Términos de Referencia para la contratación de un Especialista en Adquisiciones y Contrataciones

Transcripción

1 Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación-Primer Programa Bajo la Línea de Crédito Condicional para el Financiamiento de Proyectos de Inversión (CCLIP), Contrato de Préstamo BID No. 2293/OC-DR Términos de Referencia para la contratación de un Especialista en Adquisiciones y Contrataciones I ANTECEDENTES El MINERD ejecuta el Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación-Primer Programa Bajo la Línea de Crédito Condicional para el Financiamiento de proyectos de Inversión (CCLIP), Contrato de Préstamo BID No. 2293/OC-DR y una contrapartida del Estado Dominicano. El objetivo general de este Programa es la mejora del desempeño y la efectividad en las escuelas básicas y media con población mayor a 500 alumnos. Uno de los objetivos específicos del proyecto es en las escuelas donde se desarrolle el Programa: (i) aumentar el horario efectivo de clase; (ii) mejorar los logros de aprendizaje en el primer ciclo de básica en lenguaje y matemática (iii) mejorar la promoción efectiva en educación básica y media, y (iv) disminuir la congestión en las aulas de las aulas beneficiadas. Para el logro de estos objetivos, el Programa ha sido dividido en tres grandes componentes: 1. Mejoramiento de la lectoescritura y matemática. 2. Gestión escolar y gerencia educativa. 3. Mejora de la oferta de la educación media. Dentro del componente 3, se ha contemplado la construcción de 27 planteles escolares 269 aulas del nivel medio para los centros que no cuenten con una infraestructura apropiada. Cada plantel tendrá en promedio 16 aulas con áreas complementarias (Espacios multiusos-comedor, áreas de servicios, laboratorio biología, de física y geología, laboratorio de informática, taller de artística, biblioteca, áreas administrativas, enfermería, psicología, baterías de baños, escaleras, rampas, Gazebo). Asimismo, se contempla la contratación de una firma consultora para la supervisión de las referidas obras y otras actividades contempladas en el plan de adquisiciones del Proyecto. En ese contexto, para garantizar el uso eficiente de los recursos y el debido proceso en cada una de las contrataciones a realizarse bajo este financiamiento, se hace necesario la contratación de un Especialista en Adquisiciones que lleve a cabo los procesos antes mencionados acorde con las normas y procedimientos del BID, considerados en el Convenio de Préstamo.

2 II OBJETIVO DEL CONSULTORIA Asegurar la ejecución de los procesos de compra y contratación en los tiempos y formas establecidos en el Plan de Adquisiciones (PA); en concordancia con el Plan de Ejecución Plurianual (PEP), Plan Operativo Anual (POA) y el Reglamento Operativo del Programa; y velando por la aplicación y cumplimiento de las políticas y procedimientos de adquisiciones del BID en todos los procesos. III ACTIVIDADES PRINCIPALES 1. Participar en el equipo de preparación del PEP y POA para asegurar la adecuada estimación de plazos requeridos para la ejecución de las compras y contrataciones del Programa. 2. Asegurar la correcta consolidación de los procesos de compras y contrataciones de los distintos componentes del Programa, de modo que el nivel de transacciones sea el mínimo posible. 3. Preparar el plan de adquisiciones, en el formato tradicional (Word o Excel) y/o en el Sistema de Ejecución del Plan de Adquisiciones (SEPA) del BID, con base en el PEP y POA correspondientes al período de cobertura. 4. Coordinar la preparación de los documentos que sean necesarios, tales como términos de referencia y/o especificaciones técnicas, por parte de las áreas técnicas para asegurar que los procesos de compra y contratación sean ejecutados en tiempo y forma. 5. Elaborar las bases de licitación, solicitud de propuesta o solicitud de cotización para las adquisiciones de bienes, obras, servicios de consultoría y servicios distintos a consultoría, de conformidad con los lineamientos y procedimientos acordados en el Plan de Adquisiciones aprobado y en el Reglamento Operativo del Proyecto. 6. Asegurar la convocatoria y publicidad de los procesos de adquisición en los medios que corresponda. Poner a disponibilidad de los interesados las bases de licitación, solicitud de propuesta o solicitud de cotización. 7. Organizar el respaldo documental de los procesos de adquisiciones y contrataciones y mantener actualizados los archivos electrónicos y físicos relacionados con los mismos. 8. Coordinar las comunicaciones con los licitantes, gestionar la respuesta a solicitudes de aclaraciones y preparación de enmiendas o addendas a las bases de licitación, solicitud

3 de propuesta o solicitud de cotización, según se requiera, para asegurar que los procesos de compra y contratación sean ejecutados en tiempo y forma. 9. Coordinar las reuniones del Comité de Licitación y preparar toda la documentación necesaria para dicho Comité (tales como formatos y guías para la evaluación, actas de evaluación, informes técnicos, etc.). 10. Coordinar reuniones de negociación y firma de contrato. 11. Coordinar, generar o preparar para la firma, en nombre y por cuenta del MINERD, las órdenes de pedido, contratos y órdenes de compra resultantes de los procesos de licitación, solicitud de propuestas o solicitud de cotizaciones, en las condiciones y dentro de los límites establecidos. 12. Realizar la gestión administrativa de los contratos de bienes, obras, servicios de consultoría y servicios diferentes a consultoría, velando por el cumplimiento de los plazos, calidad acordada de los productos y demás condiciones que se hayan establecido en los contratos u órdenes de compra. 13. Velar por el mantenimiento actualizado de la información sobre el nivel de ejecución y disponibilidad presupuestaria que tome en cuenta lo gastado, lo comprometido y lo disponible respecto de los contratos de bienes, obras, servicios de consultoría y servicios diferentes a consultoría. 14. Orientar en materia de gestión de adquisiciones y administración de contratos a los Funcionarios del MINERD cuyas funciones tienen vinculación con los procesos de compra y contratación del Programa. 15. Dar seguimiento a las acciones propuestas para mitigar los riesgos en las adquisiciones del Programa. IV RESULTADOS ESPERADOS 1. Plan de adquisiciones actualizado anualmente, en formato tradicional (Word o Excel) y/o en el SEPA, acorde al PEP, POA y prioridades del Programa. 2. Ejecución del plan de adquisiciones en tiempo y forma, practicando los principios de transparencia, publicidad, competencia, debido proceso, economía, eficiencia e igualdad de oportunidad. 3. Actas e informes técnicos de evaluación de ofertas y/o propuestas.

4 4. Resolución de los casos de inconformidad que surjan durante los procesos de adquisiciones. 5. Informes mensuales acerca del avance en la ejecución del plan de adquisiciones, donde también se identifiquen las dificultades en el proceso y se proponga acciones para mejora. 6. Guías y formularios, cuando se requiera, para la ejecución de las compras y contrataciones. 7. Guías o reglamentos para el Comité de Adquisiciones del proyecto cuando la dificultad de las licitaciones requieran un procedimiento especial. 8. Implementación de acciones para mitigar los aspectos de riesgo que resultaron de la evaluación de riesgo para la gestión de adquisiciones del programa. V COORDINACION DEL TRABAJO El Consultor coordinará actividades con las áreas técnicas y estará bajo la supervisión del Coordinador(a) del Proyecto. VI REQUISITOS TECNICOS DEL CONSULTOR Calificación: Profesional con título en el área de derecho, economía, contabilidad, ingeniería o administración. Experiencia: - Mínimo 5 años de experiencia profesional, que incluye planificación y ejecución de planes de adquisiciones y procesos de adquisiciones, así como administración de contratos. - Mínimo 3 años como responsable directo por la planificación y ejecución de procesos de adquisiciones y administración de contratos en proyectos o entidades del sector público o privado. - Conocimiento y dominio de la legislación vigente de compras y contrataciones del Estado. - Conocimiento de las políticas y procedimientos de adquisiciones del BID o de otra institución multilateral que opera con procedimientos similares.

5 - Deberá acreditar conocimiento y manejo de procesadores de texto y hojas de cálculo o dominio de herramientas informáticas de oficina tales como Microsoft Word, Project y Excel. VII DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULLTORIA 1. La Consultoría tendrá una duración de doce meses, renovables sujeto a evaluación satisfactoria de desempeño. El consultor firmará un contrato estándar que se utiliza para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. 2. Resultados por debajo del nivel satisfactorio establecidos en la evaluación del desempeño constituirá causa justa para la terminación del contrato en cualquier momento. 3. El MINERD asignará un espacio físico y equipo en la Unidad Coordinadora del Proyecto para la realización de sus actividades. IX HONORARIOS A definir X CRITERIOS DE EVALUACION Criterio Descripción Puntuación A Ser dominicano o ciudadano de un país miembro del BID y residente en la República Dominicana. Cumple / No Cumple B Dominio de herramientas informáticas tales como MS Word, MS Project, MS Excel, MS Outlook, entre otros. Cumple / No Cumple C Formación Académica: Licenciatura en Derecho, Economía, Contabilidad, Ingeniería o Administración puntos 20 Especialidad relacionada a la función (mínimo 60 horas lectivas)...5 puntos Maestría en área relacionada puntos D Experiencia profesional (a partir de la fecha del diploma de licenciatura) que incluye planificación y ejecución de procesos de adquisiciones, así como administración de contratos: Menos de 5 años... 0 puntos 5 años puntos 2 puntos por cada año adicional para un máximo de 25 puntos 25

6 Criterio Descripción Puntuación E Experiencia como responsable directo por la planificación y ejecución de procesos de adquisiciones y administración de contratos en proyectos o entidades del sector público o privado: Menos de 3 años puntos 3 años de experiencia puntos 2 puntos por cada año adicional para un máximo de 30 puntos 30 Conocimiento de la legislación nacional vigente de compras y contrataciones de República Dominicana (debe estar evidenciado en CV). 1 punto p/proceso con participación directa aplicando esa normativa.. Máximo 5 puntos F Conocimiento de las políticas y procedimientos de adquisiciones del BID u otro organismo multilateral que opera con procedimientos similares (debe estar evidenciado en CV). 1 punto p/proceso con participación directa aplicando esa normativa.. Máximo 15 puntos 25 Experiencia directa en licitación de obras (evidenciado en CV) 1 punto p/proceso con participación directa para un máximo de 5 puntos. TOTAL 100

7 ANEXO A: PLANTILLA PARA PRESENTAR HOJA DE VIDA Puesto: Especialista en Adquisiciones y Contrataciones Nota: La hoja de vida debe ser presentada según se detalla en este formato. A. DATOS PERSONALES: Nombre Completo: Edad: Dirección: Teléfono: Correo Electrónico: Lugar y Fecha de Nacimiento: Nacionalidad: Estado Civil: B. FORMACIÓN ACADÉMICA: Establecer brevemente el vínculo entre los antecedentes más importantes del postulante y el perfil que se requiere en los Términos de Referencia para ejecutar la tarea de consultoría. TITULO PROFESIONAL: Universidad: Título de Grado: Fecha: Años de graduado:

8 ESPECIALIDAD: Postgrado, maestría o similar. Universidad, Instituto o similar: Especialidad: Título: Fecha: OTROS CURSOS: Diplomado, curso, taller, seminario o similar. Universidad, Instituto o similar: Especialidad: Título: Grado: Fecha: C. HISTORIA LABORAL [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha desempeñado desde que se graduó el candidato, indicando para cada empleo (véase el formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de la organización, cargos desempeñados]: Desde [Año]: Hasta [Año] Empresa: Cargos desempeñados:

9 Puede agregar cuantos cuadros como el siguiente sean necesarios para referir las experiencias relevantes en el historial laboral. Detalle de las actividades asignadas [Enumere todas las tareas que desempeñará bajo este trabajo] Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas asignadas [Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeñado, complete la siguiente información para aquellos que mejor demuestran su capacidad para ejecutar las actividades enumeradas bajo el punto 6.] Nombre de la tarea o proyecto: Año: Lugar: Contratante: Principales características del proyecto: Actividades desempeñadas: Nombre del supervisor directo: Datos de contacto para solicitar referencias: D. CONOCIMIENTO DE LEGISLACION NACIONAL Y DE NORMATIVA BID (para criterio de calificación F) Puede agregar cuantas líneas sean necesaria para referir las experiencias. Monto de Entidad Título de la Categoría Fecha de la contratación Contratante licitación Bien, Obra, Servicio licitación en US$ Norma aplicada (Legislación local, BID, Banco Mundial, etc.)

10 E. CONOCIMIENTO Y MANEJO DE HERRAMIENTAS INFORMATICAS (para criterio de calificación B) Nombre de la Herramienta Informática Nivel de Conocimiento/Dominio Bajo, Medio o Alto Certificación: Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí incluida puede conducir a mi descalificación o la cancelación de mi trabajo, si fuera contratado. Fecha: [Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Día / Mes / Año Nombre completo del representante autorizado: