona urbana es de 825,263 habitantes y en la zona rural de 400,211 personas.

4 EVOLUCION DE LA POBLACION A NIVEL PROVINCIAS Provincia Pob Pob Pob Chanchamayo Chupaca Concepción Huancayo Jauja Junín Satipo Tarma Yauli TOTAL ,

5 LA POBREZA EN JUNIN Frecuencia porcentaje Porcentaje Acumulado Pobre Extremo 179, Pobre no Extremo 395, No Pobre 770, Total 1, En Junín existe una disminución de la pobreza,mientras que entre los años y 2007 la pobreza no extrema disminuyo de 35 % a 29 % (Varia Cion de 18 % ), la pobreza extrema disminuyo de 22 % a 13 % (varia Cion del 49 %)

6 Tierra Agua Superficie total 4 419,723 Has. Superficie con vocación agropecuaria 2 264,730 Has Superficie bajo cultivo 356,254 Has. Uso de agua: poblacional 14 %, agrícola 80%, industrial 2%, minero 4% Superficie bajo riego 41,375 Has; secano 314,879 Has Bosque Estructura Productiva Superficie con aptitud forestal 597,016 Has, de las cuales solo 73,631 están reforestadas. 96 principales cultivos en 264,883 Has (55% de la superficie bajo cultivo) 234,727 vacunos, 1 051,639 ovinos, 105,903 porcinos, 8,944 caprinos, 89,663 camélidos, 3 311,054 aves. Superficie bajo manejo forestal, 17, Has. Tipología de la Agricultura Intensiva (14,500 productores) Extensiva (105,400 productores) Con Potencial exportador (30,000 productores) Subsistencia (40,000 productores)

7 VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION VBP AGRICOLA Y PECUARIA REGION JUNIN Totales en millones de nuevos soles a precios de Periodo 2001 al 2008 PRODUCTOS y/o CULTIVOS VBP AGRICOLA 730, , , , , , , ,000 VBP PECUARIA 116, , , , , ,000 67, ,000 TOTAL AGR. + PEC. 846, , , , , , , ,000

8 EXPORTACION DE LA REGION JUNIN SEGÚN N UBIGEO PERIODO FOB En miles de US$ y Peso Neto en TM 10 Principales - Exportaciones de JUNIN - Sector AGRO Partida Descripción FOB USD ($) Peso eto (Kg) LOS DEMÁS CAFES 6,234, ,219, CAFÉ 1,227, , ALCACHOFAS 126, , ALCACHOFAS PREPARADAS O CONSERVADAS 109, , HARINA, SEMOLA Y POLVO DE MACA 49, , MAIZ DULCE CONGELADO 35, , GRANOS TRABAJADOS DE MAIZ 32, , LOS DEMÁS 26, , LAS DEMAS HORTALIZAS Y LAS MEZCLAS DE HORTALIZAS 25, , DEMAS PREPARACIONES PARA SALSAS, Y DEMAS SALSAS PREPARADAS 20, , Total 8,004, ,097, Fuente: Infotrade - PROMPERU Elaboración: OPE JUNIN - PROMPERU

9 Superficie (ha) Producción (t) Cultivos Superfi cie (Ha) AÑOS Papa Cebada Grano Maíz Amilac. Maíz Choclo Evolución de los 5 principales cultivos Trigo Cultivos Producc. TM. AÑOS Papa Cebada Grano Maíz Amilac. Maíz Choclo Evolución de los 5 principales cultivos Trigo

10 Rendimientos (Kg/ha) Ranking de la Producción (t) cultivos Rendi miento (TM) AÑOS Papa Cebada Grano Maíz Amilac. Maíz Choclo Trigo Lugar que ocupan A nivel Nacional Total Nacional Papa Cebad a Grano CULTIVOS Maíz Amiláce o Maíz Choclo Trigo 3383, , , ,553 Junín 293,550 15,415 10,244 60,244 7,890 Ranking 4to 4to 9no 1ro 8vo

11 OEG1 Lograr la articulación y concertación de los diferentes actores que conforman el Sector. OEG2 Fortalecer el desarrollo del Sector Agrario. OEG3 Promover y Fortalecer el desarrollo tecnológico OEE1.1 Fortalecer espacios de concertación agraria. OEE1.2 Establecer mecanismos de articulación interinstitucional del Sector. OEE2.1 Promover el desarrollo de capacidades técnico - empresariales de los diferentes actores del Sector. OEE 2.2 agrarios Mejorar la calidad de los servicios OEE2.3 Continuar con el proceso de saneamiento físico legal de la propiedad rural. OEE3.1 Fortalecer la investigación e innovación tecnológica agraria.

12 OEG4 Conservar y preservar el medio ambiente OEG5 Fortalecer la articulación del productor al mercado nacional e internacional. OEE 4.1 Promover y desarrollar la agricultura y ganadería ecológica. OEE 4.2 Promover el desarrollo de capacidades para una integrada y sostenible conservación de recursos hídricos y suelos. OEE 5.1 Mejorar la transitabilidad de caminos rurales. OEE 5.2 Fortalecer las cadenas productivas para la agro exportación. OEE 5.3 Promover la generación de valor agregado

13 METAS DEL PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL DE IMPORTANCIA REGIONAL AL FORTALECER LOS ESPACIOS DE CONCERTACION AGRARIA FORTALECER EL DESARROLLO DEL SECTOR AGRARIO MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS AGRARIOS PROCESO DE SANEAMIENTO Y TITULACION DE PREDIOS AGRÍCOLAS FORTALECIMIENTO DE LA INNOVACION DE TECNOLOGIA AGRARIA CONSERVACION Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA UNA GESTION INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE RECURSOS HIDRICOS Y SUELOS. MANEJO AGRICOLA Y GANADERO CON BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS y PECUARIAS. ARTICULACION DEL PRODUCTOR CON EL MERCADO NACIONAL E EXTERNO GENERACION DE VALOR AGREGADO Y COMPETITIVIDAD

14 METAS AL OEG RESPONSABLE PLAN DE ACCION INDICADOR TOTAL Meta 1: Fortalecer los espacios de concertación agraria DRAJ. - GL. Formular Planes y Programas Articulados. Eventos interinstitucionales de Concertación.. Suscripción de Convenios y acuerdos.. Planes formulados. Eventos Realizados.. Convenios y Acuerdos suscrito Meta 2: Fortalecer el desarrollo del Sector Agrario. DRAJ.-GL DRAJ-GL. Incremento del VBP Agropecuaria. Incremento de la producción agropecuaria. Crecimiento Porcentual. Aumento demanda de productos Meta 3: Mejorar la calidad de los servicios agrarios DRAJ. Aumento de la demanda de información Aumento de la demanda de información agraria Meta 4: Continuar con el proceso de saneamiento físico. Saneamiento físico legal de predios legal de predios rurales. 3 Meta 5: Fortalecer la investigación e innovación de tecnología agraria. - Centros de innovación tecnológica implementada. 4 Meta 6 : Conservación y Preservación del medio ambiente. DRAJ COFOPRI GNO.REG. INIA INIA INIA INIA AGRORURAL DRA/JUNIN GL/DRAJ DRAJ/GL. DRAJ - GL DRA/J-INIA. Registro de títulos de propiedad.. Fortalecer el desarrollo tecnológico. Elaboración del Plan Maestro de Innovación Tecnológica.. Estudios implementación de laboratorio. Equipamiento del Centro de Innovación Tecnológica.. Forestación y Reforestación en cuencas Mantaro, Tarma, Perené y Ene-Tambo.. Producción de plantones forestales y frutícolas. Instalación de viveros forestales. Promover la educación ambiental. Promover y desarrollar la agricultura y ganadería ecológica - Propiedad agrícola saneada - Títulos registrados. - Productores con nuevas tecnologías - Paquetes tecnológicos desarrollados - Planes elaborados - Estudios elaborados - Centro de Innovación equipado. Has Forestadas. Has Reforestadas. Plantones producidos. Viveros instalados. Programas elaborados. Productores con agricultura y ganadería ecológica. 63% 70% 55% , ,000 7, , ,000

15 METAS AL Meta 7: Desarrollo de capacidades para una gestión integrada y sostenible de recursos hídricos y de uso de suelos. ALA PSI DRAJ-ALA ALA. Diseño de un centro para el intercambio de información de aguas, suelos, y sedimentos acuíferos.. Planeamiento de actividades para la ordenación hídrica de cuencas de la región.. Ordenación hídrica de aguas superficiales.. Documento elaborado.. Plan Elaborado y Aprobado. Inventario elaborado Meta 8: Manejo agrícola y ganadero con buenas prácticas agrícolas DRAJ-INIA DRAJ -INIA DRAJ -PA. Parcelas demostrativas en campo de agricultores y ganaderos para buenas prácticas agrícolas.. Eventos de capacitación y sensibilización a productores en BPA.. Productores agropecuarios con buenas practicas agrícola. Días de campo y pasantías realizados.. Productores capacitados. Productores con B.A ,500 5 Meta 9: Articulación del productor con el mercado nacional e internacional. PROVIAS REG-GL PROVIAS REG-GL DRAJ- PA DRAJ-PA. Mejorar la transitabilidad de los caminos rurales, propuesta priorizada construcción de vías.. Coordinación con Gobiernos Locales para el mantenimiento y construcción de caminos rurales.. Fortalecer las cadenas productivas para la Agro exportación.. Capacitación a productores en gestión empresarial y agro negocios.. Propuesta formulada. Acuerdos suscritos. Productor articulados al mercado. Cursos desarrollados , Meta 10. Generación de Valor Agregado y Competitividad DRAJ-PA DRAJ-PA DRAJ-GL DRAJ. Capacitación a productores en técnicas de Valor Agregado.. Instalación de centros de acopio. Formulación del Proyecto Construcción de Centros de Acopio.. Mejoramiento de la competitividad de la cadena productiva de Fibra de Alpaca.. Eventos ejecutados. Centros Implemen.. Proyecto elaborado. Proyecto ejecutado

16 PRINCIPALES PROYECTOS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES DEL PLAN ESTRATEGICO OBJETIVO GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO CONDICION RESPONSABLES 1. Lograr la articulación y concertación de los -.- diferentes sectores del Sector Agrario. 2. Fortalecer el Desarrollo del Sector Agrario 1. Proyecto productivo de cultivos andinos para el reforzamiento de la seguridad alimentaria. 2. Desarrollo de la competitividad mediante Proyectos Concursables. 3. Recuperación y Manejo de Praderas Alto Andinas en las cuencas de los ríos Cunas y Canipaco. 4. Fortalecimiento de Agencias Agrarias a nivel de capacidades, Equipos e infraestructura. Idea En ejecución En ejecución En formulación Empresa Privada, Productores INCAGRO DRA-JUNIN DRA-JUNIN 3. Promover y Fortalecer el Desarrollo Tecnológico 1. Plan Maestro de Innovación Tecnológica 2. Implementación de Centro de Investigación e Innovación Tecnológica en de Junín. 3. Implementación de Centro de Investigación e Innovación Tecnológica en Selva Central de Junín. 4. Conservar y Preservar el medio ambiente. 1. Desarrollo de Capacidades de Recursos Hídricos. 2. Centro de Intercambio de Información de agua, suelos y sedimentos acuíferos. 3. Reforestación Margen Derecha del Valle del Mantaro 4. Reforestación de Fernando 5. Instalación de viveros forestales y reforestación por cuencas Hidrográficas. 6. Reforestación de las cuencas de Tulumayo, Comas, Cochas y Mariscal Castilla. 7. Conservación de Recursos Hídricos, Lagunas y Lagunillas en las Comunidades Campesinas de Chicche, Jauja y Apata. 8. Construcción de sistemas de riego 5. Fortalecer la articulación del productor al mercado. 1. Mejoramiento de Fibra de Alpaca - Junín. 2. Instalación de centros de acopio 3. Fortalecimiento de la producción pecuaria en la sub cuenca del Río Cunas. Idea Idea Idea En formulación En formulación Prefactibilidad En ejecución En ejecución Idea Idea En formulación Aprobado Idea En formulación INIA INIA INIA DRA-JUNIN PSI DRA-JUNIN DRA-JUNIN AGRORURAL AGRORURAL AGRORURAL PSI DRA-JUNIN Empresa Privada DRA-JUNIN

17 PROPUESTAS PARA DEFINIR LAS POLITICAS EN LA AGENDA AGRARIA REGIONAL I.- SANIDAD AGRARIA: 1. Implementación de un programa de manejo integrado de plagas y enfermedades mediante capacitación asistida y promover el control biológico de plagas. 2. Control y fiscalización de los productos fitozoonatiarios (SENASA, FISCALIA e INDECOPI). 3. Hacer cumplir estrictamente el calendario sanitario programado por los organismos competentes. 4. Continuar con el programa y erradicación de la Mosca de la fruta. 5. Implementar campañas de sanidad en camélidos para incrementar la producción y calidad de fibra y carne. 6. Atención en los puestos ó garitas de control las 24 horas

18 II.- INVESTIGACION, EXTENSION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA. 1. Formular un sistema de Investigación y extensión agraria con innovación tecnológica vinculada al mercado y con valor agregado. 2. Masificar los resultados de la investigación obtenidos en los Institutos de Investigación y transferirlos al campo. 3. Fomentar las escuelas rurales para la transferencia tecnológica in situ, formando líderes agrarios. 4. Fomentar programas de biotecnología e investigación participativa, asociada al aprovechamiento de la biodiversidad de la región. 5. Adoptar tecnologías apropiadas para la realidad de cada lugar y cultivo y/o crianza. 6. Promover el intercambio de tecnología entre productores y empresas agroganaderas mediante pasantías. 7. Mantenimiento de bancos de germoplasma de cultivos tropicales y andinos. 8. Desarrollar tecnologías en cultivos con potencial agroexportador y de mercado interno, complementando las iniciativas privadas.

19 III.- BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE 1. Promover la forestación, reforestación, y el uso racional de los recursos naturales, con participación del INRENA y GL s. 2. Promover un proyecto regional de manejo de bosques y pasturas naturales con participación de cc cn. 3. Promover un programa de zonificación ecológica, económica y ordenamiento territorial mediante el manejo de cuencas. 4. Cumplimiento de la normatividad medio ambiental. (PAMAs) por las Empresas Mineras, Hidroenergéticas, con programas de fiscalización y control ambiental por parte de los gobiernos locales. 5. Exigir a las autoridades locales para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos. (lagunas de oxidación relleno sanitario). 6. La DREJ, debe incluir en la currícula educativa el manejo medio ambiental y la conservación de la biodiversidad. 7. Proponer un Programa de Atención de la Vulnerabilidad ante el Cambio Climático, tomando en cuenta el diagnóstico y propuestas del Instituto Geofísico del Perú.

20 IV.- AGROINDUSTRIA Y COMERCIALIZACION 1. Desarrollar el sector agroindustrial y agro exportador, formulando ejecutando proyectos, implementadas en áreas potenciales. 2. Fortalecer las organizaciones de agro exportadores articulándolos a instituciones públicas y privadas. 3. Acceso e identificación de nuevos nichos de mercado, creando una unidad de agro negocios y de competitividad. 4. Promoción de ferias y planes de negocios, y apoyar a los pequeños y microempresarios en su formalización. 5. Suscribir nuevos acuerdos comerciales que permitan mejorar el acceso de los productos agropecuarios a los mercados externos (México, Tailandia, Singapur, Unión Europea, China, India, Japón, etc.). 6. Promover y capacitar a productores agrarios para la adopción de sistemas integrales de calidad, inocuidad y certificación orgánica de productos agrarios

21 V.- CAPACITACION Y FINANCIAMIENTO 1. Formación de agentes de extensión agraria mediante alianzas estratégicas con los gobiernos locales. 2. Promover la Información automatizada, mejorar la calidad de la información y la difusión masiva. 3. Difusión de eventos de capacitación técnica demostrativas en el campo y en diferentes ejes temáticos. 4. Formación de las escuelas rurales ECA s en cada provincia. 5. Promover y fomentar fondos concursables en los Gobiernos Locales y Regional para una directa intervención del productor. 6. Promover la asociatividad de los productores agropecuarios, y una cultura crediticia. 7. Dotar de mayores recursos a AGROBANCO a fin de ampliar el acceso al crédito de los productores agrarios. 8. Implementar un Fondo de Garantía para reducir el riesgo crediticio, e implementación de un Sistema de Seguro Agrario.

22 VI.- RECURSOS HIDRICOS E INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 1. Inversiones en infraestructura hídrica, gestión del agua, reconversión de cultivos, mejora de la normatividad y asignación de RRHH. 2. Promover la gestión multisectorial del agua a nivel de subcuencas y microcuencas, monitoreo y evaluación del agua para fines agrarios. 3. Promover el riego tecnificado. 4. Formulación de un plan regional del manejo racional de los recursos hídricos, que incluye el inventario de las fuentes de agua. 5. Fortalecer la Junta de Usuarios, comités y comisiones de regantes. 6. Rehabilitación, ampliación y mejora de los canales de riego a través de proyectos de inversión en los presupuestos participativos del GRJ. 7. Fomentar la forestación y reforestación en las cuencas y microcuencas para la siembra del agua. 8. Capacitación permanente a los productores agrarios en buenas prácticas del manejo hídrico.

23 VII.- AGRICULTURA ORGANICA, CADENAS PRODUCTIVAS POTENCIALES Y SEGURIDAD ALIMENTARIA 1. Fomentar entre las instituciones públicas y privadas el apoyo e incentivo a cultivos orgánicos, con fines de exportación. 2. Declarar zonas de producción ecológica (café, cacao, maca, papas nativas, hierbas medicinales, aromáticas, cuyes, etc). 3. Promover cultivos con potencial agro exportador, libres de transgénicos. 4. Promover planes de concertación en forma permanente para fortalecer capacidades interinstitucionales. 5. Actualizar el padrón de productores agropecuarios formalizados. 6. Promover la asociatividad para mitigar las limitaciones de producción y orientar la comercialización a mercados más competitivos. 7. Fomentar una alimentación sana. 8. Articulación de los al mercado mediante convenios-contratos, aperturando en las municipalidades rurales, oficinas de producción ecológica. 9. Formulación e implementación de las políticas estratégicas de desarrollo rural y seguridad alimentaría, con modelos de gestión local.

24 VIII.- CAMELIDOS SUDAMERICANOS Y ESP. SILVESTRES 1. Promover el mejoramiento genético y el repoblamiento de vicuñas, alpacas con apoyo de CONACS e INIA, en las zonas alto andinas. 2. Mejoramiento de pasturas naturales y pastos cultivados asociados para la recuperación de las praderas altoandinas. 3. Formular un proyecto para la instalación de una planta de procesamiento primario de fibra de alpaca, vicuña y ovino. 4. Ejecutar el censo ganadero para conocer la población real de los camélidos y otras especies en la región. 5. Orientar al desarrollo de capacidades para mejorar la calidad de la fibra de alpaca y fomentar el consumo de la carne de camélidos. 6. Implementación de un centro de producción de reproductores de alta calidad genética. 7. Mayor participación en los presupuestos participativos, formulando proyectos productivos de carácter pecuario, para la reactivación y el desarrollo ganadero planificado.

25 IX.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ASOCIATIVIDAD 1. Acelerar el proceso de descentralización, y culminar la transferencia de funciones en temas agrarios, con sus propios presupuestos. 2. Modernización Agraria, con el fortalecimiento de la producción campesina y nativa, con servicios agrarios integrados (económico, social y ambiental). 3. Participación representativa de Comunidades Campesinas y Nativas en los órganos de gobierno local y regional. 4. Constitución del Consejo Regional de Desarrollo Agrario con participación de las organizaciones agrarias. 5. Impulsar intercambio de experiencias para la implementación, manejo y uso de sistemas financieros solidarios. 6. Establecer una red de sistemas de ahorro y créditos alternativos. 7. Continuar y ampliar la cobertura en sierra y selva en la titulación de tierras y catastro rural. 8. Mejorar el acceso de la inversión privada en la gestión de áreas naturales protegidas.

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27 En la transformación productiva, para lograr la rentabilidad y competitividad se requiere de una acelerada y fuerte tecnificación del agro, organizar y promover la transferencia tecnológica y extensión agraria para resolver la demanda del productor, coordinados con los GL s. Implementar programas de educación ambiental que garanticen el uso racional del agua, mantenimiento de la infraestructura de riego, controlar la erosión de suelos, contaminación del recurso hídrico, explotación irracional de bosques. El proceso lento de transferencia de funciones y competencias en materia agraria, dificulta la identificación definitiva de los compromisos en cada actividad en cada nivel de gobiernos. Los procesos de fusión de Agrorural, ANA, INIA y otros, no facilitan la planificación articulada de actividades sectoriales, porque hay duplicidad de funciones y actividades, donde el perjudicado es el usuario porque no sabe con qué instituciones iniciarían sus proyectos.

28 LEY Nº N 29264: REESTRUCTURACION DE LA DEUDA AGRARIA Están comprendidas en el programa de Reestructuración de la Deuda Agraria las deudas correspondientes a créditos directos otorgados por el estado a través de los fondos o programas administrados por el Ministerio de Agricultura y los GORE s, así como los fondos rotatorios de crédito agrícola materia de los convenios ALA90/12 y 83/02. Preda, tiene 02 componentes: a. Extinción parcial de la deuda b. Refinanciación de la deuda

29 MUCHAS GRACIAS