Indice General Presentación DURÁN MARTÍNEZ, Augusto... XXIII Doctrina Controle de constitucionalidade da Lei no Brasil - Processo, procedimento e

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1 Indice General Presentación DURÁN MARTÍNEZ, Augusto... XXIII Doctrina Controle de constitucionalidade da Lei no Brasil - Processo, procedimento e constituição à luz do Direito brasileiro BACELLAR FILHO, Romeu Felipe Introdução - Controle de Inconstitucionalidade da Lei no Brasil Distinção entre processo e procedimento administrativo Configuração constitucional do processo administrativo Configuração constitucional do processo administrativo disciplinar Conclusões Referências bibliográficas El control jurisdiccional de las leyes en el Paraguay CHASE PLATE, Luis Enrique Introducción REDA Nro12 interior.indd 9 09/11/ :58:09 X Estudios de Derecho Administrativo 2. El Derecho y la Legislación El Derecho Constitucional. Importancia de su enseñanza Las mayores falencias El principio de división de poderes La supremacía de la Constitución Los sistemas de jurisdicción La inconstitucionalidad en el Paraguay El sistema constitucional vigente El efecto de la Declaración de inconstitucionalidad El Derecho Procesal Constitucional Evolución histórica de la declaración de inconstitucionalidad de las leyes y otros actos legislativos en el Uruguay MARTINS, Daniel Hugo El tema en la Constitución de La soberanía de la ley Opiniones divergentes El estudio del profesor Dr. Justino E. Jiménez de Aréchaga En la Convención Nacional Constituyente de La intervención del convencional Dr. Martín C. Martínez En 1920, por primera vez en Europa, se adoptó la declaración general de inconstitucionalidad

2 8. En la IIIa. Convención Nacional Constituyente de En la Constitución de En la reforma constitucional de La Constitución de La reglamentación del procedimiento La reforma constitucional de El literal V) de las Disposiciones Transitorias y Especiales El carácter permanente del literal V) La resolución de la Suprema Corte de Justicia La reforma constitucional de REDA Nro12 interior.indd 10 09/11/ :58:09 Estudios de Derecho Administrativo XI Actos susceptibles de control jurisdiccional de constitucionalidad DELPIAZZO, Carlos E I. Marco de referencia II. Alcance general de los arts. 256 y 260 de la Constitución III. Inclusión específica de algunos casos a considerar IV. Falacias a desterrar V. Conclusión Concepto de inconstitucionalidad. Causales en el proceso de inconstitucionalidad. Inconstitucionalidad y derogación superviniente ESTEVA GALLICCHIO, Eduardo G I. Concepto de inconstitucionalidad II. Causales en el proceso de inconstitucionalidad III. Inconstitucionalidad y derogación superviniente Referencias bibliográficas La acción declarativa de inconstitucionalidad de actos legislativos CASSAGNE, Juan Carlos Consideraciones sumarias sobre la acción declarativa de inconstitucionalidad en el derecho argentino La triple faz de la tutela judicial efectiva (mandato vinculante, derecho y garantía) El desarrollo del principio Fundamento del principio de la tutela judicial efectiva en el derecho argentino La admisión de la acción declarativa de inconstitucionalidad de las leyes y la superación de los escollos constitucionales La acción declarativa directa de inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y actos administrativos: la causal de arbitrariedad REDA Nro12 interior.indd 11 09/11/ :58:09 XII Estudios de Derecho Administrativo Sistema de control jurisdiccional de constitucionalidad de actos legislativos en Uruguay. Aplicación de la

3 Constitución frente a las leyes inconstitucionales. Leyes inconstitucionales y control de convencionalidad GUTIÉRREZ, Adrián A I. Sistema de control jurisdiccional de constitucionalidad de actos legislativos en el Uruguay II. Aplicación de la Constitución frente a las leyes inconstitucionales III. Las leyes inconstitucionales y el control de convencionalidad IV. Apreciaciones finales Bibliografía Vías para promover la declaración de inconstitucionalidad de actos legislativos VÁZQUEZ, Cristina I. Introducción II. Origen del control de constitucionalidad III. Diferentes sistemas de control de constitucionalidad IV. Principios rectores en la materia V. El régimen uruguayo (Artículos 256 a 261 de la Constitución) VI. Vías para plantear la inconstitucionalidad Legitimación en el proceso de inconstitucionalidad de actos legislativos DURÁN MARTÍNEZ, Augusto I. Introducción II. Acción, pretensión y legitimación III. La legitimación en los sistemas difuso y concentrado de control jurisdiccional de constitucionalidad de las leyes IV. La legitimación pasiva en el proceso de inconstitucionalidad en Uruguay REDA Nro12 interior.indd 12 09/11/ :58:09 Estudios de Derecho Administrativo XIII V. La legitimación activa en el proceso de inconstitucionalidad en Uruguay Bibliografía Legitimación activa del Estado en el proceso de inconstitucionalidad de las leyes en el Derecho uruguayo DURÁN MARTÍNEZ, Augusto I. Introducción II. Legitimación activa en la Constitución de 1934 y en las de 1952 y III. Precisiones acerca del término Estado IV. Opiniones doctrinarias V. Mi opinión VI. Legitimación activa de la Suprema Corte de Justicia VII. Apreciaciones finales Bibliografía

4 Cuatro cuestiones sobre el proceso de inconstitucionalidad de la ley VALENTÍN, Gabriel Introducción Los supuestos en que se admite la excepción o defensa de inconstitucionalidad Los supuestos en que se admite la proposición de oficio de la inconstitucionalidad La identificación del demandado en la vía de acción La admisibilidad de la intervención de terceros en el proceso de inconstitucionalidad de la ley (en especial, en la vía de acción) Bibliografía REDA Nro12 interior.indd 13 09/11/ :58:09 XIV Estudios de Derecho Administrativo Efectos de la sentencia declarativa de inconstitucionalidad RUOCCO, Graciela I. Introducción II. Efectos subjetivos de la sentencia que declara la inconstitucionalidad III. Naturaleza de la sentencia que declara la inconstitucionalidad IV. Efectos en el tiempo de la sentencia V. La solución del alcance de los efectos de la sentencia a partir de la determinación del caso concreto Inconstitucionalidad por omisión en Uruguay MAESO RUIZ, Jorge E Introducción II. Objeto Precisiones Elementos constitutivos de la omisión inconstitucional Ordenamiento jurídico; tipos de disposiciones constitucionales El Derecho uruguayo El artículo 332 de nuestra Constitución Dos ejemplos ilustrativos El Derecho Comparado y la inconstitucionalidad por omisión Conclusiones Bibliografía Acción por lesión de autonomía RODRÍGUEZ GALUSSO, Alicia

5 I. Objeto II. Antecedentes históricos de la autonomía departamental REDA Nro12 interior.indd 14 09/11/ :58:09 Estudios de Derecho Administrativo XV III. La acción por lesión de autonomía IV. De dónde proviene la lesión V. El alcance de la autonomía departamental según la Suprema Corte de Justicia VI. Conclusión Referencias Procesos electorales FERRÉS RUBIO, Rodrigo I. Precisiones previas II. Delimitaciones conceptuales III. Los Procesos Electorales en el ordenamiento jurídico uruguayo IV. A modo de conclusión El amparo en Argentina. Pasado, presente y deudas pendientes AMAYA, Jorge Alejandro I. Nociones preliminares. El nacimiento del amparo en Argentina II. El régimen legal vigente en Argentina y sus contradicciones con la norma constitucional III. Las condiciones de procedencia IV. El amparo como vía principal. Medio judicial idóneo V. La legitimación activa en el amparo. La cuestión en el artículo 43 de la Constitución Nacional VI. No se trata de una acción popular VII. La noción de afectado en el eje del debate VIII. Las normas supranacionales IX. El derecho constitucional latinoamericano X. Una nueva ley para el amparo Argentino? REDA Nro12 interior.indd 15 09/11/ :58:09 XVI Estudios de Derecho Administrativo La acción de amparo RISSO FERRAND, Martín Introducción Acción de amparo Fundamento internacional y constitucional de la acción de amparo. Su coordinación El amparo legal? La ley de 19 de diciembre de Carácter residual del amparo

6 Problemas de la ley Los elementos del amparo Dos problemas habituales en las acciones de amparo Conclusiones Bibliografía El Habeas Corpus: Garantía de Derechos Humanos en el Orden Nacional e Interamericano SAETTONE MONTERO, Mariella I. Introducción II. Antecedentes históricos III. Derechos uruguayo IV. Derecho Internacional de los Derechos Humanos V. Control de convencionalidad VI. Habeas Corpus Colectivo VII. Conclusión Las garantías constitucionales en la Ley Suprema argentina: El Habeas Data DALLA VIA, Alberto Ricardo I. Introducción II. Del garantismo a las garantías constitucionales REDA Nro12 interior.indd 16 09/11/ :58:09 Estudios de Derecho Administrativo XVII III. El Habeas Data: Marco constitucional y legal IV. Consideraciones finales Habeas Data en Uruguay ROTONDO, Felipe I. Denominación. Conceptos II. Derecho a la protección de datos personales III. Acción de Protección de Datos Personales o habeas data IV. Casos jurisprudenciales sobre habeas data V. Anotación final El derecho fundamental de acceso a la información pública en el Derecho brasileño VALIM, Rafael I. Introducción II. El derecho fundamental de acceso a la información pública III. Conclusión IV. Referencias bibliográficas Régimen jurídico de la acción de acceso a la información pública en el Uruguay SCHIAVI, Pablo I. Pilares fundamentales del acceso a la información pública II. La caída del secreto de Estado: acceso a la información pública como regla III. Procedimiento administrativo especial

7 IV. Habeas Data impropio: acción de acceso a la información pública V. Acción de acceso a la información pública inconstitucional?: Sentencia de la Suprema Corte de Justicia N 185/013 de 13 de marzo de REDA Nro12 interior.indd 17 09/11/ :58:09 XVIII Estudios de Derecho Administrativo VI. Caso práctico El País c/ Administración Nacional de Educación Pública (ANEP): Datos del Monitor Educativo de Primaria y Secundaria como información pública VII. Caso práctico ARATIRÍ : Datos del expediente relativo a la minera ARATIRÍ sobre el Proyecto Valentines de extracción y beneficiamiento de mineral de hierro como información pública VIII. Caso práctico El Guardián : información sobre el nuevo sistema de vigilancia e interceptación de telecomunicaciones como información pública IX. Caso práctico Puerto de Aguas Profundas : Información sobre el Proyecto y viajes al extranjero de Comisión Interministerial X. Conclusiones XI. Bibliografía Los procesos constitucionales. Un reportaje al derecho latinoamericano actual SAGÜÉS, Néstor Pedro Introducción. El concepto de procesos constitucionales El catálogo de los procesos constitucionales Novedades La class actions como procesos constitucionales El Tribunal constitucional como legislador suplente y precario Las acciones y consultas constitucionales respecto de decisiones de la justicia indígena Los procesos constitucionales como procesos convencionales Conclusiones ADENDA: Procesos y mecanismos constitucionales jurisdiccionales en América Latina REDA Nro12 interior.indd 18 09/11/ :58:09 Estudios de Derecho Administrativo XIX Legislación Código del Proceso Penal Proceso de Habeas Corpus Ley N de diciembre de 2014 Ley N de 19 de diciembre de 2014 Código del Proceso Penal

8 Jurisprudencia Índice de Jurisprudencia SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Año Sentencia Nº 577/015 de fecha 20 de mayo de 2015, en Autos caratulados: ZIMINOZ NOLLA, Alberto y otros c/ PODER LEGISLATIVO. Acción de inconstitucionalidad. Arts. 1 a 3 de la Ley No , I.U.E /2014. La Suprema Corte de Justicia desestima por improcedente la intervención de terceros coadyuvantes que se pretende en este proceso. (PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY. LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO. LEGITIMACIÓN ACTIVA. TERCERÍAS. TERCERÍAS COADYUVANTES) Año Sentencia Nº 341/014 de fecha 16 de julio de 2014, en Autos caratulados: COMPAÑIA INDUSTRIAL DE TABACOS MONTE PAZ S.A. C/ PODER LEGISLATIVO Y OTRO - ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD - ART. 18 DE LA LEY NRO , IUE: 1-110/2013. La Suprema Corte de Justicia, por mayoría, desestima la acción de inconstitucionalidad presentada. (PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY. LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO. LEGITIMACIÓN ACTIVA. RESPONSABILIDAD OBJETIVA. FABRICANTES DE TABACO) REDA Nro12 interior.indd 19 09/11/ :58:09 XX Estudios de Derecho Administrativo Año Sentencia Nº 2674/012 de fecha 12 de noviembre de 2012, en Autos caratulados: BRAUSE, ALBERTO Y OTROS C/ ESTADO - PODER LEGISLATIVO - ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD LEY No , IUE 1-29/2012. La Suprema Corte de Justicia integrada y por mayoría legal desestima la tercería coadyuvante propuesta. (PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY. LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO. LEGITIMACIÓN ACTIVA. TERCERÍAS. TERCERÍAS COADYUVANTES) TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Año Sentencia Nº 341/014 de fecha 2 de setiembre de 2014, en Autos caratulados: LÓPEZ MACHADO, JORGE ISMAEL con ESTADO. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Acción de nulidad (Ficha No. 68/12). El Tribunal de lo Contencioso Administrativo resuelve promover de oficio la acción de inconstitucionalidad del art. 92 de la ley Suspéndanse estos procedimientos, y remítanse las actuaciones a la Suprema Corte de Justicia. Notifíquese en forma personal a las partes y al Sr. Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo. (EXCEPCIÓN

9 DE INCONSTITUCIONALIDAD. PROCEDENCIA. PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES. PROCEDIMIENTO JUDICIAL. PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL. PUEDE EL TCA DAR CURSO A UNA EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD OPUESTA POR UNA DE LAS PARTES, DURANTE LA TRAMITACIÓN DE UN PROCESO ANULATORIO O SÓLO PUEDE PARTICIPAR EN DICHO TRÁMITE CUANDO EL CUERPO DECIDE, DE OFICIO, PLANTEAR LA INCONSTITUCIONALIDAD ANTE LA SCJ?) Sentencia Nº 230/014 de fecha 22 de mayo de 2014, en Autos caratulados: FRIGORÍFICO CENTENARIO S.A. Y OTRAS con ESTADO. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS. Acción de nulidad (Ficha No. 735/2013). El Tribunal de lo Contencioso Administrativo falla no hacer lugar al recurso de reposición planteado por la parte actora contra el Decreto No. 2162/2014 de fecha 28 de marzo de (EXCEPCIÓN DE REDA Nro12 interior.indd 20 09/11/ :58:09 Estudios de Derecho Administrativo XXI INCONSTITUCIONALIDAD. PROCEDENCIA. PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES. PROCEDIMIENTO JUDICIAL. PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL. LA INCONSTITUCIONALIDAD SÓLO PUEDE SER PLANTEADA DE OFICIO POR EL TCA Año Sentencia Nº 101/013 de fecha 28 de febrero de 2013, en Autos caratulados: LÓPEZ MACHADO, JORGE ISMAEL con ESTADO. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Acción de nulidad (Ficha No. 68/12). El Tribunal de lo Contencioso Administrativo falla no dar curso a la excepción de inconstitucionalidad. Sin sanción procesal específica. Continúense estos procedimientos conforme a Derecho. (EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. PROCEDENCIA. PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES. PROCEDIMIENTO JUDICIAL. PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL. PUEDE EL TCA DAR CURSO A UNA EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD OPUESTA POR UNA DE LAS PARTES, DURANTE LA TRAMITACIÓN DE UN PROCESO ANULATORIO O SÓLO PUEDE PARTICIPAR EN DICHO TRÁMITE CUANDO EL CUERPO DECIDE, DE OFICIO, PLANTEAR LA INCONSTITUCIONALIDAD ANTE LA SCJ?)