- PLURALIDAD DE CRITERIOS - ABIERTO Nº

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1 Negociado: COMPRAS/CONTRATACION Subtipo Exp.: SERVICIOS - PLURALIDAD DE CRITERIOS - ABIERTO Nº Expediente: / Asunto: SERVICIO DE COMIDAS A DOMICILIO COMO CATERING SOCIAL EN MOLINA DE SEGURA DESDE EL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE INCLUYENDO CRITERIOS DE VALORACIÓN ETICOS Y MEDIOAMBIENTALES PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE COMIDAS A DOMICILIO COMO CATERING SOCIAL INCLUYENDO CRITERIOS DE VALORACIÓN ETICOS Y MEDIOAMBIENTALES. 1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente Contrato de Servicio Público es la gestión del Servicio de Comidas a Domicilio, el cual se plantea como recurso municipal de carácter preventivo, dirigido a proporcionar bienestar nutricional y físico a todos aquellos mayores que, dada su especial situación, así lo precisen, contribuyendo a mejorar la calidad de vida del colectivo de atención y evitando en la medida de lo posible institucionalizaciones anticipadas. El Servicio de Comida a Domicilio se concibe como una prestación englobada en la Prestación Básica de Atención en el Domicilio y respiro familiar del Centro de Servicios Sociales, a través del que, mediante personal preparado, se supervisan y entregan en los domicilios de los usuarios, con periodicidad determinada, comidas preparadas. Igualmente, es objeto de este pliego la utilización eficiente de los fondos públicos mediante el ejercicio de una Compra Pública Sostenible que permita a este ayuntamiento aportar un valor añadido a los procesos de contratación que se traduce en un aumento de la calidad de vida y cohesión social. Para conseguir este objetivo y seleccionar la oferta más ventajosa a nivel económico, se incluyen criterios de valoración, tanto de precio como los relativos a empresas cuyos proveedores produzcan o suministren productos procedentes de la agricultura ecológica y el Comercio Justo para la elaboración de los menús. 1

2 2. USUARIOS DEL SERVICIO Los usuarios del servicio serán: a) Personas mayores de 65 años. b) Personas en situación de dependencia. c) Aquellas personas mayores o en situación de dependencia que convivan con los beneficiarios (titulares) del servicio. d) Excepcionalmente, personas que a pesar de no reunir los requisitos, por su especial situación socio-familiar, son propuestos por los Trabajadores Sociales del Centro de Servicios Sociales del Ayuntamiento de. Los usuarios han de solicitar el servicio en el Ayuntamiento de (Centro de Servicios Sociales), y contar con la concesión de alta en el servicio mediante Resolución expresa del Concejal delegado de Bienestar Social del Ayuntamiento de. 3. OBJETIVOS Mantener unos hábitos alimenticios adecuados a las necesidades del usuario. Prevenir situaciones de riesgo de malnutrición y sus consecuencias sobre la salud y la autonomía personal. Evitar riesgos de accidentes en personas vulnerables. Realizar un seguimiento y control por parte de los servicios sociales de estos usuarios en situación de fragilidad. 2

3 4. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATATO 4.1. FORMA DE PRESTAR EL SERVICIO A) El Servicio de Mayores y Dependencia del Centro de Servicios Sociales del Ayuntamiento de, remitirá a la entidad adjudicataria el documento que acredite la situación de alta del usuario en el Servicio de Comidas, se realizará mediante correo electrónico, que se facilitará al inicio de la prestación del servicio, contendrá la siguiente información: datos de identificación personal, domicilio donde debe efectuar la entrega, teléfono o teléfonos de contacto, sector de población, tipo de dieta, equipamiento del domicilio frigorífico / microondas-, observaciones respecto al servicio, y, en su caso, la persona responsable de servir la comida al usuario, indicando la fecha a partir de la cual se iniciará el servicio de entrega diaria de la comida. B) A los usuarios se les entregaran diariamente en su domicilio las comidas de lunes a viernes (excluidos días festivos de carácter nacional y autonómico) durante el periodo en que se encuentren de alta en el servicio y como máximo por el periodo de vigencia del presente contrato. Para asegurar las correctas condiciones sanitarias, todos los días se revisará la temperatura del frigorífico y se registrará en un documento. C) No obstante lo anterior, en caso de ausencia temporal en el domicilio, la entrega se podrá efectuar en el domicilio fijado a tal efecto por el propio usuario en la solicitud de admisión en el servicio, que en todo caso, será un domicilio próximo o contiguo al domicilio del usuario. En caso, que no se pudiera efectuar la entrega en éste segundo domicilio, la empresa adjudicataria no tendrá obligación de efectuar la entrega correspondiente a ese día, aunque sí tendrá derecho a su facturación y cobro, que será abonado íntegramente por el usuario, siempre y cuando el propio usuario no haya notificado previamente su ausencia temporal del domicilio. 3

4 D) El inicio efectivo de la prestación no podrá ser posterior a cinco días naturales desde la comunicación por parte del Ayuntamiento a la empresa adjudicataria de la admisión del usuario en el servicio. Una vez iniciada la prestación, la empresa adjudicataria deberá comunicar tal circunstancia quedando obligada a mantener la prestación del servicio a los usuarios dados de alta por todo el periodo en que se encuentren en dicha situación. E) La distribución se realizará diariamente en cajas o bolsas isotérmicas que incluirán en su interior primer plato, segundo plato y el correspondiente postre de acuerdo con los menús determinados en el presente pliego. F) Todos los platos se presentarán etiquetados conforme a la normativa siguiente: Reglamento (UE), nº 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la información alimentaria y Real Decreto 126/2015, de 27 de febrero, por el que se aprueba la Norma General relativa a la información alimentaria de los alimentos que se presenten sin envasar para la venta al consumidor final y a las colectividades, de los envasados en los lugares de venta a petición del comprador, y de los envasados por los titulares del comercio al por menor, y su modificaciones. La etiqueta debe incluir, además de lo exigido por ley, lo siguiente: nombre del plato, ingredientes del plato, tipo de dieta, nº de lote, fecha de caducidad, modo de conservación, y modo de empleo de acuerdo a los menús que figuran en el anexo I. G) El horario de entrega de las comidas en los domicilios de los usuarios será de 9 de la mañana a 12,30 de la tarde. El contratista comunicará a cada usuario la hora aproximada, dentro de la franja horaria anteriormente citada, en la que le entregará el almuerzo, y dispondrá de las medidas y medios necesarios para asegurar el cumplimiento de dicho compromiso. H) Los usuarios dispondrán de una ensalada diaria, un primer plato, un segundo plato y postre. Los usuarios podrán elegir un primer plato, un segundo plato y el postre de entre 4

5 las opciones facilitadas (ver anexo I). La elección se realizará de manera quincenal / semanal. I) El personal al servicio de la empresa adjudicataria deberá presentarse en el domicilio del usuario convenientemente uniformado y con la correspondiente documentación acreditativa que se exhibirá en lugar visible. J) La empresa facilitará al Servicio de Mayores y Dependencia del Centro de Servicios Sociales información relativa sobre la identidad de la persona responsable de las funciones descritas anteriormente. K) El repartidor enseñará al usuario o a la persona responsable de la preparación de las comidas, el procedimiento correcto para preparar los alimentos y se encargará de disponer las barquetas en el frigorífico, retirar las comidas caducadas y revisar la temperatura del frigorífico. Igualmente, informará y asesorará a los usuarios en aquellas cuestiones y dudas que presenten respecto al servicio. L) La empresa adjudicataria deberá facilitar tanto a los servicios sociales municipales correspondientes como a los usuarios un número de teléfono para resolver incidencias de manera directa. No podrá cambiarse el número de teléfono si previamente no se informa a los servicios sociales municipales y a los usuarios del servicio. M) La empresa adjudicataria en todo momento deberá facilitar tanto a los servicios sociales municipales correspondientes como a los adscritos a la Administración, el acceso a sus instalaciones para efectuar los pertinentes controles e inspecciones. N) El Servicio de Mayores y Dependencia del Centro de Servicios Sociales comunicará, vía correo electrónico, a la empresa adjudicataria con una antelación de al menos un día natural, cualquier contingencia que impida la normal entrega de la comida, indicando 5

6 igualmente el número de días que durará dicha contingencia. Dicha comunicación también se deberá realizar en caso de baja definitiva del usuario en el servicio. O) No obstante lo anteriormente indicado, en el supuesto de baja temporal o definitiva del usuario en el servicio por causas imprevisibles o de fuerza mayor (fallecimiento, hospitalización súbita o supuestos similares) la empresa adjudicataria tendrá derecho a percibir el importe de las comidas elaboradas y que no hayan podido ser entregadas FASE DE IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO. A) La empresa adjudicataria comprobará si todas las personas usuarias del servicio disponen de microondas adecuado para la preparación de las comidas. En aquellos supuestos que los usuarios no dispongan de microondas la empresa adjudicataria pondrá a disposición de los mismos un microondas, en régimen de depósito. En éstos supuestos, un especialista de la empresa se desplazará a los domicilios para ver si la instalación eléctrica está preparada para soportar éstos electrodomésticos y en caso contrario, valorará su instalación. Igualmente se revisará el estado y la capacidad de los frigoríficos, para analizara si está adaptado a las necesidades del servicio. B) La empresa adjudicataria garantizará que los usuarios del programa son correctamente instruidos y hará un seguimiento según el protocolo que realizará al efecto. C) La empresa adjudicataria realizará una sesión de demostración sobre la manipulación que han de realizar las personas usuarias del servicio junto con los profesionales responsables del programa en los diferentes municipios en los que se desarrolla el mismo, con el objetivo de instruirlos y garantizar la correcta manipulación. 6

7 D) En todos los casos y para cualquier tipo de dieta, el usuario hará entrega al Centro de Servicios Sociales de un informe del médico de familia que indique el tipo de dieta a seguir. E) El usuario del servicio está obligado a abonar a la empresa adjudicataria la cantidad de 2 por cada una de las comidas suministradas SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA. A) La empresa adjudicataria deberá informar de todas las incidencias del servicio de manera inmediata, tanto las relativas al funcionamiento como aquellas que puedan influir directamente en la correcta conservación y utilización de los alimentos. El medio que se utilizará para la comunicación entre la empresa adjudicataria y el Servicio de Mayores y Dependencia es el correo electrónico, éste se facilitará al inicio de la prestación del servicio. La empresa adjudicataria dirigirá los mensajes a los técnicos del Servicio de Mayores y Dependencia del Centro de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Molina de Segura. B) La empresa adjudicataria dispondrá de instalaciones propias para la elaboración de la comida y oficina de gestión en un radio de 25 Km del municipio de, designará un representante, éste será el responsable de la coordinación general del servicio, del seguimiento del funcionamiento y de responder frente a cualquier incidencia en relación con el desarrollo del contrato. C) Para hacer efectivo el seguimiento, la empresa elaborará un informe de actividad y de los indicadores de calidad del servicio con periodicidad mensual y una memoria anual de actividad, se presentará en el Servicio de Mayores y Dependencia del Centro de Servicios Sociales del Ayuntamiento de. 7

8 D) La empresa también estará obligada a facilitar cualquier otra información solicitada relativa a los servicios prestados. E) La empresa presentará una relación mensual de usuarios atendidos con los siguiente datos: apellidos y nombre, dirección y población, teléfono, DNI, fecha de nacimiento, colectivo de población, tipo de dieta, fecha de alta/baja/hospitalización/ausencia domiciliarias, días de atención, menú suministrado por día, total de menús y total facturado. Toda la información se presentará en archivo tipo excel. F) La empresa, junto a la relación de usuarios atendidos y en el mismo archivo tipo excel, referirá las altas y bajas mensuales, y también presentará una memoria mensual que indique los siguientes datos: nº de usuarios atendidos y número de menús facilitados por sexo y sectores, y total de menús facilitados, usuarios, y valor de la factura. G) Los menús podrán ser supervisados por los técnicos correspondientes de la Concejalía de Sanidad. H) También se podrán solicitar al adjudicatario la prestación de comidas adicionales para la comprobación del cumplimiento de los requisitos nutricionales y requisitos higienicosanitarios. Se valorarán los sabores, texturas, cantidades gramaje por ración de alimentos, cantidades adecuadas de guarnición y otros aspectos que se refieren en el siguiente punto. I) Para el buen funcionamiento del servicio, se mantendrán reuniones trimestrales para el seguimiento de las prescripciones técnicas. Para ello, la empresa designará un técnico para acudir a las reuniones, a las que sea convocado por parte del Servicio de Mayores y Dependencia del Centro de Servicios Sociales del Ayuntamiento de, a fin de coordinar actuaciones, seguimiento de casos, planteamientos generales, u otras cuestiones de interés. 8

9 5. COMPOSICIÓN DE LOS MENÚS La alimentación de los usuarios debe cumplir los siguientes objetivos: Ser completa y equilibrada*. Tener una presentación atractiva. Ser variada adaptándose a las necesidades de los usuarios. Estar convenientemente realizada y condimentada. Estar adaptada a la gastronomía local y a la época del año. Adaptarse y satisfacer los gustos y hábitos de los usuarios. Menús especiales para fechas señaladas. El menú a elaborar se adjunta en anexo I. El menú puede ser modificado, siempre que los cambios sean comunicados y aceptados por la nutricionista municipal. La modificación se orientará a la adaptación a las diferentes dietas y productos a utilizar según temporada. Características de la dieta basal o normal: La comida de dieta basal tendrá un aporte calórico de Kcal., aporte que supone el 35% del volumen energético diario total, que en el caso de los ancianos oscila entre 1800 y 2400 Kcal. Los principios inmediatos deben distribuirse de la siguiente manera: Proteínas Grasas Hidratos de carbono 15% del valor calórico 30-35% del valor calórico* % del valor calórico 9

10 (*) cuando el porcentaje de grasa sea superior al 30% debe ser a expensas de aumentar fundamentalmente la grasa monoinsaturada, seguida de la poliinsaturada. Las grasas saturadas representarán siempre, menos del 10% de las grasas totales. Sólo se empleará para la elaboración y aliño de los platos aceite de oliva. Los menús incluirán ensalada, primer plato, segundo plato, pan y postre y deberán ajustarse al siguiente esquema semanal: Ensalada: base de tomate y/o lechuga con otros componentes variados para cada día de la semana (zanahoria, maíz, espárragos, aceitunas, lombarda, remolacha, palmito, alcachofas, fruta, pasas, atún, jamón york, queso, rúcula, canónigos, etc.). Primeros platos: a elegir por el usuario entre dos platos según menú propuesto. Segundos platos: a elegir por el usuario entre dos platos según menú propuesto. Postres: a elegir entre fruta natural a diario, diferente cada día de la semana y otro postre que será lácteo tres días a la semana y los otros cuatro días será postre elaborado a base de fruta natural (zumo, macedonia, fruta asada, compota, ). Pan: tres días a la semana el pan será integral. Siendo las cantidades mínimas por ración: Alimentos Legumbres 1 ración equivale a (pesos en crudo): 60 g 10

11 Arroz Pasta Patatas Pan Carne: Roja Blanca Pescado Lácteos: Leche Yogur Requesón/queso fresco Queso semicurado g g 200 g como plato principal 75 g como guarnición g g g g 200 mi (1 vaso) 250 g (2 unidades) g g Verduras y hortalizas g Frutas Grasa: aceite oliva g 20 g (2 cuch. soperas) Los ingredientes y gramajes, a utilizar en la elaboración de los platos del menú propuesto en este pliego, deben estar previsto en el manual de dietas que la empresa adjudicataria deberá presentar incluyéndose en dicho manual las fichas técnicas de elaboración de los platos y las fichas dietéticas de los mismos. Los platos han de ser elaborados por la empresa adjudicataria y no se utilizaran productos precocinados o productos ya elaborados por otras marcas o empresas externas. Las fichas técnicas de elaboración de los platos es un documento que incluye toda la información sobre el modo de preparar, elaborar, distribuir y servir un plato. Este documento debe contener la siguiente información: 1. Nombre del plato. 2. Número de raciones para las que está programada. 11

12 3. Ingredientes tipo de alimento, cantidad, distribución de macronutrientes y el estado en que se va a utilizar (fresco, congelado, etc.)-. 4. Procesos que sufren los alimentos en las fases de preparación (limpieza, troceado, etc.), elaboración, presentación y distribución. 5. Características organolépticas del plato con relación al aspecto, sabor, olor, etc. 6. Otros datos que pueden ser de interés como la valoración económica, dificultad de elaboración, si es de temporada, si es de la gastronomía local, si es de festividades del año (navidad, cuaresma). 7. Tipo de dieta, según las referidas a continuación. Los ingredientes y gramajes podrán ser modificados al igual que el menú, previa aceptación del cambio por parte de la nutricionista municipal. La ficha dietética presenta el análisis nutricional del plato, es decir los aportes calóricos y nutrientes. Podrán incluir observaciones en las que se indiquen las características nutricionales más relevantes del plato. Los alimentos en el menú son: Verduras y hortalizas: Zanahoria, Puerros, Judías verdes, Espinacas, Espárragos, Coliflor, Berenjenas, Pimientos, Alcachofas, Coles, Col de Bruselas, Acelgas, Champiñón, Calabacín, Tomate, Remolacha, Nabos, Calabaza, Cebolla, etc Preferiblemente verdura fresca y de temporada. Legumbres: Lentejas, garbanzos, judías blancas, guisantes, habas tiernas. Pescados: Rape, Mero, Rodaballo, Atún, Trucha, Caballa, Merluza, Lubina, Lenguado, Bacalao fresco, Salmón fresco, Sardinas, Boquerones, Sepia, Calamares, Mejillones, Gambas, Cazón, Bonito, Pescadilla, Dorada. 12

13 Carnes: Pollo, Ternera, Cordero, Cerdo, conejo y pavo. Frutas a elegir: Melón, Naranja, Mandarina, Sandía, Fresas, Melocotón, Ciruelas, Cereza, Pera, Manzanas, Plátanos, Albaricoques, Nectarinas, Kiwis, Chirimoyas, etc Y preferiblemente de temporada. Se deben incluir las siguientes dietas: Dieta normal Dieta de régimen Dieta diabética. Dieta diabética de fácil masticación Dieta protección gástrica Dieta de fácil masticación Dieta baja en grasas Dieta protección renal Dieta adaptada a alergias e intolerancias alimentarias. Otras dietas Todas las dietas deberán realizarse bajo prescripción médica. 6. CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Todas las materias primas y los productos servidos por la empresa que resulte adjudicataria tendrán que estar sujetos a la normativa legal y en particular al Código Alimentario Español. Los proveedores de las materias primas y los productos han de estar acreditados y sujetos a la normativa vigente, responsabilizándose la empresa adjudicataria de las posibles 13

14 alteraciones de los productos en todo momento. El almacenamiento de las materias primas y su conservación se efectuará cumpliendo la normativa vigente. El licitador deberá presentar una memoria en la que indique la descripción de cada materia prima, su calidad, tipo de envase, unidad de medida, marca o marcas, así como todos aquellos requisitos que establezca el ordenamiento jurídico vigente, en especial el Código Alimentario Español y la normativa complementaria; además deberá garantizarse un adecuado nivel cualitativo tanto en la selección y conservación de los víveres y productos complementarios, como en su manipulación, características organolépticas y temperatura. En cualquier caso, los víveres serán de calidad extra o primera. Los productos envasados deberán cumplir lo dispuesto en el Real Decreto 1334/1999 de 31 de julio y sus modificaciones, por el que se aprueba la norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios para el control del contenido efectivo de los productos alimentarios envasados. 7. GARANTÍA DE LA CALIDAD HIGIÉNICO-SANITARIA Se solicitará fotocopia compulsada del Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEAA) de la empresa adjudicataria. También, se exigen los requisitos previos de Higiene y Trazabilidad para la Implantación del sistema de Autocontrol A.P.P.C.C. (Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico), como requisito previo, que solicita la Consejería de Sanidad. Asimismo se exige la realización periódica de control por empresa especializada externa, que deberá realizar la empresa adjudicataria. El contratista deberá entregar a la Administración, copia autenticada de cada uno de los informes de control realizados por dicha empresa. La empresa que resulte adjudicataria tendrá la obligación de poner en conocimiento de manera inmediata, a los servicios sociales municipales correspondientes, cualquier anomalía de carácter higiénico-sanitario que pudiera detectar en el domicilio del usuario. 14

15 Las empresas que liciten deberán elaborar una guía de prácticas correctas de higiene y manipulación de los alimentos que se destinará al usuario. Los contenedores para el transporte y distribución de las comidas serán higienizados con métodos físico-mecánicos, provistos de un sistema que asegure su correcta limpieza y desinfección. Las temperaturas de almacenamiento, conservación, transporte y distribución de las comidas serán las siguientes: Comidas congeladas: -18 C Comidas refrigeradas con un período de duración inferior a 24 horas: < 8 C Comidas refrigeradas con un período de duración superior a 24 horas: <. 4 C La Administración podrá, mediante la emisión de la correspondiente instrucción, determinar cualquier otro aspecto de carácter higienico-sanitario que se considere pertinente para la correcta y adecuada prestación del servicio. 8. MEDIOS MATERIALES, PERSONALES Y DE TRANSPORTE ASI COMO CONDICIONES LABORALES. La empresa que resulte adjudicataria dispondrá de las unidades logísticas de elaboración de las comidas, en un radio de 25 Km del municipio de, y deberán reunir los requisitos administrativos y sanitarios que exige la normativa vigente. Asimismo realizará el transporte de la comida para su distribución a los domicilios de los usuarios en vehículos frigoríficos adecuados para mantener la cadena de frío conforme a la normativa vigente al respecto. 15

16 Asimismo el personal que efectúe la distribución diaria de la comida deberá ir debidamente identificado en las condiciones previstas en la cláusula tercera. El contratista acepta para sí la condición de patrón absoluto exonerando de toda responsabilidad laboral a la Administración. Se hará cargo en exclusiva y con total indemnidad para la Administración, de todo el personal que emplee en la ejecución del contrato, obligándose al pago de los salarios, seguros sociales, subsidios, mutualidad correspondiente (en cuanto a Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional) y, en general, de todas las obligaciones que le impongan las disposiciones legales vigentes en materia laboral, sindical, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo. El contratista queda obligado a acreditar, siempre que sea requerido para ello, el cumplimiento de las obligaciones antedichas mediante la exhibición de la correspondiente documentación. 9. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS DAÑOS CAUSADOS A TERCEROS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. PÓLIZAS DE SEGURO El contratista es responsable del compromiso básico del contrato, que es suministrar y entregar en el domicilio del usuario las correspondientes comidas en los plazos y condiciones fijadas en el presente pliego. Además, acepta y asume expresamente, toda responsabilidad frente a terceros, por los daños que pueda ocasionar a éstos, durante la ejecución del contrato por acción ú omisión del mismo o de sus operarios y empleados. Las acciones extrajudiciales o judiciales de dichos terceros deben formularse contra él, a cuyo efecto, sobrevenido el daño, les advertirá inmediatamente de esta cláusula. 16

17 A estos efectos, el contratista, viene obligado a mantener vigente durante todo el plazo de ejecución del contrato, un seguro de responsabilidad civil y de intoxicación alimentaria que incluya como riesgo asegurable la actividad de elaboración y suministro de comidas de (explotación y de producto) con un capital mínimo asegurado de euros, comprometiéndose a efectuar las correspondientes ampliaciones del capital en caso de siniestro con el fin de mantener, en todo momento, la cantidad disponible de euros. En caso de siniestro el importe de las indemnizaciones será aplicado íntegramente a su finalidad o al pago de daños a terceros, sin que ello libere al contratista del compromiso básico de este contrato, ni de su responsabilidad si la indemnización resultara insuficiente. La documentación acreditativa del cumplimiento de esta obligación y en especial las condiciones generales y particulares del contrato de seguro, será inexcusablemente presentada ante la Administración como requisito previo al inicio de la ejecución del contrato, comprometiéndose el contratista al pago de las correspondientes primas a fin de mantenerlas vigentes durante todo el plazo de ejecución del contrato. A tal efecto aportará periódicamente los justificantes de estar al corriente en dichos pagos. En caso de no aportarlos, la Administración se reserva el derecho de proceder al pago de las primas detrayendo su importe de las cantidades que, con cargo al contrato, tenga pendiente de cobro el contratista. La prestación del servicio solo se efectuará en cada municipio, en caso de que se haya suscrito el correspondiente Convenio de colaboración con el ayuntamiento implicado y cuente con crédito suficiente para garantizar la financiación municipal del expediente. 17

18 10. DETERMINACIÓN DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO. CLASE, CUANTÍA, PLAZOS Y FORMA DE FACTURACIÓN DE LA EMPRESA En aplicación de lo dispuesto por el artículo 197 c) del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, el sistema de determinación del precio del presente contrato se ha establecido por administración, tomando como base el precio calculado en relación con el coste directo o indirecto de las unidades empleadas, incrementado en un porcentaje o cantidad alzada para atender a los gastos generales y el beneficio industrial del contratista. A todos los efectos se entenderá que el precio comprende no sólo el del objeto del contrato, sino todos los tributos de toda índole que graven los diversos conceptos y en especial el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), sin que por tanto puedan ser estos repercutidos como partida independiente. El total de menús a domicilio, hasta un máximo de , a un precio base a cargo del Ayuntamiento de de 4,14 /menú, más el 10% de IVA (según factura actual) - 0,414 -, resulta un precio de 4,554 /menú IVA incluido. El máximo de menús, comidas, hacen un total de ,12, más el 10% de IVA (según factura actual) 4.267,5, siendo el precio máximo del presente contrato de ,6 I.V.A. incluido. El contratista facturará, por mensualidades vencidas los servicios efectivamente prestados durante el mes inmediatamente anterior a la Administración, y asimismo al usuario. El importe total a facturar (IVA incluido) se calculará aplicando el precio unitario a los servicios efectivamente prestados. No obstante los porcentajes de facturación anteriormente mencionados, los almuerzos que no se hubieran podido entregar como consecuencia de la ausencia en el domicilio por parte del usuario, siempre y cuando quede acreditada la presentación del almuerzo en la hora 18

19 aproximada comunicada al mismo, serán facturados en su integridad directamente al usuario, excepto los casos de fuerza mayor (fallecimiento, hospitalización súbita) no serán facturables al usuario. La empresa adjudicataria no podrá facturar por un número de comidas superior a las que le hubieran sido adjudicadas. No obstante, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan y las demandas de la población usuaria lo hiciesen necesario, el Ayuntamiento podrá aumentar el número de menús con el fin de poder dar cobertura a la ampliación del servicio, hasta un máximo del 20 % del importe del contrato. A estos efectos el concesionario vendrá obligado a aportar los medios materiales y personales suficientes para asumir las prestaciones derivadas de las posibles ampliaciones. La Administración abonará directamente a la empresa adjudicataria las cantidades que le corresponda percibir, previa presentación junto con la relación mensual de los usuarios atendidos debidamente suscrita y según refiere el punto 4.3. Seguimiento del programa en los apartados D y E, indicando fecha de alta y baja del usuario, concretando el importe que corresponda abonar al Ayuntamiento respecto a los servicios que hayan resultado fallidos como consecuencia de la imposibilidad de entrega a usuarios que hayan causado baja temporal o definitiva por causa de fuerza mayor debidamente justificada. Por último, emitirá la correspondiente factura al usuario. Los usuarios abonarán directamente al contratista, a mes vencido, el importe de cada comida, que se estipula en 2 euros, según consta en las Tarifas de precios públicos de los servicios dirigidos a Mayores y Dependientes del Ayuntamiento de, publicadas en el BORM del 13 de agosto

20 11. SUPUESTOS ESPECIALES DE PAGO En el supuesto de que se comunique la baja en tiempo y forma establecida, no se abonará el servicio durante el periodo de tiempo que dure la baja temporal o definitiva. En el supuesto de bajas que no se hayan comunicado en tiempo y forma establecida por motivos de fuerza mayor (fallecimiento, hospitalización, etc.), el importe del servicio se abonará por la Administración en las mismas condiciones que una plaza no cubierta. En el supuesto de que el usuario no se encuentre en su domicilio o segundo domicilio indicado, durante la franja horaria fijada al mismo por la empresa adjudicataria para la entrega, deberá abonar el importe totalmente el usuario. En el caso de que la empresa que resulte adjudicataria efectuará la entrega fuera del horario establecido y el servicio no fuera recibido por el usuario, no podrá ser facturado dicho servicio. En aquellos supuestos no previstos, la Administración asume expresamente la responsabilidad y coste económico que pudiera derivarse del incumplimiento total o parcial de sus obligaciones, en los términos señalados en el presente pliego. Asimismo, los ayuntamientos con los que se formalice el correspondiente Convenio, y los usuarios que se adhieran al mismo, deberán responder del cumplimiento de sus respectivas obligaciones. La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los dos meses siguientes a la fecha de expedición de las facturas o de los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato. 20

21 12. PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO. El plazo de duración del contrato derivado de la adjudicación del Servicio de Comidas a Domicilio será de un año, desde el 1 de enero 2017 al 31 de diciembre Se contempla la posibilidad de prorrogar el presente contrato por 1 año más, debiendo ser solicitado expresamente por la empresa adjudicataria del servicio. Bien entendido que, el Ayuntamiento de se reserva el derecho a fijar el número de menús a suministrar en el período prorrogado. Si llegado el término del período de contratación, la Concejalía de Bienestar Social no cuenta con un nuevo adjudicatario, la empresa contratista deberá continuar con la prestación del servicio, hasta que un nuevo adjudicatario se haga cargo del mismo, en las condiciones vigentes en esa fecha. 13. REVISIÓN DE PRECIOS Los precios del presente contrato no podrán ser objeto de revisión de precios, dado que el periodo de ejecución del contrato no supera el año de duración. No obstante, si se acordara la prórroga del mismo se aplicará a instancia de la empresa adjudicataria el IPC correspondiente a los doce meses anteriores. 14. FALTAS Y SANCIONES FALTAS: FALTAS LEVES: 1. El incumplimiento ocasional de alguna de las obligaciones señaladas en el Pliego y en su propia oferta que no perturbe el normal desarrollo de la actividad FALTAS GRAVES: 1. Abandono del servicio, faltas repetidas de puntualidad, negligencia o descuido continuado. 21

22 2. Trato vejatorio al usuario, salvo que revistiese características tales que deban se calificadas como de muy graves. 3. Falsedad o falsificación de los servicios prestados. 4. En general, el incumplimiento grave de los deberes y obligaciones con el usuario. 5. La vulnerabilidad del deber de guardar secreto respecto a los datos de carácter personal que conozcan en razón de las actividades que se realizan y que no constituyan infracción muy grave. 6. Negativa a la realización de las tareas ordenadas por los técnicos municipales cuando esta conducta tenga una repercusión directa sobre alguno de los usuarios del Servicio de Comidas a Domicilio. 7. La realización de tareas o actividades competencia de otros profesionales. 8. La reiteración de tres o más faltas leves FALTAS MUY GRAVES: 1. Negar la prestación del Servicio, sin causa justificada, a toda persona designada por el Ayuntamiento de como usuaria del Servicio de Comidas a Domicilio. 2. Negativa infundada a realizar los servicios o tareas ordenadas por escrito por esta administración municipal, siempre que esta sea una actitud imputable a los responsables directos de la empresa. 3. Cualquier conducta constitutiva de delito, especialmente las coacciones y robo a los usuarios de los servicios. 4. Notoria falta de rendimiento, prestación incorrecta y defectuosa del servicio, tanto en su calidad como en la cantidad. 5. Ofensas verbales, físicas o trato vejatorio grave al usuario. 6. En general, las acciones u omisiones que supongan infracción o incumplimiento del servicio objeto de este contrato y las características del mismo que se opongan manifiesta y notoriamente al mismo. 7. La reiteración de tres o más faltas graves. 22

23 SANCIONES 1. Independientemente de los casos en que legal o reglamentariamente resulte procedente la resolución del contrato, se impondrán al contratista las sanciones que seguidamente se indican, por la comisión de infracciones que igualmente se señalan, mediante la tramitación del correspondiente expediente sancionador con arreglo a la normativa vigente. a. Por la comisión de faltas leves: Multa de hasta el 1,5% del precio anual del contrato. b. Por la comisión de faltas graves: Multa del 1,5 % hasta el 3% del precio anual del contrato. c. Por la comisión de faltas muy graves: Multa del 3% hasta el 6% del precio anual del contrato. 2. El importe concreto de la sanción a interponer se graduará en función de las circunstancias concurrentes. 3. Las cuantías de las sanciones impuestas al concesionario será independiente de las detracciones que pudieran realizarse en el pago del precio del contrato por la falta de prestación o prestación deficiente de los servicios. 4. El importe de las sanciones será abonado por el adjudicatario al Ayuntamiento dentro del plazo que se le indique en la notificación, Si transcurrido el plazo indicado, el concesionario no abonara la sanción impuesta, el importe de la misma se verá incrementado en un 20%, que podrá abonarse en otro plazo igual al inicial. En el caso de que tampoco en este plazo fuera abonada la sanción, el importe de la misma, incrementado con el indicado porcentaje, se detraerá de la garantía definitiva del contrato, quedando obligado el adjudicatario a reponer dicha cantidad dentro del plazo máximo de diez naturales desde que sea requerido a tal efecto, so pena de incurrir en falta muy grave. 23

24 14. FORMA DE ADJUDICACIÓN CRITERIO de menor precio..60 puntos CRITERIOS éticos y medioambientales, aquella oferta que incluya mayor número de productos procedentes de agricultura ecológica y/o Comercio Justo. Estos productos deberán especificarse convenientemente en la oferta presentada y acompañar las etiquetas o certificados que demuestren la procedencia de agricultura ecológica de los mismos. En el caso de productos provenientes de Comercio Justo serán acreditados a través de la marca WFTO (World Fair Trade Organization) que avala a entidades; mediante la garantía del Sello FLO (Fair Labelling Organization/Organización del Sello de Comercio Justo), que certifica productos, o a través de cualquier certificación equivalente, se valorará con 0,10 puntos por productos, hasta un máximo de puntos CRITERIOS de menús adicionales sin cargo al presupuesto del contrato, valorándose 0,10 puntos por menús suministrado, hasta un máximo de 30 puntos., a 5 de diciembre 2016 Fdo: Mercedes Murcia Manrique Directora del Centro Municipal de Servicios Sociales 24

25 ANEXO I Parque de la Compañía s/n. C.P Centralita: C.I.F.: P G

26 LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada olla gitana ensalada murciana pimientos rellenos de bacalao berenjenas fritas potaje de garbanzos alcachofa en salsa caldo empanado 1ª lentejas crema de verdura ensalada de pimientos acelgas rehogadas alubias c/ arroz menestra salteada sopa de pollo semana croquetas caseras de jamón arroz y pollo estofado de ternera pescadilla al caldo corto albóndigas de bacalao pasta bolognesa tortilla de patatas c/pimientos croquetas caseras de pescado arroz y conejo guiso de pollo lenguado al limón c/patatas queso fresco canelones caseros tortilla de calabacín y cebolla fruta fruta fruta fruta fruta fruta fruta macedonia de frutas yogur manzana asada natillas caseras naranja c/ canela yogur tarta de manzana casera ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada crema de legumbres caldo c/ pelotas coliflor gratinada champiñón a la murciana sopa de cocido guiso de aletria c/ verduras sopa de verdura 2ª alubias a la vinagreta sopa de marisco espinacas a la crema judías salteadas crema de calabacín pasta fria c/ jamón canónigos c/ frutos secos semana magra c/ tomate zarangollo arroz c/ verduras tallarines c/ salmón fresco cocido cazón en adobo asado de cordero conejo al ajillo pisto c/ huevo arroz y magra pastel de pescado olla de cerdo sardinas rebozadas asado de pollo fruta fruta fruta fruta fruta fruta fruta manzana asada arroz c/ leche casero macedonia natural yogur pastel de frutas yogur compota de manzana y pera ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada champiñón al ajillo lasaña de verduras berenjenas rellenas macarrones carbonara lentejas estofadas ensalada de arroz alcachofas en su jugo 3ª verduras a la plancha crema de calabaza berenjenas a la crema tallarines c/ ajo y aceite habitas salteadas arroz tres delicias sopa de ajo semana arroz y habichuelas dorada a la espalda revuelto de ajetes y setas empanadilla casera de atún bonito c/ pisto pollo al chilindrón fideua de pescado arroz al horno c/ garbanzos merluza a la vasca tortilla francesa empanada casera de carne mero c/ tomate cordero a la cerveza guiso de calamares fruta fruta fruta fruta fruta fruta fruta yogur macedonia fresca manzana asada flan casero naranja c/ canela yogur tarta de manzana casera ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada ensalada michirones ensalada de patata macarrones c/ atún queso fresco sopa de cocido crema de puerros verduras salteadas 4ª guisantes c/ jamón encebollado ensalada de pasta caballitas verduras al horno coliflor hervida escalibada semana bacaladilla al horno escalope de ternera huevos c/ tomate guiso de aletría c/ pescado cocido ternera en salsa arroz y marisco salmón c/ salsa de aguacate filetes de lomo tortilla de espinacas guiso de bacalao alubias c/ chorizo albóndigas en salsa arroz c/ bonito fruta fruta fruta fruta fruta fruta fruta manzana asada pan de calatrava casero yogur macedonia tropical yogur hojaldre c/ frutas compota de fruta Parque de la Compañía s/n. C.P Centralita: C.I.F.: P G

27 Parque de la Compañía s/n. C.P Centralita: C.I.F.: P G