MANUAL ESPECÍFICO PARA LA EXPORTACIÓN DESDE ZONA FRANCA ABRIL 2016

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1 Página: 1 de 16 MANUAL ESPECÍFICO PARA LA EXPORTACIÓN ABRIL 2016

2 Página: 2 de 16 CUADRO DE RESUMEN DEL MANUAL ESPECÍFICO DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO Este documento detalla el procedimiento a seguir para realizar exportaciones desde ya sea por muelle propio o a través de un depósito temporal. CUADRO DE RESPONSABILIDADES DE EMISIÓN DEL MANUAL ESPECÍFICO ELABORADO NOMBRE CARGO ÁREA FECHA FIRMA Ing. Vanessa Chacho Yoza Analista de Operaciones Operaciones REVISIÓN NOMBRE CARGO ÁREA FECHA FIRMA MBA. Janina Rodas Muñoz Jefe de Operaciones Operaciones APROBACIÓN NOMBRE CARGO FECHA FIRMA Ing. Paquita Cucalón Echeverría Gerente General CUADRO DE ACTUALIZACIONES/REVISIONES/MODIFICACIONES REVISIÓN FECHA RAZÓN RESPONSABLE 1 Abril 2016 Versión Inicial Alexander Anzules

3 Página: 3 de 16 ÍNDICE 1. OBJETIVO ALCANCE RESPONSABILIDAD NORMATIVA VIGENTE GLOSARIO DE TERMINOS CONSIDERACIONES GENERALES PROCEDIMIENTO FLUJOGRAMA INDICADORES ANEXOS... 16

4 Página: 4 de OBJETIVO Establecer y describir los pasos a seguir para las exportaciones desde efectuadas desde muelle propio o desde un depósito temporal. 2. ALCANCE Este manual está dirigido a los Usuarios de, Agente de Aduana, Servidor Público del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), Jefatura de Operaciones, Jefatura de Seguridad Física, y al Gerente General de ZOFRAPORT S.A. 3. RESPONSABILIDAD La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente manual es responsabilidad del área de la Jefatura de Operaciones, de la Gerencia General, y de los Usuarios de, de conformidad con las consideraciones generales y actividades indicadas en el presente manual. 4. NORMATIVA VIGENTE Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones COPCI, Registro Oficial Suplemento 351, 29/diciembre/2010. Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo de la Inversión y de los Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo, Registro Oficial Suplemento Nro. 450, 17/mayo/2011. Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, Registro Oficial Suplemento 452, 19/mayo/2011. Manual de Procedimientos Operativos y de Control para Zonas Especiales de Desarrollo Económico y Zonas Francas, Registro Oficial Nro. 893, 18/febrero/ GLOSARIO DE TÉRMINOS 5.1. Con el objeto de que se apliquen los términos de manera correcta a continuación se presentan algunas definiciones inherentes al proceso Egreso de Mercancías Nacionales o Nacionalizadas desde la hacia Territorio Aduanero No Delimitado ZOFRASOFT: Sistema informático de aplicativo web que permite la gestión de las solicitudes, inventario y control de las, personas y medios de transporte.

5 Página: 5 de Solicitud: Requerimiento realizado por el l usuario de Zona Franca para gestionar el ingreso o egreso de las desde o hacia Autorización : Documento en el que consta un número de Autorización, para los trámites aduaneros, es el documento habilitante para la obtención de las declaraciones y/o actos administrativos del SENAE Número de autorización: Numérico de cinco (5) caracteres que asigna el sistema ZOFRASOFT una vez que es aprobada la solicitud, el mismo que faculta el ingreso o egreso de las desde o hacia la Número de solicitud: Alfa-numérico de diez (10) caracteres. Los primeros dos dígitos identifica al usuario y los ocho dígitos restantes identifica el secuencial del envío Cuarentena: Espacio designado dentro de que está contiguo al ingreso de garita terrestre en donde se realizan las operaciones de S.A., tales como recepción, verificación de, entre otros Usuario: Es la persona jurídica instalada exclusivamente en una Zona Franca l Usuario: Empleado autorizado por la empresa Usuaria de la para gestionar solicitudes a través del sistema ZOFRASOFT Supervisor Operativo: Empleado autorizado por la empresa Administradora de para aprobar solicitudes registradas y enviadas a través del ZOFRASOFT por los delegados de los Usuarios, el mismo que está facultado para ejecutar solicitudes, inspeccionar y controlar las Exportación: Bienes o servicios que se producen en el país, los cuales son vendidos y posteriormente enviados a clientes de otros países Técnico Operador: Es el servidor aduanero que interviene en el proceso de revisión de correcciones de los informes de ingresos y salidas realizados por el Administrador de Jefe de Procesos Aduaneros / Director de Despacho y Control de Zona Primaria / Director de Control de Zona Primaria.- Es el servidor aduanero del área de Zona Primaria que interviene en la operación de traslado de la, para la asignación de las operaciones al técnico operador, modificación de los informes de operaciones una vez que se encuentran con estado Realizada, así como para la aprobación de correcciones a la solicitud de traslado.

6 Página: 6 de ECUAPASS: Sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, que permite a los Operadores de Comercio Exterior facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras Factura Comercial: Documento habilitante que ampara la transacción comercial realizada Consignación: Aquellos bienes o artículos que una persona (consignador o comitente), envía a otra persona denominado destinatario o consignatario, a fin de que venda dichos bienes a nombre y cuenta del primero y de acuerdo con las instrucciones que previamente hubieran acordado ambos Documento de transporte: Documento que materializa el acuerdo de voluntades entre un Operador de Transporte y un usuario de su servicio, por el cual el primero se compromete a transportar la carga desde un denominado lugar de origen hasta el destino final que se le indique, a cambio de un precio determinado (flete). Documento que es susceptible de cesión de derechos o endoso Manifiesto de Carga: Documento físico o electrónico que contiene información respecto del medio de transporte, número de bultos, peso e identificación genérica de la que comprende la carga, que debe presentar todo transportista internacional o su operador de transporte a la entrada o salida del país a la aduana Número de Carga: Identificación de conformado por el MRN+MSN+HSN MRN Manifest Reference Number: Número de referencia del manifiesto de carga. MSN Number Secuencial Máster: Número secuencial de transporte máster que registra la línea naviera en el sistema informático ECUAPASS. HSN Number Secuencial House: Número secuencial del documento de transporte house que registra la consolidadora de carga en el sistema informático ECUAPASS Aforo: Actividad que consiste en reconocer la, verificar su naturaleza y valor, establecer su peso, cuenta o medida, clasificarla en la nomenclatura arancelaria y determinar los gravámenes que le sea aplicable Carga consolidada: Agrupamiento de pertenecientes a uno o varios consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto a otro

7 Página: 7 de 16 en contenedores, siempre que las mismas se encuentren por un mismo documento de embarque. 6. CONSIDERACIONES GENERALES 6.1. Para realizar la salida de desde o ZEDE con destino al exterior el Usuario de debe transmitir en el ZOFRASOFT la solicitud Exportación desde La vigencia de la solicitud Exportación desde es de treinta (30) días calendario Los Supervisores Operativos aprobarán o rechazarán las solicitudes que remiten los Usuarios de a través del sistema ZOFRASOFT, para lo cual deben cotejar los documentos de acompañamiento y de soporte que requiere la solicitud Una vez aprobada la solicitud el Administrador de o ZEDE inicia la transmisión de la DAE y/o transmisión de la Solicitud de Autorización de Salida, la misma que es acompañada de una factura o documento preliminar de la transacción comercial y la autorización del Administrador de o ZEDE Las exportaciones comerciales, requerirán la presentación de una factura comercial (al existir una transacción comercial por parte del Exportador) Las exportaciones no comerciales, no requerirán la emisión de una factura comercial, al ser estas declaraciones una formalidad operativa para el egreso de la o ZEDE; el Administrador de adjuntará en la declaración aduanera de exportación como documento de soporte la solicitud autorizada de ingreso de la o ZEDE En los casos en que las deban ser movilizadas hacia una Zona Primaria para realizar el proceso de exportación, esta movilización no se realiza mediante una operación de traslado; sin embargo, la responsabilidad sobre las corresponde a la o ZEDE de origen de las mismas, hasta el momento en que finaliza el proceso de despacho de exportación, según lo establecido en el documento SENAE-MEE V.3 Manual específico para los Ingresos y Salidas de Mercancías de una Zona Especial de Desarrollo Económico Es obligatorio el uso de candados electrónicos para la movilización de desde las instalaciones de la ZEDE hasta la Zona Primaria por la que se realiza la exportación, salvo para los siguientes casos: Mercancías pequeñas que pueden ser fácilmente portados por una persona Mercancías de gran volumen que por sus dimensiones o características no hayan ingresado en un contenedor y se movilicen en una plataforma especial o flat rack.

8 Página: 8 de Para las exportaciones realizadas desde muelle, el Administrador de o ZEDE debe transmitir la declaración aduanera de exportación con el tipo de despacho EZ Autorización de salida ZEDE Exportación por ZEDE, para lo cual debe considerar lo establecido en el documento SENAE-GOE Guía de Operadores del Comercio Exterior para la Gestión de las Declaraciones Aduaneras de Exportación (General) y de las Declaraciones Aduaneras Simplificadas de Exportación (Courier y Correos del Ecuador) Para las exportaciones realizadas desde un depósito temporal, el Administrador de o ZEDE debe transmitir la declaración aduanera de exportación con el tipo de despacho 5 Autorización de salida ZEDE Exportación por ZEDE, para lo cual debe considerar lo establecido en el documento SENAE-GOE Guía de Operadores del Comercio Exterior para la Gestión de las Declaraciones Aduaneras de Exportación (General) y de las Declaraciones Aduaneras Simplificadas de Exportación (Courier y Correos del Ecuador) El Administrador de o ZEDE debe registrar la salida de las en el ECUAPASS a través de los siguientes e-doc, dependiendo del lugar de embarque de la exportación: Muelle: Salida de para Exportación por ZEDE Depósito Temporal: Salida de Mercancías para exportación por Zona Primaria Los controles en caso de canal de aforo físico se realizan en las instalaciones donde se encuentren ingresadas las para su embarque y/o exportación El Administrador de o ZEDE permitirá la salida desde muelle de las al exterior cuando el estado de la DAE sea salida autorizada Transcurrido los treinta 30 (días) calendario desde que la declaración aduanera de exportación se ha generado y la misma no posee el ingreso a Zona Primaria, el sistema automáticamente rechaza la declaración transmitida El Administrador de o ZEDE puede realizar correcciones a la DAE, así como realizar declaraciones sustitutivas y/o solicitar el rechazo de la DAE a través de la opción Corrección de Sustitutiva y Rechazo de la DAE, para lo cual debe considerar los procedimientos documentados SENAE-ISEE Instructivo para el Uso Corrección, de sustitutiva y Rechazo de la declaración de exportación y SENAE-MEE Manual Específico para la corrección, sustitutiva y rechazo de la Declaración de Exportación DAE

9 Página: 9 de El Administrador de o ZEDE puede solicitar el rechazo de la DAE a través del sistema informático cuando la misma no tenga ingreso a Zona Primaria Cuando se realicen embarques marítimos que sean producto de consolidaciones fuera del depósito temporal y la pertenezca a dos o más exportadores, siendo su ingreso a depósito y su salida al exterior dentro de una misma unidad de carga, el Administrador de o ZEDE debe transmitir la DAE con el tipo de carga CS CARGA SUELTA El Administrador de o ZEDE puede realizar correcciones a la DAE en el campo cantidad de contenedores cuando: No exista ingresos asociados a la DAE (si es menor a lo declarado) Cuando existe ingreso a la Zona Primaria (si es mayor a lo declarado) La aprobación de las correcciones es automática Cuando una unidad de carga retorna del exterior se debe realizar una solicitud de traslado, cabe indicar que la misma debe contener un manifiesto que indique Retorno de Exportación Cuando una unidad de carga retorna del exterior y la misma debe ser reexportada desde la zona primaria, el Usuario de debe acogerse a una Reimportación de Mercancías Aprobada la solicitud el Supervisor Operativo procede a realizar la inspección de las con la presencia del l Usuario Inspección física sin novedades: Se procede al embarque y/o egreso de las Inspección física con novedad (cantidades, tipo de unidad física y descripción): Se debe registrar in situ en la autorización de, en el casillero NOVEDADES. Luego el delegado de procede a autorizar el embarque de las al medio de transporte La proveniente de la solicitud Exportación desde debe tener el peso de báscula. En caso de no contar con el peso de báscula (báscula no operativa), la Jefatura de Operaciones será la responsable del ingreso y salida del vehículo Si el Administrador de o ZEDE requiere realizar una solicitud de corrección o eliminación en el ingreso de registrado en el e-doc Salida de para exportación por ZEDE / Salida de para exportación por Zona Primaria debe realizarse conforme al formato establecido en el ECUAPASS y no requiere aprobación por parte del SENAE.

10 Página: 10 de Si requiere extender la vigencia de la solicitud el delegado del Usuario de o ZEDE debe solicitarlo a través de correo electrónico dirigido a la Jefatura de Operaciones con copia a su Jefe Inmediato, indicando los días de extensión de la vigencia Si requiere anular la solicitud Exportación desde debe solicitarlo a través de correo electrónico a la Jefatura de Operaciones con copia a su Jefe inmediato Si se requiere realizar una modificación en los campos de la solicitud, el delegado del usuario debe solicitarlo a través de correo electrónico dirigido a la Jefatura de Operaciones con copia a su Jefe Inmediato. 7. PROCEDIMIENTO 7.1. Exportación desde No Actividad Producto de Entrada 1 Registro de Información de Solicitud egreso de 2 Asignación manual del delegado de 3 Revisión de solicitud 4 5 Obtención de pesaje 6 Se efectúa la inspección física Asignación manual por parte del delegado de Notificación delegado Mercancía inspección al de para Peso de las Comprobación de lo detallado en la Autorización Descripción de Actividad Ingresa al sistema ZOFRASOFT, a la opción Nuevo/Seleccion ar el tipo de Solicitud/Seguir El delegado de debe ingresar al sistema y asignar manualmente las solicitudes ingresadas por el Usuario Notifica la aprobación o rechazo Se permite la descarga de Registrar en el sistema el pesaje de la Procede a realizar la inspección física de las Responsable Producto de Salida l Solicitud Usuario de transmitida Usuario de Operador de báscula l Usuario de, Supervisor asignado manualmente Estado de la solicitud: Aprobado o Rechazado Proceso de Inspección Pesaje de las Mercancía Inspeccionada

11 Página: 11 de 16 7 Actualizació Información de n de factura definitiva autorización 8 Registro ISZ Información de la descarga 9 Ingreso a bodega Información de autorizadas para el ingreso Registra los datos de la factura definitiva Procede a registrar la información de la descarga en el ECUAPASS Registra en inventario la l usuario de Analista de Operaciones l Usuario de Solicitud de Actualización transmitida E-doc ISZ transmitido Registro en inventario 7.2. buques de tercero. No Actividad Producto de Entrada 1 Registro de Información de Solicitud egreso de 2 Asignación manual del delegado de 3 Revisión de solicitud 4 5 Informa al Administrad or Asignación manual por parte del delegado de Notificación delegado Mercancía inspección al de para Procedencia de la : Nacional o extranjera Descripción de Actividad Ingresa al sistema ZOFRASOFT, a la opción Nuevo/Seleccion ar el tipo de Solicitud/Seguir El delegado de debe ingresar al sistema y asignar manualmente las solicitudes ingresadas por el Usuario Notifica la aprobación o rechazo Se permite la descarga de Extranjera: transmisión del manifiesto para luego proceder a la venta a Usuario de, exportación o nacionalización. Responsable Producto de Salida l Solicitud Usuario de transmitida Usuario de Usuario de Supervisor asignado manualmente Estado de la solicitud: Aprobado o Rechazado Proceso de Inspección Egreso o Ingreso de la

12 Página: 12 de 16 6 Obtención de pesaje 7 Se efectúa la inspección física Peso de las Comprobación de lo detallado en la Autorización 8 Actualizació Información de n de factura definitiva autorización 9 Registro ISZ Información de la descarga 10 Ingreso a bodega 11 Egreso de Información de autorizadas para el ingreso Información de autorizadas para el egreso Nacional: venta a Usuario de Zona Franca o egreso de la Registrar en el sistema el pesaje de la Procede a realizar la inspección física de las Registra los datos de la factura definitiva Procede a registrar la información de la descarga en el ECUAPASS Registra en inventario la Si la descarga es destinada a la exportación el delegado del Usuario de Zona Franca deberá presentar la DAE. Si el destino es nacionalización y posterior salida el delegado del Usuario deberá presentar la DAI. Operador de báscula l Usuario de, l usuario de Analista de Operaciones l Usuario de l Usuario de Pesaje de las Mercancía Inspeccionada Solicitud de Actualización transmitida E-doc ISZ transmitido Registro inventario en Cumplimiento de formalidades aduaneras para el egreso ( extranjera)

13 Página: 13 de FLUJOGRAMA 8.1. Mercancías. DEBE SER USADO PARA OTRO PROPÓSITO DISTINTO AL PREVISTO. DOCUMENTOS IMPRESOS O DOCUMENTO PUBLICADO EN LA WEB

14 Página: 14 de Mercancías Buques de tercero DEBE SER USADO PARA OTRO PROPÓSITO DISTINTO AL PREVISTO. DOCUMENTOS IMPRESOS O DOCUMENTO PUBLICADO EN LA WEB

15 Página: 15 de INDICADORES Para el proceso detallado, se han definido los siguientes indicadores de gestión, los cuales son responsabilidad de la Jefatura de Operaciones. Cabe recalcar que estos indicadores servirán para la evaluación y control del proceso descrito en este manual. # (l) 1 2 Nombre Indicador (m) % de descarga de aprobadas % de rechazadas Parámetros de Medición (n) Cantidad de aprobadas VS Cantidad de recibidas Cantidad de rechazadas VS Cantidad de recibidas Resultado deseable (ñ) Instrumento o técnica de recolección (o) Periodicidad (p) ---- ZOFRASOFT Mensual ---- ZOFRASOFT Mensual # (l) 1 Nombre Indicador (m) % de descarga de buques de terceros aprobadas Parámetros de Medición (n) Cantidad de buques de terceros aprobadas VS Cantidad de buques Resultado deseable (ñ) Instrumento o técnica de recolección (o) Periodicidad (p) ---- ZOFRASOFT Mensual

16 Página: 16 de 16 de terceros recibidas 2 % de rechazadas Cantidad de buques de terceros rechazadas VS Cantidad de buques de terceros recibidas ---- ZOFRASOFT Mensual 10. ANEXOS No hay anexos.