Resultados de Medellín en el Índice Sintético de Calidad Educativa 2016

Transcripción

1 Abril de 216 Versión 1: 12/4/216 de Calidad Educativa 216 Equipo de Análisis Sectorial Subsecretaría de Planeación Secretaría de Educación de Medellín

2 Presentación Desde el año 21 el Ministerio de Educación Nacional viene construyendo un ejercicio de medición de la calidad de la educación a través del Índice Sintético de Calidad Educativa ISCE. En este boletín se presentan los resultados para el año con el fin de conocer cómo se desempeñó Medellín respecto al resto del país y a la metas trazadas por el Ministerio. Este índice tiene básicamente cuatro componentes: desempeño académico en pruebas, progreso académico, eficiencia interna y una medición del ambiente escolar. 1 Las dimensiones de desempeño académico y progreso académico se miden a través de los resultados en pruebas SABER y su evolución en el tiempo, mientras que eficiencia se mide con los resultados de la matrícula y ambiente escolar con el cuestionario de contexto de las pruebas SABER y 9. El desempeño académico mide los resultados promedio en las pruebas SABER. Se tienen en cuenta las pruebas de Matemáticas y Lenguaje: entre más alto el promedio, mejor será este índice. El máximo que se da a esta dimensión es de 4 puntos de los posible a obtener en el ISCE. El componente de progreso académico busca medir el nivel de mejora del establecimiento educativo en relación con los resultados que obtuvo el año inmediatamente anterior. Considera el cambio en el porcentaje de estudiantes ubicados en el quintil inferior de la prueba Saber 11 o en el nivel de desempeño insuficiente en Saber 3, y 9. Esto quiere decir que a medida que el porcentaje de estudiantes en el quintil 1 y en el nivel de desempeño insuficiente disminuye, se incrementa el índice. Este componente da un máximo de 4 puntos de los posibles que un establecimiento educativo puede obtener en el ISCE. Por su parte, en el componente de eficiencia interna se tienen en cuenta el porcentaje de estudiantes que aprueban el año y pasan al siguiente, respecto al total de estudiantes activos en el año anterior. En el caso de la educación primaria y secundaria el valor máximo tomado por este indicador es de 1. En el grado 11 el valor máximo de este componente es de 2, pues se redistribuye el peso que tiene el ambiente escolar para los demás grados pues en 11 no se tienen resultados de ambiente escolar. Finalmente, el componente de ambiente escolar contiene variables asociadas al cuestionario sociodemográfico de las pruebas saber y 9 : Género y edad del estudiante, Personas que integran el hogar del estudiante, Nivel educativo de los padres o acudientes, Miembros del hogar que 1 Si bien el ISCE se publica en el año 216 los datos para su cálculo corresponden al año 21 (pruebas Saber 3,, 9 y 11 21)

3 trabajan, Acceso al sistema educativo por parte de los hermanos del estudiante, Algunas características de la vivienda del estudiante (pisos, paredes, acceso a servicios públicos, hacinamiento), Tenencia de ciertos bienes, Acceso a bienes culturales en el hogar, Actividades culturales y recreativas realizadas por la familia. El valor de ambiente escolar resulta de hacer análisis factoriales (que el MEN no hace explícitos) a la encuesta de factores asociados que aplica el ICFES junto con las pruebas SABER de grados y 9, para identificar que ocurre con los dos criterios que lo componen en los establecimientos educativos, esto con base en las respuestas que los estudiantes dan en estas encuestas. El máximo es 1 de 4 puntos posibles en el ISCE Población de análisis en Medellín En el año 216 los resultados del ISCE se publicaron para 38 establecimientos de Medellín, de los cuales 216 son oficiales, 11 son privados y 4 de contratación. Además, de acuerdo con los niveles ofrecidos por las instituciones se presentan resultados diferenciados: en primaria se publicaron resultados de 38 establecimientos, en secundaria de 317 y en media de 32. La distribución por comunas se muestra en el Gráfico 1. Tabla 1. Distribución de los establecimientos con resultados en el ISCE 216 Prestación del servicio Establecimientos Contratación 4 Oficial 216 Privado 11 Total 38 de Medellín 216, Directorio Único de Establecimientos 21. Tabla 2. Distribución de los establecimientos por niveles 216 Nivel Total Primaria 38 Secundaria 317 Media 32 Gráfico 1. Distribución de los establecimientos por comunas 216

4 1. POPULAR 2. SANTA CRUZ 3. MANRIQUE 4. ARANJUEZ. CASTILLA 6. DOCE DE OCTUBRE 7. ROBLEDO 8. VILLA HERMOSA 9. BUENOS AIRES. LA CANDELARIA 11. LAURELES ESTADIO 12. LA AMERICA 13. SAN JAVIER 14. POBLADO 1. GUAYABAL 16. BELEN. PALMITAS 6. SAN CRISTOBAL 7. ALTAVISTA 8. SAN ANTONIO DE 9. SANTA ELENA Boletín 1 de de Medellín 216, Directorio Único de Establecimientos Resultados generales en ISCE Resultados de Medellín y Mejoramiento Mínimo Anual El Ministerio de Educación definió el Mejoramiento Mínimo Anual, como meta a cumplir por cada establecimiento y cada entidad territorial. Los establecimientos con más bajo ISCE tienen metas más exigentes, lo mismo para las entidades territoriales. Respecto al año 21 el ISCE de Medellín mejoró en todos los niveles, y se cumplieron las metas en Secundaria y Media, si bien en primaria faltaron algunos puntos para el cumplimiento. El mejoramiento más importante se dio Secundaria, donde el índice pasó de 4,89 a,43 y superó la meta por,4 puntos, en Media el índice pasó de,2 a 6,2 y se superó la meta en,16 puntos. Gráfico 2. ISCE y metas 6, 6,,17,29 4,89,43,2 6,2 4, 4 Primaria Secundaria Media ISCE 21 ISCE 216 Meta ISCE 216 Fuente: Ministerio de Educación Nacional 216, reportes del ISCE página web consultada en Abril de 216

5 2.2. Medellín respecto al resultado nacional y otras ciudades 21 En el año 21 el ISCE DE Medellín estuvo por encima del nacional en,16 en secundaria y en,14 en media. No obstante, en primaria el índice nacional se ubicó en,42 y en Medellín en,29, una diferencia,13 en favor del nacional. Gráfico 3. ISCE Medellín e ISCE nacional 216 6,2 6,89 6,3 4,8,6,4,42,29,27,43,2 4,8 Primaria Nacional Primaria Medellín Secundaria Nacional Secundaria Medellín Media Nacional Media Medellín Fuente: Ministerio de Educación Nacional 216, reportes del ISCE página web consultada en Abril de 216. Respecto a otras ciudades principales del país, los resultados de Medellín se ubican por debajo de Bucaramanga, Bogotá y Manizales en todos los niveles, especialmente en primaria; en este nivel, Medellín se ubica incluso por debajo de Barranquilla y Cali. En secundaria y media Medellín ocupa la cuarta posición después de Bucaramanga, Bogotá y Manizales. Gráfico 4. ISCE Medellín y otras ciudades principales 216 8, 6, 4, 6,3 6,4 6,6,7,7,7,1,,6,8 6,,3 4,7,4 6,9 7,1 6, 6, 6,3,2 6, 8, 6, 4, 2, 2,, Primaria Secundaria Media Cartagena Cali Barranquilla Manizales Bogotá Bucaramanga Medellín, Fuente: Ministerio de Educación Nacional 216, reportes del ISCE página web consultada en Abril de 216.

6 3. Resultados por nivel, Medellín 3.1. Nivel primaria En primaria (grado 3 y ) el mejoramiento fue leve y se debió principalmente a una mayor eficiencia (mayor tasa de aprobación al pasar de 87% a 92%) y un mayor índice de progreso (paso de 1,1 a 1,2). El ambiente escolar y el desempeño permanecieron en niveles muy similares al año anterior. Gráfico. ISCE primaria y sus componentes ,17, ,4 2, ,11 1,2,87,92,74,73 Primaria Progreso Desempeño Eficiencia AE El indicador de progreso en primaria busca que el porcentaje de estudiantes en el nivel insuficiente se reduzca año a año: este porcentaje corresponde a las pruebas Saber 3 y y se analiza en el 21 respecto a 214. Como se observa en la gráfica, el porcentaje de estudiantes en nivel insuficiente en 3 lenguaje se incrementó de % a 14% y en matemáticas en este mismo grado paso de 13% a 14%. En no hubo cambios en lenguaje, sin embargo en matemáticas mejoró el resultado al pasar de 43% a 34%, una reducción en 9 puntos porcentuales en los estudiantes en el nivel insuficiente. Gráfico 4. Progreso en primaria - Porcentaje de estudiantes en nivel insuficiente 3 y

7 Lenguaje Matemáticas En desempeño académico en primaria, medido por el puntaje promedio por área y grado, la ciudad está por debajo del promedio de Colombia tanto en 3 como en en las áreas de lenguaje y matemáticas. Gráfico. Desempeño en primaria 21- Promedio en Saber 3 y Lenguaje Matemáticas Colombia Medellin En cuanto al ambiente escolar, se analizan dos componentes: el ambiente en el aula y el seguimiento al aprendizaje. En ambiente de aula la ciudad obtuvo un puntaje de 47 de puntos posibles y en seguimiento al aprendizaje de 48 sobre. Lo anterior refleja la necesidad de seguir avanzando en estos aspectos del ambiente escolar.

8 3.2. Nivel secundaria En el nivel de secundaria mejoró de manera importante el ISCE para Medellín, especialmente por el indicador de progreso; en este aspecto la ciudad pasó de,9 a 1,41. En desempeño y ambiente escolar los resultados permanecieron en niveles muy similares. La eficiencia pasó del 7% al 81%. Gráfico 6. ISCE secundaria y sus componentes ,41 4, ,44 2, ,41,9,7,81,73,73 Secundaria Progreso Desempeño Eficiencia AE En 9 se mejoró tanto en lenguaje como en matemáticas en el indicador de progreso: el porcentaje de estudiantes en el nivel insuficiente pasó de 1% a 13% en lenguaje y de 26% a 21% en matemáticas. Gráfico 7. Progreso en secundaria - Porcentaje de estudiantes en nivel insuficiente Lenguaje Matemáticas

9 En cuanto al desempeño en secundaria, el puntaje promedio se ubicó por encima de Colombia en el área de lenguaje y estuvo muy cercano al promedio nacional en matemáticas. Gráfico 8. Desempeño en secundaria 21- Porcentaje de estudiantes en nivel insuficiente Lenguaje Matemáticas 8 COLOMBIA MEDELLIN En ambiente escolar los resultados de segundaria se ubican en la mitad del puntaje máximo a obtener con 47 puntos en ambiente de aula y 48 en seguimiento al aprendizaje, lo que denota que la ciudad debe seguir avanzando en estos aspectos.

10 3.3. Nivel media 216 En educación media se dieron mejoras tanto en progreso como en eficiencia. El indicador de progreso pasó de 1,43 a 1,77 y el de eficiencia de 1,68 a 1,8. El desempeño también mejoró aunque más levemente que en los otros casos. Gráfico 9. ISCE media y sus componentes ,1 6,2 4 2,4 2,4 1,43 1,77 2 1,68 1,8 Media Progreso Desempeño Eficiencia Fuente: Ministerio de Educación Nacional 216, reportes del ISCE página web consultada en Abril de 216 El indicador de progreso en media busca que el porcentaje de estudiantes en el quintil 1 (los estudiantes en los puestos más bajos) en pruebas Saber 11 se reduzca de un año a otro. En Medellín se pasó de 13% a 12% en este indicador como lo muestra la gráfica. Gráfico 7. Progreso en media - Porcentaje de estudiantes en el quintil 1 (puestos 81 a ) Saber Fuente: Ministerio de Educación Nacional 216, reportes del ISCE página web consultada en Abril de 216 En desempeño académico la ciudad tuvo un resultado superior al promedio del país en las áreas de lenguaje y matemáticas. Como se observa en la gráfica en matemáticas estuvo en 3 mientras el país en 1 y en lenguaje en 3 y el país en. Gráfico 8. Desempeño media Puntaje promedio en lenguaje y matemáticas Saber

11 Matemáticas 3 1 Lenguaje Fuente: Ministerio de Educación Nacional 216, reportes del ISCE página web consultada en Abril de 216 En este nivel no se tienen resultados de Ambiente Escolar. 4. ISCE por sector y comuna 216 A continuación se muestran los resultados del ISCE para los establecimientos educativos agrupados según el sector (oficial, contratación y privado). Existen grandes brechas entre establecimientos oficiales y privados en todos los niveles. Mientras el ISCE de primaria para establecimientos privados se ubicó en 6,77 para oficiales fue de 4,7 y para contratación de,8. En secundaria en privados fue de 6,9, respecto a 4,81 en oficiales y,44 en contratación. Finalmente en media, se tiene la brecha más grande 2,11 puntos de diferencia entre oficiales y privados. Gráfico 9. ISCE por sector 216 8, 6, 4, 2, - 6,77 6,9 7,8,8,44,47 4,7 4,81,2 Primaria Secundaria Media OFICIAL CONTRATACIÓN PRIVADO Por comunas, en el nivel de primaria los resultados más sobresalientes fueron obtenidos por establecimientos de Laureles-Estadio, seguida de Poblado, Santa Elena y Belén. Los resultados más bajos se obtuvieron en Villa Hermosa, San Cristóbal y Santa Cruz. En secundaria los mejores resultados se obtuvieron en Poblado, Santa Elena, Laureles Estadio y La América. Los más bajos en Alta Vista, Villa Hermosa y Manrique. Finalmente, en media se destacan Poblado, Laureles Estadio y Santa Elena y tuvieron los menores puntajes Popular, Palmitas y Altavista.

12 Gráfico 9. ISCE primaria, secundaria y media por comunas VILLA HERMOSA 11. LAURELES 8, 6. SAN CRISTOBAL ESTADIO 14. POBLADO 2. SANTA CRUZ 6, 9. SANTA ELENA 7. ALTAVISTA 16. BELEN. LA CANDELARIA 1. GUAYABAL 4, 2, - 6. DOCE DE OCTUBRE 1. POPULAR 8. SAN ANTONIO DE PRADO LA AMERICA 9. BUENOS AIRES 4. ARANJUEZ. CASTILLA 13. SAN JAVIER. PALMITAS 3. MANRIQUE 7. ROBLEDO Primaria Secundaria Media

13 Conclusiones Entre 21 y 216 se registraron avancen en el Índice Sintético de Calidad Educativa, principalmente debido al mejoramiento en secundaria y media. En estos niveles, mejoró el indicador de progreso al ubicarse menos estudiantes en los niveles más bajos, sin embargo el desempeño se mantuvo en niveles muy similares al año anterior, lo que significa que si bien se mejoró en los niveles más bajos, aun el mejoramiento no alcanza para destacarse en el desempeño académico de los estudiantes. Lo anterior, debido principalmente a que el ISCE toma en cuenta el porcentaje de estudiantes en niveles insuficientes; un establecimiento puede reducir este porcentaje sin mejorar significativamente su puntaje promedio, pues el indicador no toma en cuenta los movimientos entre los niveles mínimo, satisfactorio y avanzado. Respecto al país y otras ciudades resulta evidente que los resultados en primaria deben mejorar significativamente, pues es el nivel donde se tienen mayores brechas frente a otras ciudades importantes del país. La eficiencia también mejoró entre los dos años, lo que indica que las tasas de aprobación mejoraron para los establecimientos de la ciudad. Existen grandes brechas entre establecimientos oficiales privados y de contratación. Asimismo, entre las comunas de la ciudad se presentan desempeños muy variantes, también debido a la marcada diferencia geográfica en la distribución de los establecimientos oficiales y privados. El ISCE es una medida que permite compararse con los demás y establecer cuáles son las mayores debilidades para focalizar los esfuerzos hacia estos puntos críticos. Sin embargo, se debe profundizar mucho más en su forma de medición y complementar con herramientas como la encuesta de ambiente escolar, que permite una mirada desde la perspectiva de todos los actores de la comunidad educativa y por tanto complementa y da una visión de dónde se debe mejorar. 12