AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE REINTEGRO DE LOS SALDOS

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1 AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE REINTEGRO DE LOS SALDOS DEUDORES DE LAS LIQUIDACIONES DEFINITIVAS DE LA PARTICIPACIÓN EN TRIBUTOS DEL ESTADO DE LOS AÑOS 2008 Y 2009 Expediente n.º /20 AVISO LEGAL. Esta obra está considerada creación intelectual de AULOCE, SA, y por lo tanto está protegida por las leyes de propiedad intelectual y disposiciones de tratados internacionales, quedando por tanto prohibida su copia, difusión o distribución, fuera del uso normal como herramienta de soporte jurídico al profesional autorizado por la entidad contratante de la licencia. El usuario es responsable del uso diligente de este contenido, y su utilización no autorizada, así como la lesión de los derechos de Propiedad Intelectual de AULOCE S.A., dará lugar a las responsabilidades legalmente establecidas. AULOCE S.A. se reserva el derecho a ejercitar las acciones legales que se consideren pertinentes contra la vulneración de los derechos de propiedad intelectual. El contenido de esta obra está registrado Copyright AULOCE, S.A. Todos los derechos reservados. Ed. Binary Building C/Bari, n.º 39, Planta Baja, Oficina A Plataforma Logística PLAZA Zaragoza (Zaragoza) Tlf. (+34) Fax. (+34) info@espublico.com

2 ÍNDICE DE DOCUMENTOS DOCUMENTO PÁGINAS 1 INTRODUCCIÓN 3 2 PROVIDENCIA DE ALCALDÍA 4 3 INFORME DE INTERVENCIÓN 6 4 INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA 11 5 DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA 14 6 ACUERDO DEL PLENO 16 Página 2 de 18

3 INTRODUCCIÓN Tras la aprobación del Real Decreto-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, las Entidades Locales que deseen disponer de diez años más para reintegrar las liquidaciones negativas de su Participación en los Tributos del Estado (PTE) en 2008 y 2009, podrán solicitarlo al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas antes del 30 de Noviembre de La disposición adicional única de dicho Real-Decreto, incorpora una serie de medidas para mejorar la liquidez de las Corporaciones Locales, flexibilizando y posibilitando a estas entidades la disponibilidad de recursos, minorando los reintegros que correspondían a las liquidaciones definitivas de 2008 y 2009, que fueron de importes elevados y que motivaron la aplicación de períodos de reintegro de cinco años, inicialmente, y de diez años, con posterioridad. Por ello, se permite que las EELL soliciten antes del 30 de noviembre de 2014, la ampliación en 120 mensualidades más el periodo previsto para el reintegro de las liquidaciones negativas de la PTE correspondientes a los ejercicios 2008 y 2009, siempre y cuando se cumplan los requisitos formales como de carácter financiero que marca la norma, haciéndose efectiva dicha medida, a partir de enero de [La ampliación del período de reintegro se aplicará de oficio por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a aquellos municipios que tengan concedida la medida contenida en la letra b. del artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros]. Página 3 de 18

4 Providencia de Alcaldía de Solicitud de Informe Expediente N. º: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y Asunto: Procedimiento: Fecha de iniciación: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y PROVIDENCIA DE ALCALDÍA A la vista de que nos acogimos a la ampliación en 120 mensualidades 1 del reintegro de las liquidaciones negativas de la PIE de 2008 y 2009 permitida por la Disposición Final Décima de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, y pudiendo ampliarse dicho plazo en 10 años más, DISPONGO PRIMERO. Que por el Interventor de este Ayuntamiento se emita informe a los efectos de poder acogernos a dicha ampliación. SEGUNDO. Tras la recepción de dicho Informe, remítase a Secretaría para la emisión del informe-propuesta. 1 Según el apartado 1, de la Disposición adicional única. del Real Decreto-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, las entidades locales a las que se les este aplicando la ampliación del periodo de reintegro de los saldos deudores de la PTE de 2008 y 2009, se les permite ampliar en 120 mensualidades aquel periodo. Página 4 de 18

5 TERCERO. Con los informes anteriores, trasládese a la Comisión Informativa de para su estudio y propuesta de aprobación que se elevará al Pleno 2 en la próxima sesión que se celebre. En, a de de 20. El Alcalde, Fdo.:. 2 Según la disposición adiciona única apartado 3, del Real Decreto-Ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la solicitud anterior deberá ser aprobada por el Pleno de la corporación local. Página 5 de 18

6 Título: Informe de Intervención Naturaleza del Informe: [ ] Borrador [ ] Provisional [X] Definitivo Autor: Fecha de Elaboración: INFORME DE INTERVENCIÓN Mediante Providencia de Alcaldía de fecha, se solicitó informe de esta Intervención en relación con la posibilidad de que el Ayuntamiento de acuerde acogerse a la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, es por ello que se emite el siguiente, INFORME PRIMERO. Que este Municipio [se encuentra/no se encuentra] en el ámbito de aplicación de la disposición final décima de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, pudiendo ampliar en 120 mensualidades el periodo establecido en origen en dicha norma. SEGUNDO. Que para poder acogerse a dicha ampliación resulta necesario solicitar la misma ante Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo acuerdo del Pleno de la corporación, [Según la disposición adiciona única apartado 3, del Real Decreto-Ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, será preciso acuerdo Plenario para poder solicitar dicha medida]. Página 6 de 18

7 [El Interventor o Secretario-Interventor, deberá remitir dicha solicitud a través de la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales]. TERCERO. Que para solicitar dicha ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, resulta necesario cumplir los siguientes requisitos: Haber presentado la liquidación de los presupuestos de 2013 y que la misma cumpla el objetivo de estabilidad presupuestaria y el límite de deuda pública. Prever cumplir a 31 de diciembre de 2014 con el objetivo de estabilidad presupuestaria y el límite de deuda pública [se tendrán en cuenta los datos de la ejecución trimestral del presupuesto de 2014, referenciados al tercer trimestre] Que el período medio de pago no supere en más de 30 días el plazo máximo establecido en la normativa de morosidad de acuerdo con el PMP que se publica en el mes de octubre de 2014, conforme al Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas. CUARTO. En fecha este Ayuntamiento aprobó de manera definitiva la liquidación del presupuesto del ejercicio A su vez, en fecha, se remitió por parte del interventor dicha información a través de la OVELL. QUINTO. Que los datos arrojados en la liquidación de 2013 son: [Cumple/incumple] los objetivos de: [Nos servirán los datos obtenidos con motivo de la aprobación de la Liquidación de 2013 (informe de evaluación de estabilidad y endeudamiento)] 1. Estabilidad Presupuestaria. [El informe de evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria con motivo de la aprobación de la liquidación de 2013 Página 7 de 18

8 una vez realizados los ajustes SEC-95 presentaba los siguientes resultados [superávit/déficit presupuestario]. 2. Límite de Endeudamiento. [El establecido en los artículos 51 y 53 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. El Límite de deuda estaba situado en el [límite de endeudamiento las operaciones a corto plazo: no superiores al 30%, y las operaciones a largo plazo: no excedan del 110%] para el ejercicio 2013]. SEXTO. Que según la información remitida a la OVELL correspondiente al tercer trimestre sobre la ejecución del presupuesto de 2014, se prevé un [cumplimiento/incumplimiento] del objetivo de estabilidad presupuestaria y a su vez se [cumple/incumple] el límite de deuda. [Se deberán tener en cuenta los datos remitidos a través de la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales en lo que respecta a la previsión de liquidación del ejercicio 2014, remitidos hasta el 31 de octubre de 201]. SÈPTIMO. Que su Periodo Medio de Pago a Proveedores publicado en el mes de octubre de 2014 y calculado conforme a la metodología básica establecida en el Real decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología del cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas, [cumple/incumple] en más de 30 días al plazo máximo de pago previsto en la normativa de morosidad (60 días) durante dos meses consecutivos. Nota: Para elaborar este punto y ampliar la información puede apoyarse en el <Informe para el cálculo del Periodos Medio de Pago> en la <Guía didáctica para el cálculo del Periodos Medio de Pago> y en el <Simulador para el cálculo del Periodos Medio de Pago> donde se desarrollan con profundidad los cálculos necesarios. Página 8 de 18

9 OCTAVO. Si se acuerda dicha medida de manera efectiva, la misma se aplicará en la entrega a cuenta en la PTE del mes de enero de Y en concreto la misma supondrá una mejora de la capacidad de pago mensual de Cantidad a reintegrar en origen [cantidad total ] Euros Importe total Pendiente de reintegro desde 2015 hasta 2022 Cantidad meses que se está reintegrando desde 2013 Euros [cantidad pendiente de reintegrar a dicha fecha dividido entre 120 mensualidades] Euros Cantidad a reintegrar ampliado el plazo en otras 120 mensualidades a partir de 2015 [cantidad pendiente de reintegrar a partir de 2015/ 204 mensualidades] Euros Ahorro mensual que supone la nueva ampliación [Cantidad que están reintegrando - cantidad que reintegrarían con la nueva ampliación] Euros Por lo que, a la vista de los resultados que arroja este informe de Intervención, se concluye por el órgano Interventor en cuanto a la posibilidad de [acogerse/no acogerse] a la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, lo siguiente: Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma [cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de 2014, se prevé liquidar 2014 [cumpliendo/incumpliendo] estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Página 9 de 18

10 Que este Ayuntamiento [cumple/incumple] con el Periodo Medio de Pago. Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de Por todo ello se informa que se [cumple/incumple] respecto a la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y En, a de de 20. [El Interventor/El Secretario-Interventor], Fdo.:. Página 10 de 18

11 Título: Informe Propuesta de Secretaría Naturaleza del Informe: [ ] Borrador [ ] Provisional [X] Definitivo Autor: Fecha de Elaboración: INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA En relación con el expediente de ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, n. º / y de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emito el siguiente informe-propuesta, con base a los siguientes, ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO. Vista la posibilidad de ampliar el plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, mediante Providencia de Alcaldía de fecha se incoó expediente para valorar las diferentes mejoras que se presentan. SEGUNDO. Con fecha se emitió Informe de Intervención, en el que se pone de manifiesto lo siguiente: Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma [cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Página 11 de 18

12 Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de 2014, se prevé liquidar 2014 [cumpliendo/incumpliendo] estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Que este Ayuntamiento [cumple/incumple] con el Periodo Medio de Pago. Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de LEGISLACIÓN APLICABLE La Legislación aplicable al asunto es la siguiente: El Real Decreto-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de acuerdo: PROPUESTA DE ACUERDO PRIMERO. [Acordar/ no acordar] la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y Resultando a partir de entonces los reintegros mensuales aplicables Página 12 de 18

13 [dividir el importe pendiente de reintegrar a esa fecha por las liquidaciones correspondientes a los años 2008 y 2009 dividido por 204 mensualidades]. [En su caso]. SEGUNDO. Que el Interventor/Secretario interventor, remita la solicitud de ampliación del plazo de reintegro al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la OVELL. No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente. En, a de de 20. El Secretario, Fdo.:. Página 13 de 18

14 Título: Dictamen de la Comisión Informativa Naturaleza del Informe: [ ] Borrador [ ] Provisional [X] Definitivo Autor: Fecha de Elaboración: DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA Considerando la posibilidad de ampliar el plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, mediante Providencia de Alcaldía de fecha se incoó expediente para valorar las diferentes mejoras que se presentan. Considerando que con fecha se emitió Informe de Intervención, en el que se ponía de manifiesto lo siguiente: Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma [cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de 2014, se prevé liquidar 2014 [cumpliendo/incumpliendo] estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Que este Ayuntamiento [cumple/incumple] con el Periodo Medio de Pago. Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe Propuesta- Secretaría de fecha, se propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO Página 14 de 18

15 PRIMERO [Acordar/ no acordar] la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y Resultando a partir de entonces los reintegros mensuales aplicables [dividir el importe pendiente de reintegrar a esa fecha por las liquidaciones correspondientes a los años 2008 y 2009 dividido por 204 mensualidades]. [En su caso]. SEGUNDO. Que el Interventor/Secretario interventor, remita la solicitud de ampliación del plazo de reintegro al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la OVELL. En, a de de 20. El Presidente, Fdo.:. Página 15 de 18

16 Acuerdo de Pleno de Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009 Fecha del Acuerdo: Expediente N.º: Asunto: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009 Procedimiento: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009 Fecha de iniciación: ACUERDO DEL PLENO D., Secretario del Ayuntamiento de, CERTIFICO Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno 3 de fecha, con la asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del tenor literal siguiente: «Vista la posibilidad de ampliar el plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, mediante Providencia de Alcaldía de fecha se incoó expediente para valorar las diferentes mejoras que se presentan. 3 Según la Orden PRE/966/2014, de 10 de junio, sobre las características principales de las operaciones de endeudamiento, la decisión de acogerse a alguna de las medidas propuestas debe ser aprobada por el Pleno mediante acuerdo por mayoría simple. Cuando no se aprobase en primera votación el acuerdo por el Pleno, en su caso se permite la adopción del mismo por la Junta de Gobierno Local. Página 16 de 18

17 Visto que con fecha se emitió Informe de Intervención, en el que se ponía de manifiesto lo siguiente: Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma [cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de 2014, se prevé liquidar 2014 [cumpliendo/incumpliendo] estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento. Que este Ayuntamiento [cumple/incumple] con el Periodo Medio de Pago. Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de Visto el informe-propuesta de Secretaría y el Dictamen de la Comisión Informativa de, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adiciona única apartado 3, del Real Decreto-Ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la solicitud anterior deberá ser aprobada por el Pleno de la corporación local, en el Pleno mediante acuerdo de la mayoría simple, a propuesta de la Comisión Informativa de, adopta el siguiente, ACUERDO PRIMERO. [Acordar/ no acordar] la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y Resultando a partir de entonces los reintegros mensuales aplicables Página 17 de 18

18 [dividir el importe pendiente de reintegrar a esa fecha por las liquidaciones correspondientes a los años 2008 y 2009 dividido por 204 mensualidades]. [En su caso]. SEGUNDO. Que el Interventor/Secretario interventor, remita la solicitud de ampliación del plazo de reintegro al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la OVELL. Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el visto bueno del Sr. Alcalde con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en, a de de 20. V.º B.º El Alcalde, El Secretario, Fdo.:. Fdo.:. Página 18 de 18