MANUAL ESPECÍFICO PARA EL INGRESO DE CONSUMIBLES (MERCANCÍA NACIONAL) ABRIL 2016

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1 Página: 1 de 10 MANUAL ESPECÍFICO PARA EL INGRESO DE CONSUMIBLES (MERCANCÍA NACIONAL) ABRIL 2016

2 Página: 2 de 10 CUADRO DE RESUMEN DEL MANUAL ESPECÍFICO DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO Este documento detalla el procedimiento a seguir para el ingreso de consumibles (mercancía nacional) a Zona Franca provenientes del territorio Aduanero no delimitado. CUADRO DE RESPONSABILIDADES DE EMISIÓN DEL INSTRUCTIVO ELABORADO NOMBRE CARGO ÁREA FECHA FIRMA Cesar Gonzabay Mazzini Logístico Operaciones REVISIÓN NOMBRE CARGO ÁREA FECHA FIRMA Mba. Janina Rodas Muñoz Jefe de Operaciones Operaciones APROBACIÓN NOMBRE CARGO FECHA FIRMA Ing. Paquita Cucalón E. Gerencia General CUADRO DE ACTUALIZACIONES/REVISIONES/MODIFICACIONES REVISIÓN FECHA RAZÓN RESPONSABLE 1 Abril 2016 Versión Inicial Cesar Gonzabay Mazzini

3 Página: 3 de 10 ÍNDICE 1. OBJETIVO ALCANCE RESPONSABILIDAD NORMATIVA VIGENTE GLOSARIO DE TÉRMINOS CONSIDERACIONES GENERALES PROCEDIMIENTO FLUJOGRAMA INDICADORES ANEXOS... 10

4 Página: 4 de OBJETIVO Establecer y describir los pasos a seguir para el ingreso de consumibles (mercancía nacional) a Zona Franca proveniente del territorio Aduanero no delimitado. 2. ALCANCE Este manual está dirigido a los Delegados de los Usuarios, Agente de Aduana, Servidor Público del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), al área Operativa de Zofraport y al Gerente General de ZOFRAPORT S.A. 3. RESPONSABILIDAD La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente manual es responsabilidad del área de Operativa, Gestión y Control de Operaciones Aduaneras, de la Gerencia General, y de los Usuarios de Zofraport S.A., de conformidad con las consideraciones generales y actividades indicadas en el presente manual. 4. NORMATIVA VIGENTE Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo de la Inversión y de los Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo, Registro Oficial Suplemento Nro. 450, 17/mayo/2011. Manual de Procedimientos s y de Control para Zonas Especiales de Desarrollo Económico y Zonas Francas, Registro Oficial Nro. 893, 18/febrero/ GLOSARIO DE TÉRMINOS 5.1. Con el objeto que se apliquen los términos de manera correcta a continuación se presentan algunas definiciones inherentes al proceso (mercancía nacional) ZOFRASOFT: Sistema informático de aplicativo web que permite la gestión de las solicitudes, inventario y control de las mercancías, personas y medios de transporte Solicitud: Requerimiento realizado por el Delegado del usuario de Zona Franca para gestionar el ingreso o egreso de las mercancías desde o hacia Zona Franca Autorización Zofraport: Documento en el que consta un número de Autorización, para los trámites aduaneros, es el documento habilitante para la obtención de las declaraciones y/o actos administrativos del SENAE.

5 Página: 5 de Número de autorización: Numérico de cinco (5) caracteres que asigna el sistema ZOFRASOFT una vez que es aprobada la solicitud, el mismo que faculta el ingreso o egreso de las mercancías desde o hacia la Zona Franca Número de solicitud: Alfa-numérico de diez (10) caracteres. Los primeros dos dígitos identifica al usuario y los ocho dígitos restantes identifica el secuencial del envío Cuarentena: Espacio designado dentro de Zona Franca que está contiguo al ingreso de garita terrestre en donde se realizan las operaciones de Zofraport S.A., tales como recepción, verificación de mercancías, entre otros Usuario: Es la persona jurídica instalada exclusivamente en una Zona Franca Delegado del Usuario: Empleado autorizado por la empresa Usuaria de la Zona Franca para gestionar solicitudes a través del sistema ZOFRASOFT : Empleado autorizado por la empresa Administradora de Zona Franca para aprobar solicitudes registradas y enviadas a través del ZOFRASOFT por los delegados de los Usuarios, el mismo que está facultado para ejecutar solicitudes, inspeccionar y controlar las mercancías Factura Comercial: Documento habilitante que ampara la transacción comercial realizada Nota de Pedido: Documento emitido por el Usuario donde registra el pedido o requerimiento a su proveedor Guía de Remisión: Documento que ampara la propiedad de un bien o mercancías; especialmente utilizado para los traslados de las mismas. 6. CONSIDERACIONES GENERALES 6.1. Se considera consumibles a aquellas mercancías nacionales y/o nacionalizadas destinados al uso o consumo de los Usuarios de Zona Franca Dichas mercancías ingresarán a Zona Franca únicamente con la autorización respectiva por parte del Administrador de Zona Franca, previo al envío de la solicitud (mercancía nacional) por parte del delegado del Usuario de Zona Franca.

6 Página: 6 de Los es s aprobarán o rechazarán las solicitudes que remiten los Usuarios de Zona Franca a través del sistema ZOFRASOFT, para lo cual deben cotejar los documentos de acompañamiento y de soporte que requiere el ingreso Los bienes o mercancías nacionales o nacionalizadas, destinadas al uso o consumo de los Usuarios de Zona Franca, no requerirán el cumplimiento de ningún tipo de formalidad aduanera Aquellos ingresos de mercancías nacionales y/o nacionalizadas que sean destinadas al uso o consumo de los Usuarios de Zona Franca o ZEDE; es decir, que no son empleados en los procesos autorizados, no se deben registrar en el ECUAPASS. Manual Específico para los Ingresos y Salidas de Mercancías de una Zona Especial de Desarrollo Económico. SENAE-MEE V El Administrador de Zona Franca podrá realizar el ingreso y salida de mercancías para su uso, en cumplimiento con la autorización emitida por el Consejo Sectorial de la Producción La solicitud (mercancía nacional) cuenta con dos (2) tipos de ingreso como son: Total Parcial 6.8. El documento habilitante para el ingreso de consumibles es la factura comercial. Sin embargo el usuario puede aperturar la solicitud con los siguientes documentos: Nota de entrega Orden de Compra Guía de remisión 6.9. La vigencia de la solicitud (mercancía nacional) es de quince días (15) calendario El delegado del Usuario deberá actualizar la solicitud (mercancía nacional) con la factura comercial en un plazo no mayor a 15 días calendario Aquellas mercancías que ingresan a Zona Franca como consumibles, se exceptúan del pesaje en báscula Previo al ingreso de las mercancías a la bodega del Usuario de Zona Franca, el Administrador de Zona Franca, a través de su delegado ( ) procede a realizar la inspección de la carga, la misma que consiste en la revisión de la descripción del bien, cantidades, unidad de medida, etc En caso de existir novedades en la inspección con respecto a la descripción, la mercancía es retenida en el área de cuarentena y se notifica al Usuario de Zona Franca, a fin de que realice una nueva solicitud con la descripción correcta de la

7 Página: 7 de 10 mercancía. Si existen novedades con respecto a cantidades autorizadas para el ingreso, se notificará al Usuario de Zona Franca para que transmita la correspondiente solicitud de corrección Si el Usuario de Zona Franca requiere anular una solicitud debe solicitarlo a través de correo electrónico dirigido a la Jefatura de Operaciones, indicando el motivo de anulación. Si es aprobada, la Jefatura de Operaciones a través de los Analistas de Operaciones ejecutaran dicho proceso Si el Usuario de Zona Franca requiere realizar una modificación en los campos de la solicitud, debe solicitarlo a través de correo electrónico dirigido a la Jefatura de Operaciones indicando los motivos del cambio. Si es aprobada, la Jefatura de Operaciones solicitará al área de Sistemas la ejecución de dicho cambio. 7. PROCEDIMIENTO 7.1. (mercancía nacional). No Actividad Producto de Entrada 1 Registro de Información de Solicitud ingreso de mercancía 2 Asignación manual del 3 Aprobación o rechazo de la solicitud 4 Inspección física del vehículo 5 Inspección física de las Asignación manual parte por del Notificación al Control por políticas de seguridad Comprobación de lo detallado Descripción de Actividad Ingresa al sistema ZOFRASOFT, detalla la mercancía a ingresar. El debe ingresar al sistema y asignar manualmente las solicitudes ingresadas por el Usuario Revisión de los documentos de acompañamiento con lo detallado en la solicitud. Procede a realizar la inspección física del vehículo Procede a realizar la inspección Responsable Producto de Salida Delegado del Solicitud Usuario transmitida de Seguridad Delegado del Usuario, asignado manualmente Solicitud aprobada: ingreso de las mercancías Solicitud rechazada: corrección de solicitud Vehículo inspeccionado Mercancías Inspeccionadas

8 Página: 8 de 10 mercancías en la Autorización Zofraport. 6 Novedades en la inspección 7 Actualización de autorización 8 Ingreso a Bodega Corrección de la autorización Información de fecha a ingresar mercancías o equipos pendientes. Mercancías a registrar en inventario del Usuario física de las mercancías Si no hay novedad ingresa la mercancía o equipos a la bodega del usuario. (Ir al numeral 7). Si hay novedades (faltantes) se registra in situ en la autorización de Zofraport y se permite el ingreso de la mercancía. Si hay excedentes, se retiene la mercancía en cuarentena y se notifica al delegado del usuario para que realice una nueva solicitud. Registro de datos a ingresar mercancías o equipos. Ingreso de mercancías a bodega y registro de las mismas en inventario Delegado del Usuario Delegado del usuario Registro mercancía inventario. Datos registrados correctamente Registrado inventario de en en

9 Página: 9 de FLUJOGRAMA DEBE SER USADO PARA OTRO PROPÓSITO DISTINTO AL PREVISTO. DOCUMENTOS IMPRESOS O FOTOCOPIADOS EN LA WEB

10 Página: 10 de INDICADORES Para el proceso detallado, se han definido los siguientes indicadores de gestión, los cuales son responsabilidad de la Jefatura de Operaciones. Cabe recalcar que estos indicadores servirán para la evaluación y control del proceso descrito en este manual. # (l) 1 2 Nombre Indicador (m) % de Solicitudes de aprobadas. % de Solicitudes de rechazadas Parámetros de Medición (n) Cantidad de Solicitudes de aprobadas VS cantidad de solicitudes de recibidas Cantidad de solicitudes de rechazadas VS cantidad de solicitudes de recibidas Resultado deseable (ñ) Instrumento o técnica de recolección (o) Periodicidad (p) ---- ZOFRASOFT Mensual ---- ZOFRASOFT Mensual 10. ANEXOS No hay anexos