Guatemala: Retos de cara al libre comercio. Roberto Artavia Loría Guatemala 25 de junio del 2004

Transcripción

1 Guatemala: Retos de cara al libre comercio Roberto Artavia Loría Guatemala 25 de junio del 2004

2 El gran contexto Creciente conectividad Regionalización y globablización Internacionalización de actividades Competencia creciente Valor del conocimiento e información Valoración de recursos naturales Creciente brecha de pobreza Organización de la sociedad civil Terrorismo e inseguridad global

3 Punto de partida Los recursos públicos son insuficientes para cubrir efectivamente una política de desarrollo económico, equiparación social y balance ambiental El crecimiento económico requerirá de estabilidad económica, política e insti- tucional, así como de seguridad jurídica y personal

4 Punto de partida El crecimiento económico por sí solo no crea mayor equidad social, requiere de acciones concretas de redistribución y promoción social, así como de sostenibilidad El crecimiento económico es impulsado en realidad a nivel micro, tanto en lo e- conómico, como en lo social

5 Punto de partida El marco institucional tiende a la obsoles- cencia, pues no responde directamente a las nuevas tendencias y presiones del desarrollo La creciente actividad de empresarios so- ciales complementa cada vez más la actividad del Estado La mala distribución y la inequidad de opor- tunidades siguen siendo una realidad

6 Punto de partida En lo comercial la nación se ha abierto uni- lateralmente, se ha integrado más con la región y ha iniciado la firma de importantes TLCs La biodiversidad y ubicación geográfica son fuentes de gran fortaleza para la nación En competitividad hay mucho trabajo pen- diente de realizarse

7 Breve análisis de algunos competidores - China En 25 años ha hecho crecer su economía en un orden de siete veces (700%) y su comercio exterior en 27 veces (2700%), lo que representa tasas promedio de 9% y 15% respectivamente En 2002 atrajo 53,200 billones de dólares de inversión extranjera directa Cambio agresivo en la estructura productiva, de productos básicos de subsistencia a clusters cada vez más sofisticados

8 Breve análisis de algunos competidores - China Algunas características importantes de la competencia China son: - Competencia local (7) - Abastecimiento local de piezas y componentes (6) - Disponibilidad local de tecnología y equipo (6) - Capacidad para innovar (25) - Control de la distribución internacional (25) - Inversión privada en I&D (28)

9 Otros competidores Taiwán, Tailandia, Singapur*, Malasia, Filipinas, Viet Nam, India, Corea Puerto Rico*, República Dominicana, Panamá, México*, Chile* Costa Rica*, El Salvador* Irlanda*, Polonia*, Eslovenia*, República Checa*, República Eslovaca* *Ya gozan de TLCs con sus principales socios comerciales

10 En nuestro propio vecindario: México ya tiene NAFTA y tiene una región sur que competirá cada vez más directamente con la región (IPC 48, ICN 47) Los chilenos han demostrado en el pasado un gran disciplina estratégica y no van a desaprovechar las etapas iniciales de su TLC (28,32) Puerto Rico y Costa Rica Puerto Rico y Costa Rica son, desde hace años, los principales competidores en tecnología media y alta para la región

11 Competitividad - Guatemala GCI 89/102 BCI 81/102 Ambiente macroeconómico 85/102 Instituciones públicas 87/102 Indice tecnológico 79/102 Estrategia y empresas - 75/102 Clima de negocios 83/102

12 Competitividad - Guatemala Los principales problemas Corrupción Inestabilidad institucional Crimen e inseguridad Burocracia Educación de FFLL Acceso a financiamiento Infraestructura inadecuada

13 Nuestra región y nuestros países necesitan estrategia Visión (metas del milenio) Necesitan abrazar el modelo económico Necesitan complementarlo con una política social activa e inteligente Necesitan liberar recursos para la polí- tica social de mediano plazo Consolidar la integración regional

14 El tratado en sí Comercio de bienes Comercio de servicios Reglas para la resolución de conflictos Compras de sector público Reglas para IED Transparencia en gobierno y justicia Condiciones laborales Condiciones ambientales Movimientos migratorios

15 Qué debe lograr Guatemala del TLC? Aumento de las exportaciones Crecimiento de las importaciones Fortalecimiento de sus consumidores Incremento de las inversiones (locales e IED) Disminuir la emigración hacia USA Crear una plataforma para el crecimiento económico (que no es per se, una plataforma de combate a la pobreza) Estabilidad política e imperio de la ley

16 Las tareas pendientes Estrategia de país y región Ratificar el tratado Mejorar nuestra capacidad de atracción de inversiones Fortalecer nuestra capacidad exportadora Activar una política social agresiva en el corto plazo y una de equidad de opor- tunidades en el mediano plazo

17 Atracción de inversiones Ventajas competitivas Mercadeo de país y sectores Especialización relativa Productividad del clima de negocios Estabilidad política y económica Condiciones básicas bajo alto Productividad del clima de negocios bajo Calidad del mercadeo de país alto

18 Promoción de exportaciones Legislación Fortalecimiento institucional Programas de apoyo Trasnferencia de tecnología Información de mercado Especialización del clima de negocios Alineamiento de políticas económicas

19 Política social Hay que conseguir y liberar recursos Hay que fortalecer a la sociedad civil organizada e integrarla en el proceso de desarrollo social Enfocar los programas de tecnología e información de mercado a la PyMEs Inversión en modernización y fortaleci- miento de la educación Concentrar los programas sociales en los más pobres y en áreas rurales

20 Conclusiones La globalización es una realidad prác- tica cuyo impacto ya sentimos, independientemente de CAFTA y otros TLCs Las naciones y regiones del mundo se están armando para competir, nosotros no podemos excluirnos de participar en este proceso Nuestra pobreza, falta de competitividad en algunos campos y escasez de recursos para financiar el desarrollo ya son una rea- lidad

21 Conclusiones Hay que terminar de negociar CAFTA y prepararse para ratificarlo pronto, nuestras naciones lo necesitan Hay que aprovechar los períodos de tran- sición para cambiar la estructura productiva y fortalecer la política social Nuestros países requieren de eficacia para implementar sus proyectos de nación. No podemos seguir transfiriendo la responsabilidad por nuestro subdesarrollo

22 Muchas gracias