19. Procuraduría General de la República

Transcripción

1 19. Procuraduría General de la República 19.1 Misión Ejercer la representación legal y defensa de los intereses del Estado, rescatando una cultura de honestidad, legalidad, justicia, equidad social, creando un ambiente óptimo para el desarrollo socio económico de la nación Situación del Sector Después de casi tres años y medio de administración del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN), durante el cual se ha impulsado una nueva cultura de administración pública y gestión de gobierno en la que se ha priorizado la defensa de las conquistas del pueblo y la restitución de sus derechos, así como la realización de transformaciones estructurales orientadas a mejorar y desarrollar un nuevo rol y actitud del servidor público, son notorios los logros alcanzados por la Procuraduría General de la República (PGR) al cumplir con las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Humano 27, donde se definieron las políticas y programas estratégicos, piedra angular que representa la voluntad política del Gobierno. Por mandato de la Presidencia de la República ha asumido responsabilidades adicionales a las establecidas en la Ley 411, con lo cual se ha fortalecido su ámbito de competencia en materia de propiedad, lucha contra la corrupción y protección del medio ambiente. A través de la Procuraduría Nacional Penal, la PGR se recupero a favor del estado mediante arreglos en caso de delitos por defraudación aduanera el monto de U$ miles. Defendió los intereses del Estado en los delitos de narcoactividad asegurando el traslado a favor del Estado de 21 inmuebles que están bajo protección directa de la PGR y 1 inmueble que está en resguardo de la Policía Nacional. Participó activamente en el Consejo Nacional de Lucha Contra las Drogas (CNLD) para enfrentar esta amenaza emergente. También participó activamente en la Comisión Nacional de seguimiento a la Justicia Penal con los demás operadores de justicia en una política de estado para enfrentar los delitos con énfasis en la seguridad Ciudadana. A través de la Procuraduría Nacional Civil, se obtuvo 84 sentencias favorables al Estado con carácter definitivo, y se realizaron 17 sentencias de saneamientos de propiedades. A través de la Procuraduría Nacional de Finanzas, se judicializó 19 de casos, de ellos 18 de glosas y 1 de cobro de una multa impuesta por SIBOIF. Se siguió con la modalidad de Cédulas Citatorias a los morosos fiscales. Se han integrado 29 Comités Revisores de procesos licitatorios, velando por el cumplimiento de los principios de publicidad, eficiencia, igualdad y libre competencia. A través de la Procuraduría Nacional Ambiental, se ha logrado ejercer de forma directa la acción penal mediante la judicialización de 24 acusaciones por delito ambiental, interviniendo en defensa del Patrimonio Ambiental en todas las instancias administrativas de la Ruta de Justicia Ambiental. Se han Realizado 6 capacitaciones a los Gabinetes Departamentales Ambientales del Poder Ciudadano para garantizar su participación como impulsores de denuncias que afecten a la comunidad. A través de la Procuraduría Nacional de la Propiedad, se continuó defendiendo los derechos adquiridos por los beneficiarios de la Reforma Social y Urbana. En tal sentido, se personó en 26 Juicios y se asistió a 16 reclamantes legítimos de la Reforma Social. A la fecha se han resuelto 44 conflictos de propiedad, reflejados en sentencias obtenidas, presentando un cumplimiento del 176 % de las metas propuestas para el año. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 267

2 A través de la Oficina de Cuantificaciones, se pagó a 152 reclamantes la suma de C$225.6 millones, equivalentes a $11. millones. Adicionalmente se avanzó en la depuración del pasivo del Estado resolviendo 128 casos enviándose para cierre a la CNRC y evacuando 429 casos del listado general. A través de la Comisión Nacional de Revisión de Confiscaciones, se encuentran pendiente de resolver 45 expedientes de Reclamos, luego de haber dictado 766 resoluciones de conclusión de casos, que comprenden casos a petición de parte y trámites de oficio; entre estas se encuentran 329 resoluciones dictadas dentro de los procesos de titulación, en los cuales se ha ordenado 245 casos de indemnización y 84 casos de improcedencia, para su inscripción expedita a favor del Estado y la correspondiente legalización a los beneficiarios. A través de la Oficina de atención a reclamantes estadounidenses, se resolvió el año Waiver indemnizando 61 bienes, por los que erogó la cantidad de C$11.5 millones equivalentes a US$5.2 millones, al mismo tiempo logró la baja de 16 casos de lista sin emitir pago alguno, a diferencia de los Gobiernos anteriores que nunca solicitaron la baja de casos por falta de requisitos y por no haber sido registrados en tiempo ante el Estado de Nicaragua, causándole un grave perjuicio al patrimonio nicaragüense. Con esto se logró una vez más la aprobación del denominado Waiver de parte del Gobierno de los Estados Unidos. En este cuarto año de Gobierno se avanzó en forma sostenible a la solución definitiva de los reclamantes estadounidenses existiendo a la fecha 481 reclamos y 245 de reclamantes, los que se espera atender por modalidades novedosas que se han iniciado a discutir con las autoridades estadounidenses. A través de la Procuraduría Nacional Laboral y social, se continuó la consolidación del monitoreo del inventario del pasivo laboral a nivel nacional, por demandas interpuestas contra el Estado el que asciende a C$ millones. De 37 sentencias notificadas, 2 fueron favorables al Estado. A través de la Notaria del Estado se continúo consolidando como la única instancia para las contrataciones del Estado en correspondencia al instructivo de cumplimiento de Resolución de la Contraloría General de la República, el cual por primera vez se cumple con el presente Gobierno. Los notarios del estado realizaron 6 concesiones y 1 contrataciones del MIFIC y MTI. En total los 9 Notarios llevan 5224 Escrituras Públicas Prioridades Estratégicas Garantizar la defensa de los intereses del Estado y el bien común en la tramitación de los recursos en la vía de Inconstitucionalidad. Continuar fortaleciendo el efectivo ejercicio de las acciones de investigación y persecución en los asuntos penales en que el estado sea víctima u ofendido. Desarrollar una política de defensa y cooperación jurídica internacional. Continuar con el ordenamiento jurídico de la propiedad y conclusión de los grandes conflictos. Promover la participación ciudadana mediante la implementación de acciones de control social a la gestión pública 268 Marco Presupuestario de Mediano Plazo

3 19.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales PROGRAMA 1 : PROGRAMA 11 : Este programa en el período, continuará apoyando el trabajo de sus áreas sustantivas como representante legal en defensa de los intereses del Estado así como el saneamiento, legalización y titulación de propiedades en conflicto. En este mediano plazo se propone concluir los procesos de corrupción administrativa con repercusión nacional e integrarse a los casos del crimen organizado, contribuyendo a la solución rápida de los mismos. Promoverá acciones por la comisión de delitos ambientales, creando mecanismo de integración entre las Autoridades Administrativas Ambientales y los demás miembros del Sistema Judicial. Propondrá una reforma a la Ley Orgánica de la PGR y su Reglamento, a fin de que se interrelacione con el nuevo Código Penal. Desarrollará un sistema informático de gestión de expedientes que permita el seguimiento de casos. Participará en los juicios de índole administrativo, civil, penal, ambiental, laboral y de propiedad que se tramitan en cada Juzgado y ante cada autoridad del país. Coordinará y establecerá los criterios jurídicos que deban implementar las delegaciones de los ministerios de estado. INDICADOR FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA Indicadores de Producto (Seguimiento) atendidos en juzgados Juicios atendidos en Juzgados dictaminados a nivel Nacional e Internacionales Tramitaciones de Denuncias a la CGR Asesorías y Dictámenes realizados sobre Contratos o Convenios Internacionales y como representante del estado Elaboración de Escritos por Introducción de Recursos Juicios Escritos Dictámenes Escritos 3, ,881. 1,326. 3, ,218. 1,46. 3, ,47. 24,555. 1,486. 3, ,99. 25,783. 1,56. PROGRAMA 12 : Se propone en el mediano plazo, continuar saneando, regularizando, legalizando y titulando las propiedades en conflicto, en nombre del Estado y en atención a las necesidades reales de tierras del conglomerado social. En su componente indígena titulará lo correspondientes a territorios indígenas y afrodescendientes en la Región Autonóma Atlántico Norte y Sur así como en la zona de régimen especial en áreas complementarias Miskitu Indian Tasbaika Kum y Mayangna Sauni Bu. INDICADOR FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA Indicadores de Producto (Seguimiento) Elaboración de Escrituras Notariadas Atención a de Propiedades Solvencias de Propiedad emitidas Regularización y saneamiento legal de parcelas rurales y urbanas Titulación de territorios indígenas y afrodescendientes Emisión de títulos rurales y urbanos Escrituras Solvencia Documento Legal Territorios Títulos 2,366. 1,572. 2, , , ,994. 1,651. 2, ,639. 3, ,622. 1,733. 3,67. 16,557. 3, ,83. 1,82. 3,22. 17,385. 3,589. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 269

4 PROGRAMA DE EGRESOS POR PROGRAMAS TOTAL 56,565 82,372 87,444 85,38 91,842 POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO PROGRAMA 11,457 12,64 13,3 14,71 3,257 3,334 3,6 3, ,169 82,315 48,511 45,397 66,426 37,537 35,732 38,591 41,678 6,511 11,989 5,673 5,233 5,652 6,14 4,261 3,9 5,31 3,255 3,516 3,797 GASTO DE CAPITAL ,763 2,669 22,321 24,18 3,371 3,525 3,87 4, TOTAL 56,565 82,372 87,444 85,38 91,842 56,169 82,315 87,422 85,38 91,842 45,397 66,426 68,757 68,465 73,942 79,857 6,511 11,989 12,31 12,92 13,59 14,15 4,261 3,9 6,364 4,481 4,841 5,227 GASTO DE CAPITAL Marco Presupuestario de Mediano Plazo

5 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE 4,69 67,63 34,925 34,771 37,553 4,556 Rentas con Destino Específico 1,866 Donaciones Externas 15,956 13,443 13,68 9,449 1,26 11,23 TOTAL 87,444 85,38 91,842 Rentas con Destino Específico Donaciones Externas 4,69 67,63 73,836 75,589 81,636 1,866 15,956 13,443 13,68 9,449 1,26 88,166 11,23 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 271