alcohólicas dirigida a los niños

Transcripción

1 Seminario Comunicación de Riesgos en Inocuidad de los Alimentos Oficina Regional de FAO para América Latina y el Caribe Santiago, Chile, 7 y 8 de mayo, de 2007 Publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños Informe OMS de Foro y Reunión Técnica Oslo Noruega, 2 5 de mayo 2006 María-Teresa Oyarzún, M Sc Consultora en Alimentación y Nutrición Oficina Regional FAO para América Latina y el Caribe

2 Temas Antecedentes y contexto internacional sobre obesidad infantil Guías mundiales para enfrentar el problema de la obesidad Foro y Reunión Técnica sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños Oslo, Noruega, mayo 2006

3 Antecedentes Enfermedades Crónicas No Transmisibles Enfermedades cardiovasculares Diabetes Cáncer y otras condiciones relacionadas a la obesidad constituyen 60% de las muertes globales Informe consulta mixta OMS/FAO 2003 (TRS 916)

4 Epidemia global de obesidad La epidemia de Obesidad, con sus consecuentes co- morbilidades ECV, hipertensión, y diabetes --- no es un problema que aqueja sólo a los países industrializados. Informe consulta mixta OMS/FAO 2003 (TRS 916) 400 millones adultos con IMC > 30 (obesos) 1.6 billón adultos con IMC > 25 (sobrepeso) 155 m de niños en edad escolar tienen sobrepeso 20 m de niños bajo 5 años tienen sobrepeso Proyecciones OMS para el 2005

5 La Obesidad en niños y jóvenes crisis en salud pública 10% de los niños en el mundo están afectados La proporción de niños con sobrepeso y obesidad está aumentando en los países en desarrollo Necesidad de acciones preventivas efectivas a nivel global. Informe OMS, 2004

6 Prevalencia y tendencia de sobrepeso en niños de edad escolar en la region de América Latina Adapted from: de Onis M and Blössner M. Am J Clin Nutr 2000;72:

7 1997 OMS/FAO 2003 Childhood Obesity Report of a WHO Experto meeting, Genva. WHO,2006 OPS/OMS 2004 DPAS Estrategia Global Doc público prontamente

8 Estrategia global sobre dieta, actividad física y salud y la publicidad de alimentos dirigida a niños La publicidad de alimentos afecta la selección de los mismos e incide en los hábitos alimentarios. La publicidad de alimentos y bebidas no debiera aprovechar la inexperiencia ingenuidad y credulidad de los niños. Los estados deben trabajar con representantes de consumidores, del sector privado (incluyendo las agencias publicitarias) en el desarrollo de estrategias multi-sectoriales que analicen la publicidad, auspicios, patrocinios y promociones relacionados a los alimentos y bebidas dirigidos a niños. Se reconoce al sector privado como un actor que puede influir positivamente en la promoción de dietas saludables y actividad física. OPS/OMS, 2004

9 Antecedentes Trabajar por limitar el efecto adverso que pudiere tener la publicidad de alimentos dirigida a los niños está en concordancia con el derecho de los niños a su protección, como es reconocido en: Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del niño; Convenio Internacional sobre derechos económicos, sociales y culturales Guías de las Naciones Unidas sobre la protección del consumidor

10 Promociones y publicidad dirigida a los niños utilización de figuras familiares y populares es un fenómeno global

11 Comemos : lo que estamos estimulados a comer

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13 Foro y Reunión Técnica sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños Participan representantes de Oslo, Noruega, mayo 2006 ONGs de consumidores y del área de la salud* Asociaciones de industrias de los alimentos y de la industria publicitaria * Academia Ministerios de salud (técnicos) Organizaciones del sistema de Naciones Unidas International Food Policy Research Institute (IFPRI) Comisión Europea * Participan solo en el Foro

14 Foro sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Oslo, Noruega, mayo 2006 Objetivo del Foro: Revisar y discutir el estado del arte del conocimiento sobre la influencia de la publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños sobre su selección dietética. Implicancias de esta influencia Experiencias nacionales y acciones tomadas por distintos actores

15 Foro sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Oslo, Noruega, mayo 2006 I. Publicidad de alimentos para los niños II. III. IV. Categorización de los alimentos de acuerdo a su composición nutricional Ejemplos de países con regulación oficial o medidas auto-regulatorias para controlar la publicidad de los alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños Enfoques del sector privado e iniciativas de ONGs de salud y de consumidores en relación a la publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños

16 Foro sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Conclusiones La mayor parte de la publicidad comercial dirigida a los niños es para alimentos con alto contenido de sal, grasa y azúcar, y existe clara evidencia de que esto tiene un efecto nocivo en la dieta de los niños. Revisión sistemática encargada por la OMS para esta reunión (Hawkes C, 2004, 2006) El impacto más fuerte de la publicidad sobre la dieta y estado nutricional se produce en los niños de 2 a 11 años, pero esto no excluye a aquellos de más edad. Revisión sistemática encargada por la OMS para esta reunión (Hasting et.al. 2006) y por el Informe del Institute of Medicine EEUU (Mc Ginnis et al. 2006) Actualmente, los países utilizan regulación obligatoria, auto-regulada o ninguna, como respuestas a este problema. Se consideró que la autorregulación por sí sola no es suficiente para alcanzar las metas de salud pública (reducir volumen de publicidad dirigida a los niños y minimizar su impacto en la dieta de los mismos).

17 Foro sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Conclusiones Se requiere una respuesta global para abordar la naturaleza transnacional de las estrategias publicitarias (i.e. publicidad TV cable). El crecimiento de las actividades publicitarias en economías emergentes y en países en desarrollo es de especial cuidado y cualquier intento por abordar el problema necesita tener en cuenta la habilidad de estos países para implementar y hacer valer las medidas. El potencial del perfil nutricional para apoyar a los profesionales de la salud pública, al gobierno y a la industria debe ser examinado más profundamente. Adicionalmente los consumidores deben ser provistos de información confiable y de fácil comprensión sobre los alimentos. La OMS tiene un rol vital para en la protección de la salud de los niños a través del desarrollo de guías y de estándares internacionales para la publicidad dirigida a los niños, y en la abogacía de acciones efectivas por parte de los gobiernos.

18 Reunión Técnica sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Oslo, Noruega, mayo 2006 Objetivo de la Reunión Técnica: Resumir y completar la discusión y evidencias presentadas en el Foro Proporcionar guías para los distintos actores sobre cómo manejar y limitar la influencia negativa de la publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigida a los niños. Al mismo tiempo, reforzar la promoción de opciones saludables en alimentos y bebidas. Indicar elementos a incluir en futuras guías.

19 Reunión Técnica sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Conclusiones de los Grupos de Trabajo Existe evidencia sustantiva sobre el efecto adverso de la publicidad de alimentos y bebidas de alta densidad energética y pobres en nutrientes sobre la dieta de los niños (Hasting et al 2006; Mc Ginnis et al Informe IOM, EEUU 2006). El propósito de cualquier acción regulatoria debería ser la protección de los niños - a través de la reducción sustancial del volumen e impacto de la publicidad de alimentos y bebidas de alta densidad energética y pobres en nutrientes. Un aumento moderado en la publicidad de alimentos más saludables, es considerado insuficiente. Se discutieron tres estrategias para tomar acción : evidencia de daño enfoque precautorio protección de los derechos del niño.. todas las cuales, a juicio del grupo de trabajo, respaldan la necesidad de acción

20 Reunión Técnica sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Se discutieron 4 opciones de políticas a nivel nacional para enfrentar la publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños; pero la implementación dependerá de las circunstancias locales. PROHIBICION DE LA PUBLICIDAD Conclusiones de los Grupos de Trabajo 1. De productos alimenticios de alta densidad energética y pobres en nutrientes en horarios específicos, en espacios específicos, usando técnicas específicas para focalizar en determinado grupo de edad. 2. De alimentos y bebidas de alta densidad energética y pobres en nutrientes. 3. De todos los alimentos y bebidas dirigida a los niños. 4. De la publicidad de todos los productos dirigida a los niños. Estas opciones pueden combinarse con mensajes saludables focalizados en la promoción de alimentación saludable y actividad física. Estas medidas debieran incluir un sistema de evaluación y monitoreo de su cumplimento.

21 Reunión Técnica sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Conclusiones de los Grupos de Trabajo Acuerdo en recomendar a la OMS que: Apoye acciones a nivel nacional para reducir sustancialmente el volumen e impacto de la publicidad de alimentos y bebidas de alta densidad energética y bajo contenido de nutrientes dirigida a los niños. Asuma el liderazgo en el desarrollo de un Código internacional sobre la publicidad de alimentos y bebidas dirigida a los niños, para abordar el problema en forma global. Continuidad a las acciones de protección de la lactancia materna a través del Código Internacional de Publicidad de Sustitutos de la Leche Materna. Las acciones recomendadas por este grupo, no deben verse en forma aislada. Su efectividad se relaciona a otras intervenciones positivas y pro-activas dirigida a la promoción de una alimentación y estilos de vida saludables en niños y adolescentes.

22 Reunión Técnica sobre publicidad de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas a los niños Posibilidades de seguimiento a futuro Todas estas recomendaciones requieren de discusiones y evaluaciones adicionales por parte de la OMS, en las cuales los países miembros son consultados (factibilidad compromiso) antes de proceder. Posteriormente la OMS podría apoyar el proceso de implementación de las recomendaciones en planes de trabajo nacionales.

23 Muchas gracias