Una Ojeada a la Política Macroeconómica de México. Everardo Elizondo CANACERO Septiembre 8, 2011 Monterrey, N.L.

Transcripción

1 Una Ojeada a la Política Macroeconómica de México Everardo Elizondo CANACERO Septiembre 8, 2011 Monterrey, N.L. 1

2 Perfil de la Política Fiscal A partir de la crisis económico-financiera de , el objetivo de la política fiscal ha sido lograr y mantener la disciplina El esfuerzo ha sido exitoso: la deuda pública externa disminuyó su tamaño absoluto y relativo: del 59% (1995) del PIB al 29% (2010) El déficit presupuestal descendió significativamente, excepto en el pasado reciente (contra-cíclico) 2

3 Deuda Bruta del Sector Público (% del PIB) Fuente: Fondo Monetario Internacional

4 Balance del Sector Público (% del PIB) Fuente: SHCP

5 Finanzas Públicas de México (% del PIB) Gasto Ingreso Saldo Saldo Primario Deuda * * Fuente: IMF, Fiscal Monitor, Abril 2011 * Proyecciones

6 Perfil de la Política Monetaria A partir de la autonomía de Banxico (1994) el propósito primordial de la política monetaria ha sido lograr y mantener la estabilidad de los precios Ello, en concordancia con el objetivo formal de la banca central moderna La meta (todavía elusiva) de Banxico es 3% más o menos un punto porcentual 6

7 Los Fines de Banxico 1.-Proveer a la economía de moneda nacional 2.-Promover el sano desarrollo del sistema financiero 3.-Propiciar el buen funcionamiento del sistema de pagos 7

8 La Estabilidad de los Precios En la provisión de moneda a la economía, el objetivo primordial de Banxico es mantener el poder adquisitivo del peso Eso quiere decir procurar la estabilidad de los precios en general O, lo que es lo mismo, controlar la inflación 8

9 01/81 02/82 03/83 04/84 05/85 06/86 07/87 08/88 09/89 10/90 11/91 12/92 01/94 02/95 03/96 04/97 05/98 06/99 07/00 08/01 09/02 10/03 11/04 12/05 01/07 02/08 03/09 04/10 05/11 Treinta Años de Inflación en México (variación anual en el INPC, %)

10 La Estabilidad y el Crecimiento El crecimiento económico alto y sostenido depende de factores reales, no monetarios La mejor contribución que Banxico puede hacer al crecimiento consiste en lograr y mantener la estabilidad de los precios La inflación es una enfermedad económica que retarda el crecimiento y aumenta la desigualdad 10

11 Ene-80 Ene-81 Ene-82 Ene-83 Ene-84 Ene-85 Ene-86 Ene-87 Ene-88 Ene-89 Ene-90 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-05 Ene-06 Ene-07 Ene-08 Ene-09 Ene-10 Ene Treinta Años de Interés en México (%) Cetes 91 Días

12 Ene 1981 Ene 1982 Ene 1983 Ene 1984 Ene 1985 Ene 1986 Ene 1987 Ene 1988 Ene 1989 Ene 1990 Ene 1991 Ene 1992 Ene 1993 Ene 1994 Ene 1995 Ene 1996 Ene 1997 Ene 1998 Ene 1999 Ene 2000 Ene 2001 Ene 2002 Ene 2003 Ene 2004 Ene 2005 Ene 2006 Ene 2007 Ene 2008 Ene 2009 Ene 2010 Ene Treinta Años de Fluctuaciones Cambiarias en México (variación anual del tipo de cambio, %)

13 El Problema del Crecimiento El crecimiento de la economía mexicana ha sido insatisfactorio a lo largo del último cuarto de siglo Uno de sus síntomas consiste en la permanencia de un grupo importante de la población en condiciones de pobreza Claramente, la estabilidad fiscal y monetaria es una condición necesaria pero no suficiente para aumentar y sostener un rito de crecimiento económico adecuado El proceso de reforma económica en México se detuvo hace ya muchos años 13

14 Reformas Pendientes (1) Una condición necesaria para el crecimiento sostenido de largo plazo: mejor educación El sistema educativo mexicano ha aumentado la cobertura de la población, hasta hacerla casi completa Pero la calidad sigue siendo (muy) deficiente El cambio necesario ha sido secuestrado por los poderes de hecho: básicamente por el SNTE 14

15 Reformas Pendientes (2) La Ley Laboral vigente es obsoleta y, por tanto, incongruente con los requerimientos de los mercados de trabajo actuales, caracterizados por la globalización La nueva Ley debería limitarse a crear un marco general de referencia mínimo, dejando los detalles a la negociación entre cada sindicato y la empresa correspondiente 15

16 Reformas Pendientes (3) En México existen, de jure y de facto, muchas áreas cerradas o semi-cerradas a la competencia, por ejemplo: - hidrocarburos, electricidad, petroquímica - comercio, distribución de energéticos - televisión - telefonía Son generadoras de rentas y obstáculos a la innovación Existen además sindicatos con posiciones dominantes 16

17 El Triángulo de las Bermudas de la Eficiencia Mexicana Empresas no Competitivas Sindicatos Dominantes Resto de la Economía 17 Gobierno Disfuncional 17

18 Política Industrial para el Siglo XXI (1) Algunos autores y muchos empresarios han propuesto la formalización de una política industrial en México El Dr. Dani Rodrik es una autoridad mundial en la materia DR prefiere llamarla política para la reestructuración industrial Consiste en pensarla como un proceso de descubrimiento 18

19 Política Industrial para el Siglo XXI (2) DR la define, a la letra, en los siguientes términos: un proceso interactivo de cooperación estratégica entre los sectores privado y público que sirve para: 1.-inducir la información sobre las oportunidades de negocios; y, 2.-generar iniciativas de respuesta de políticas públicas Es una manera de pensar, más que ninguna otra cosa Mucha de ella se refiere a la provisión de bienes públicos para el sector productivo 19

20 Dani Rodrik Es Profesor de Economía Política Internacional en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard Se graduó con honores de Harvard College y es Doctor en Economía por la Universidad de Princeton Ha publicado varios libros clave sobre el desarrollo económico, desde un punto de vista un tanto heterodoxo Es autor de innumerables artículos sobre el tema Dani Rodrik es posiblemente el experto más calificado a nivel global en materia de política industrial 20