Compromisos y retos en materia de materiales educativos

Transcripción

1 Compromisos y retos en materia de materiales educativos Qué dice el Plan Nacional de Desarrollo? Meta nacional III. México con educación de calidad Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad. Objetivo 3.2. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo. Estrategia Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes y contribuyan a que los estudiantes puedan avanzar exitosamente en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida. Estrategia Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas regiones y sectores de la población. : Línea de acción: Instrumentar una política nacional de desarrollo de materiales educativos de apoyo para el trabajo didáctico en las aulas. Impulsar políticas públicas para reforzar la enseñanza en lenguas indígenas en todos los niveles educativos, poniendo énfasis en regiones con lenguas en riesgo de desaparición. Garantizar el derecho de los pueblos indígenas a recibir educación de calidad en su lengua materna y con pleno respeto a sus culturas. ECEA 5. Anexo B 1

2 Qué dice el Programa Sectorial de Educación? Objetivo Estrategia 1. Asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población Crear condiciones para que las escuelas ocupen el centro del quehacer del Sistema Educativo y reciban el apoyo necesario para cumplir con sus fines Fortalecer las capacidades de gestión de las escuelas, en el contexto de su entorno, para el logro de los aprendizajes Garantizar la pertinencia de los planes y programas de estudio, así como de los materiales educativos Fortalecer la formación inicial y el desarrollo profesional docente centrado en la escuela y el alumno Dignificar a las escuelas y dotarlas de tecnologías de la información y la comunicación para favorecer los aprendizajes Utilizar la información derivada de las evaluaciones en la toma de decisiones para mejorar la calidad de la educación y evitar el abandono escolar Fortalecer la relación de la escuela con su entorno para favorecer la educación integral. 1. Democratizar la productividad Introducir nuevos mecanismos de asignación de recursos para que las escuelas cuenten con un presupuesto y puedan tomar sus decisiones Fortalecer el liderazgo de directores y supervisores, así como el compromiso del equipo docente, en su ámbito de competencia, para asegurar la normalidad mínima escolar Constituir el Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela, para acompañar y asesorar a cada plantel educativo de acuerdo con sus necesidades específicas Impulsar a los consejos escolares de participación social como un elemento clave para el buen funcionamiento de la escuela Alentar prácticas educativas basadas en métodos, estrategias, materiales y acciones diferenciadas que garanticen el logro equitativo del aprendizaje Establecer procesos para que los contenidos y los materiales educativos puedan ser contextualizados y enriquecidos localmente para atender la diversidad Asegurar el conocimiento y buen manejo del currículo por parte de los docentes y dotarlos de instrumentos curriculares de apoyo Asegurar la suficiencia, calidad y pertinencia tanto de los materiales educativos tradicionales, como de los basados en las tecnologías de la información Establecer una política nacional para asegurar que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se incorporen provechosamente en la educación Establecer mecanismos de consulta para revisar el modelo educativo en su conjunto, a fin de garantizar una educación de calidad Crear condiciones para que el trabajo en las escuelas sea un quehacer estimulante, un reto cotidiano de enseñanza y algo que disfrutar Poner a disposición de las escuelas un conjunto de apoyos para que sus docentes constituyan y desarrollen comunidades de aprendizaje profesional Elaborar y mantener actualizado, conjuntamente con los estados, un inventario de la infraestructura y del equipamiento de cada escuela Coordinar programas y otorgar apoyos a los estados para que las escuelas cuenten con los espacios físicos y el equipamiento básico requeridos Establecer una política nacional para dotar a alumnos y escuelas con el equipo electrónico apropiado para la enseñanza y la administración escolar Dotar a todos los alumnos de escuelas públicas de una computadora o dispositivo portátil en quinto o sexto de primaria Colaborar con el INEE para que la evaluación del sistema educativo pondere equilibradamente a todos sus componentes Fomentar junto con las entidades federativas la cultura del uso de las evaluaciones para la mejora del logro educativo Asegurar que la evaluación en la escuela y en el sistema educativo sirva al propósito de prevenir la exclusión y el abandono escolar Proveer apoyos para favorecer la aceptación y facilitar el correcto análisis de las evaluaciones en las supervisiones y en el interior de las escuelas Facilitar el establecimiento de redes de escuelas para compartir los aprendizajes obtenidos en las evaluaciones Alentar la producción de materiales que faciliten la comprensión de la tarea escolar por parte de madres y padres de familia. 3. Incorporar en los programas y materiales de estudio, contenidos que favorezcan una comprensión del mundo natural y promuevan el cuidado del medio ambiente. 7. Promover la incorporación de las niñas y jóvenes en el manejo y conocimiento de las TIC. 9. Coordinar las acciones pertinentes con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación para que la evaluación educativa considere la perspectiva de género. ECEA 5. Anexo B 2

3 Objetivo Estrategia 3. Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa Impulsar la educación intercultural en todos los niveles educativos y reforzar la educación intercultural y bilingüe para poblaciones que hablen lenguas originarias Impulsar nuevas formas y espacios de atención educativa para la inclusión de las personas con discapacidad y aptitudes sobresalientes en todos los niveles educativos Promover la eliminación de barreras que limitan el acceso y la permanencia en la educación de grupos vulnerables Asegurar la pertinencia cultural y lingüística del currículo y los materiales educativos para atender la diversidad lingüística en las escuelas Alentar y promover modelos y prácticas escolares que permitan la inclusión en todos los niveles educativos Desarrollar estrategias metodológicas y materiales educativos apropiados para la atención de los diversos tipos de discapacidad o de problemas para el aprendizaje Otorgar al personal directivo y docente apoyos técnicos y pedagógicos para facilitar la inclusión plena de los alumnos con discapacidad Adecuar y equipar planteles educativos para eliminar o reducir las barreras físicas que impiden el acceso y la participación de estudiantes con discapacidad Otorgar apoyos a personas con discapacidad que los habiliten para continuar sus estudios durante todo el trayecto educativo Impulsar acciones para que la convivencia de los estudiantes con discapacidad y sus compañeros sea apreciada como fuente de riqueza educativa y social Dotar de útiles escolares a los alumnos de educación básica para apoyar su proceso educativo Garantizar que los niños y niñas de familias de jornaleros agrícolas migrantes reciban servicios educativos suficientes y pertinentes Impulsar por medio de los gobiernos estatales la conjunción de esfuerzos para la inclusión y la equidad con los gobiernos municipales. 3. Promover la inclusión de los temas de derechos humanos de las mujeres en los planes de estudio de todos los niveles educativos. 4. Eliminar cualquier imagen, contenido o estereotipo sexista o misógino de libros de texto en educación básica y media superior. 5. Incorporar talleres y materiales pedagógicos auxiliares para educar en la no violencia, la tolerancia, las nuevas masculinidades. 6. Incorporar en los planes de estudio el tema de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. 18. Fortalecer la educación sexual con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género y competencias para la vida en todos los niveles y modalidades educativas. 19. Fortalecer y ampliar programas y acciones dirigidos a la prevención del trabajo infantil y la promoción de los derechos de la niñez con perspectiva de género. 4. Fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la educación integral Impulsar la práctica de la actividad física y el deporte en las instituciones de educación Promover la realización de actividades deportivas para niñas, niños y jóvenes en horarios extraescolares Complementar los programas para las actividades físicas en las escuelas con temas de nutrición para combatir el sobrepeso y la obesidad Diversificar las actividades deportivas de las mujeres en las escuelas de educación básica y media superior Fomentar la participación de las niñas y mujeres en actividades deportivas, para mejorar su salud y su desarrollo humano. 1. Democratizar la productividad. 1. Crear conciencia de los beneficios de la actividad física para una vida sana y productiva. 1. Promover que todos los programas de fomento deportivo se diseñen con perspectiva de género. ECEA 5. Anexo B 3

4 Objetivo Estrategia 5. Promover y difundir el arte y la cultura como recursos formativos privilegiados para impulsar la educación integral. 6. Impulsar la educación científica y tecnológica como elemento indispensable para la transformación de México en una sociedad del conocimiento Fomentar la educación artística y cultural, y crear mayores oportunidades de acceso a la cultura, especialmente para el sector educativo Dotar a la infraestructura cultural de espacios y servicios dignos Fortalecer la identidad nacional a través de la difusión del patrimonio cultural y el conocimiento de la diversidad cultural Reforzar los canales de generación y acceso a bienes y servicios culturales para la población estudiantil Fortalecer el acceso de la población estudiantil y docente a la cultura, con el uso de las tecnologías digitales. 1. Democratizar la productividad Fortalecer la capacidad analítica y creativa de los mexicanos con una visión moderna de la ciencia y la tecnología Fomentar la lectura como habilidad básica en la superación de la desigualdad Eliminar barreras que impiden a la población con discapacidad el acceso a las actividades artísticas y culturales Desarrollar acciones de recuperación, rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de la infraestructura cultural en apoyo al proceso educativo Desarrollar nuevos espacios para actividades culturales, multifuncionales y comunitarios en zonas urbano marginadas Prever que las acciones de infraestructura cultural atiendan los requerimientos de las personas con discapacidad Incrementar las acciones para mayores conocimiento y difusión del patrimonio cultural, en especial para estudiantes y docentes Difundir las expresiones de las culturas populares, indígenas, urbanas y comunitarias, destacando su dinamismo y capacidad de innovación e interacción Considerar las aportaciones de las culturas locales como elementos enriquecedores de la educación Desarrollar nuevos contenidos para niños y jóvenes en la radio y televisión culturales Fomentar la producción de libros mediante coediciones y tecnologías digitales Generar contenidos culturales en formatos digitales multimedia para apoyo de los programas educativos Crear plataformas y servicios digitales que favorezcan una oferta amplia de contenidos culturales, especialmente para niñas, niños y jóvenes Estimular la creación de proyectos vinculados a la ciencia, la tecnología y el arte que ofrezcan contenidos para plataformas digitales. 1. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de mexicanos libres y creativos para emprender proyectos en la vida. 3. Implementar talleres de cultura y arte: música, pintura, teatro, cine, danza y creación literaria, para niñas, adolescentes y jóvenes. 4. Fomentar y promover talleres y espacios de expresión artísticas para las mujeres. 5. Promover expresiones artísticas que contribuyan a la eliminación de los estereotipos de género Impulsar programas que estimulen la apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación, especialmente entre niñas, niños y jóvenes. Estrategias para mejorar la gestión del sector educativo 1. Fortalecer los procesos de planeación y evaluación del sector educativo. 2. Impulsar la perspectiva de género y de derechos humanos en los procesos de planeación y evaluación del sector educativo. 1. Operar un Sistema de Información y Gestión Educativa que permita a la autoridad tener en una sola plataforma datos para la planeación, administración y evaluación del sistema educativo. 2. Mejorar las acciones asociadas al proceso de planeación, programación y presupuesto al interior del sector y con las entidades federativas. 3. Vincular los resultados de las evaluaciones a la toma de decisiones, los procesos de gestión y la operación de los servicios. 1. Impulsar en todos los niveles educativos el acceso y permanencia de las mujeres en el sistema educativo, así como la conclusión oportuna de sus estudios. 2. Incorporar en los planes y materiales de estudios las perspectivas de igualdad entre mujeres y hombres, de derechos humanos y de no discriminación. 3. Incorporar de manera transversal en el sector educativo el principio de interés superior de la niñez y la adolescencia. ECEA 5. Anexo B 4

5 Qué le toca a quién? Algunas responsabilidades y atribuciones que la Ley General de Educación asigna son Autoridad educativa federal Artículo 12.- I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, a cuyo efecto se considerará la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación en los términos del artículo 48; para la actualización y formulación de los planes y programas de estudio para la educación normal y demás de formación de maestros de educación básica, la Secretaría también deberá mantenerlos acordes al marco de educación de calidad contemplado en el Servicio Profesional Docente, así como a las necesidades detectadas en las evaluaciones realizadas a los componentes del sistema educativo nacional; III.- Elaborar, mantener actualizados y editar, en formatos accesibles, los libros de texto gratuitos y demás materiales educativos, mediante procedimientos que permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en la educación; IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educación preescolar, la primaria y la secundaria; V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación preescolar, primaria y la secundaria; V Bis.- Emitir, en las escuelas de educación básica, lineamientos generales para formular los programas de gestión escolar, mismos que tendrán como objetivos: mejorar la infraestructura; comprar materiales educativos; resolver problemas de operación básicos ( ). X.- Crear, regular, coordinar, operar y mantener actualizado el Sistema de Información y Gestión Educativa, el cual estará integrado, entre otros, por ( ) la información, elementos y mecanismos necesarios para la operación del sistema educativo nacional. Este sistema deberá permitir a la Secretaría una comunicación directa entre los directores de escuela y las autoridades educativas; Artículo 28 bis.- ( ) En las escuelas de educación básica, la Secretaría emitirá los lineamientos que deberán seguir las autoridades educativas locales y municipales para formular los programas de gestión escolar, mismos que tendrán como objetivos: I.- Usar los resultados de la evaluación como retroalimentación para la mejora continua en cada ciclo escolar; II.- Desarrollar una planeación anual de actividades, con metas verificables y puestas en conocimiento de la autoridad y la comunidad escolar, y III.- Administrar en forma transparente y eficiente los recursos que reciba para mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos ( ) Autoridades educativas locales Artículo 13.- II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica; VII.- ( ) Las autoridades educativas locales participarán en la actualización e integración permanente del Sistema de Información y Gestión Educativa, mismo que también deberá proporcionar información para satisfacer las necesidades de operación de los sistemas educativos locales; Artículo 19.- Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una distribución oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto gratuitos y demás materiales educativos complementarios que la Secretaría les proporcione. ECEA 5. Anexo B 5

6 A ambas autoridades (federal y locales) les corresponde de manera concurrente Artículo 14.- II. Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fracción I del artículo 12; V.- Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la fracción III del artículo 12; VI.- Fomentar la prestación de servicios bibliotecarios a través de las bibliotecas públicas a cargo de la Secretaría de Cultura y demás autoridades competentes, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y humanística; IX.- Fomentar y difundir las actividades físico-deportivas, así como participar en el fomento y difusión de actividades artísticas, y culturales en todas sus manifestaciones; X.- Promover e impulsar en el ámbito de su competencia las actividades y programas relacionados con el fomento de la lectura y el libro, de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia; X Bis.- Fomentar el uso responsable y seguro de las tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo, para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento; XII Bis.- Diseñar y aplicar los instrumentos de evaluación que consideren necesarios para garantizar la calidad educativa en el ámbito de su competencia, atendiendo los lineamientos que en ejercicio de sus atribuciones emita el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; Artículo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federal y locales, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. También podrá realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artículo 14. Artículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se reunirán periódicamente con el propósito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función social educativa. Estas reuniones serán presididas por la Secretaría. Artículo 28 bis.- Las autoridades educativas federal, locales y municipales, en el ámbito de sus atribuciones, deberán ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas. Escuelas públicas 1 e) T omará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; i) Estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen y respalden la formación de los educandos; o) En general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela. Los municipios 2 Artículo 70.- a) El mejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación de escuelas públicas, tomando en cuenta las necesidades de accesibilidad para las personas con discapacidad, y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio; b) Conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; d) Estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración y participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales; g) Podrá opinar en asuntos pedagógicos; l) Procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuela pública, n) En general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio. 1 Por medio de los consejos escolares de participación social. Consejos análogos deberán operar en las escuelas particulares de educación básica. 2 Por medio de los consejos municipales de participación social en la educación. ECEA 5. Anexo B 6

7 Las entidades 3 Artículo 71.- ( ); conocerá las demandas y necesidades que emanen de la participación social en la educación a través de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de las evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación. La Secretaría 4 Artículo 72.- [ ] Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de la educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación es el encargado de coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE), así como de evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional (SEN) en lo que se refiere a la educación básica y a la educación media superior, tanto pública como privada, en todas sus modalidades y servicios. Para llevar a cabo lo anterior, diseña y realiza mediciones y evaluaciones de los componentes, procesos y resultados del SEN, respecto a los atributos de educandos, docentes y autoridades escolares, así como de las características de instituciones, políticas y programas educativos. Esto conforme a lo señalado en los artículos 25 y 27 de su ley, y en el artículo 29 de la Ley General de Educación. 3 Por medio de los consejos estatales de participación social en la educación. 4 Por medio del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación. ECEA 5. Anexo B 7