MÓDULO 1:INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS

Transcripción

1 MÓDULO 1:INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS CURSO ESPECIALIZADO EN LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA EN EL PERÚ INSTITUTO AUTÓNOMO DE GESTIÓN PÚBLICA

2 TEMA 1.- INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BASICOS

3 INTRODUCCIÓN Empezaremos con la Política de Modernización del Estado en cuanto es parte de la puesta en marcha del Gobierno Abierto y la Información de Carácter Público, que tiene como herramienta a normativa como la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

4 Qué es Gobierno Abierto? Es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.(javier Linares, España) Es una nueva forma de hacer gestión pública, promueve por tanto, políticas de transparencia, canales de participacion ciudadana para el diseño e implementación de las políticas públicas(e incidir en la toma de decisiones) y mecanismos que estimulen el aprovechamiento de las capacidades, de la experiencia, del conocimiento y del entusiasmo de la sociedad para generar soluciones a todo tipo de problemáticas comunes.

5 En qué consiste la Política de Modernización de la Gestión Pública?

6 En este caso, el Principio del Gobierno Abierto que consiste en: COLABORACIÓN TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN Promueve: inversión privada, asociación público-privado, etc. Ejes : Apertura de Datos Públicos (Open data) Apertura de procesos y uso de redes sociales

7 CONCEPTOS BÁSICOS

8

9 LAS PÉRDIDAS POR CORRUPCIÓN SERÍAN CERCA DE S/. 11 MIL MILLONES ANUALES EN EL PERÚ CGR Índice de Percepción de la Corrupción 2014 Fuente: Transparencia Internacional

10 Qué es la Ética Pública? La ética es el conjunto de principios y normas morales que rigen la conducta de las personas, en ejercicio de su libertad, orientados a la realización de valores. El Código de Ética de la Función Pública, contiene los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta funcional de los trabajadores públicos.

11 MARCO NORMATIVO Código de Ética de la Función Pública- Ley D.S PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Ley del Código de Ética de la Función Pública. Resolución Ministerial N , aprueba la Directiva PCM / SGP sobre Lineamientos para la promoción del Código de Ética.

12 PRINCIPIOS ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO Lealtad y obediencia Justicia y equidad Probidad Veracidad Lealtad al estado de derecho Eficiencia Idoneidad Respeto

13 DEBERES ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO Neutralidad Responsabilidad Transparencia Uso adecuado de los bienes del Estado Discreción Ejercicio adecuado del cargo

14 PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR PÚBLICO Realizar actividades de proselitismo político Hacer mal uso de la información privilegiada Presionar, amenazar y/o acosar Obtener ventajas indebidas Mantener intereses de conflicto

15 Acceso a la Información Pública

16 Antes: La cultura del secretismo Manifestaciones: Se oponen o dificultan el acceso a la información pública. Interpretan la normativa favoreciendo la opacidad en lugar de la transparencia. Consecuencias: Agrava la asimetría informativa: no permite el adecuado desconfianza en la ciudadanía. Incentiva la corrupción. Incide negativamente en la eficiencia de la gestión. control, genera

17 TRANSPARENCIA PASIVA Acceso a la Información Pública Derecho ciudadano mediante el cual toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier entidad sin necesidad de dar expresión de causa.

18 TEMA 2.- MARCO NORMATIVO EN RELACION A LEY N 27806

19 MUY IMPORTANTE

20 1.-Constitución, art. 2, inciso 5 A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del Fiscal de la Nación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.

21 2.-Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, modificada por la Ley N

22 3.-TUO de la Ley N D.S. Nº PCM

23 4.- D. S. Nº PCM, Reglamento de la Ley Nº modificado por D.S. Nº PCM

24 5.- D. S. Nº PCM,Aprueba la implementación de lpte Decreto Supremo que aprueba la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública NORMATIVA COMPLEMENTARIA

25 6.-R. M. N PCM, que aprueba la DIRECTIVA Nº PCM/SGP, Lineamientos para la implementación del PTE, modificada la Resolución Ministerial N PCM NORMATIVA COMPLEMENTARIA

26 7.-LEY N 29733, Ley de Protección de Datos Personales, del 2011 y su Reglamento aprobado por D.S. N JUS

27 FUENTES Y AGRADECIMIENTOS Dra. Patricia Guillen Nolasco,PCM,SGP Dr. VICTOR ANDRÉS HOSTOS CHUMPITAZI,PCM. *El material presente en este material de estudio es propiedad absoluta de los mencionados en la presente diapositiva, se hace uso parcial de parte del material dando crédito respectivo, sin afán de lucro, mas bien brindar conocimiento y promover la difusión de la cultura, derechos,entre otros en bien de nuestro país y el mundo. INAGEP.