Información - Análisis - Prospección

Transcripción

1 Información - Análisis - Prospección

2 Situación Política de Guatemala Preparada por Daniel Haering, CABI octubre

3 Análisis político y social Estructura Coyuntura Prospección y Escenarios

4 Características estructurales del sistema político guatemalteco Sistema de saqueo: plazas y contratos. Débil administración pública. Clientelar y poco profesionalizada. Mecanismos de gestión ineficientes. Candados y restricciones. Negociaciones políticas donde media fundamentalmente el dinero.

5 Características sociales de Guatemala Proceso de transición sociodemográfica. Urbanización. Bono poblacional Mayor conectividad a redes de información.

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7 EFECTOS DE CAMBIO EN LA DINÁMICA ELECTORAL

8 Contexto internacional. La influencia de EEUU. Problema de seguridad. Drogas y migración. Alianza para la prosperidad y lucha contra la corrupción. Continuismo en la administración de Trump.

9 Enero 2015 un sistema en consolidación.

10 La bomba de abril CICIG.

11 Análisis político y social Estructura Coyuntura Prospección y Escenarios

12 Debilidad institucional. Vacíos de autoridad. La oportunidad perdida de Jimmy Morales Problemas a la hora de encajarse en la narrativa de lucha contra la corrupción. Jugadas ganadas del lado de Congreso.

13 La administración pública inoperante Nadie quiere firmar. El papel de contraloría. Mal capacitado recurso humano. Carrera profesional vulnerables a vaivenes políticos. Leyes difíciles de aplicar. Procesos ineficientes.

14 Débil liderazgo de la Junta Directiva. Fragmentación. Resistencia diletante en las reformas. Miedo a posibles consecuencias judiciales. El Congreso en modo defensivo y reactivo

15 Ausencia generalizada de liderazgo. Proceso de desgaste de CICIG especialmente relacionado con el proceso de reforma constitucional. Ausencia de nuevos liderazgos. No se ven claramente movimientos políticos o ciudadanos sólidos. Incertidumbre generalizada. Exceso de recursos penales.

16 Análisis político y social Estructura Coyuntura Prospección y Escenarios

17 Variables prospectivas clave CORTO Ley electoral. Reforma constitucional. MEDIO Fiscal General. Liderazgo en el Ejecutivo. LARGO Nuevos casos CICIG. Panorama electoral 2019.

18 Escenario: sistema de saqueo versión 2.0. CORTO Ley electoral. Se revierten cambios de Reforma constitucional. Desgaste mayor de CICIG, pérdida de legitimidad. MEDIO Fiscal General. Elección de alguien anti-corrupción. Liderazgo en el Ejecutivo. Desgaste de Presidencia. LARGO Nuevos casos CICIG. Se caen los procesos. Panorama electoral Éxito electoral de Vieja Política.

19 Escenario: gatopardismo CORTO Ley electoral. Cambios menores. Reforma constitucional. Paralizada. MEDIO Fiscal General. Continuismo. Liderazgo en el Ejecutivo. Sigue igual. LARGO Nuevos casos CICIG. Avanzan lento. Panorama electoral Fragmentación y equilibrio entre fuerzas.

20 Escenario: reformismo parcial CORTO Ley electoral. Cambios para que entren nuevas marcas. Reforma constitucional. Avanza un acuerdo de mínimos. MEDIO Fiscal General. Continuismo. Liderazgo en el Ejecutivo. Recuperación leve de confianza. LARGO Nuevos casos CICIG. Éxito en ciertos casos. Panorama electoral Entran una serie de bancadas reformistas y programáticas.

21 Escenario: reformismo sustantivo CORTO Ley electoral. Se reforma la ley electoral y se permite la renovación del sistema. Reforma constitucional. Se llega a un gran consenso sobre reforma del sector justicia. MEDIO Fiscal General. Se elige un liderazgo renovado y sólido. Liderazgo en el Ejecutivo. Se logra avanzar en ejecución los próximos dos años. LARGO Nuevos casos CICIG. Los casos de CICIG llegan sólidos y se abren nuevos y sorprendentes casos. CICIG llega popular y legítima. Panorama electoral Gana la Presidencia un partido con programa y la mayoría del Congreso pertenece a bancadas reformistas.

22 INCERTIDUMBRE. CONCLUSIONES Corto. Logrará el Presidente mover al Ejecutivo? Medio. Se revertirá la tendencia negativa de la CICIG? Se conseguirán las reformas políticas? Largo. Se dará una sustantiva renovación de la clase política?

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