SITNA en la gestión: elaboración y control de los planes de producción y gestión de estiércoles

Transcripción

1 Fernando Alonso-Pastor, Belén Pérez y otros Gobierno de Navarra. Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente Ana Leránoz, Patxi Goñi, Carlos Sabando y otros Trabajos Catastrales, S.A. : elaboración y control de los planes de producción y gestión de estiércoles 1

2 El en Medio Ambiente La Dirección General de Medio Ambiente y Agua cuenta con un Sistema de Información Geográfica desde el año 1991 Es la unidad de la Administración con mayor número de visores: 70 (+ 30 en la Soc. Pública GAVRN) Con un papel destacado en el desarrollo de la Infraestructura de Datos Espaciales de Navarra (IDENA) y en la implementación de la Directiva INSPIRE Apostando por las que proporciona el como elemento básico de su de Modernización Con unas obligaciones específicas derivadas de la Ley 27/2006, de 18 de julio, de acceso a la información ambiental Cumpliendo los tres primeros objetivos estratégicos del : gestión, información y difusión. El proyecto de planes de producción y gestión de estiércoles es un ejemplo del reto de futuro: Geo Work - Flow 2

3 Elaboración y control de los planes de producción y gestión de estiércoles Normativa Reguladora LEY 16/2002, de prevención y control de la contaminación. Decreto Foral 148/2003, modificado por Decreto Foral 76/2006,establece las condiciones técnicas ambientales de las instalaciones ganaderas. Las instalaciones ganaderas constituyen uno de los grupos de actividades que, potencialmente, y si no se establecen medidas correctoras, pueden causar afección a los núcleos de población y al medio ambiente en general. Orden Foral 234/2005, establece las condiciones aplicables a la producción, almacenamiento y gestión de estiércol. 3

4 Objetivo El será una Mejor Técnica Disponible Fertilización adecuada, incluyendo N y P. Programas de actuación en zonas vulnerables. ificación del esparcimiento, teniendo en cuenta: Zonas adecuadas. Momento de aplicación (cultivo y población). Dosis de aplicación. Sistemas de aplicación. 4

5 Objetivos DECRETO FORAL 148/2003, disposición transitoria segunda, 2ª Con antelación al 1 de octubre de 2007, los titulares de las instalaciones ganaderas existentes de capacidad superior a 20 UGM, presentarán ante el Departamento de Medio Ambiente el correspondiente de Producción y Gestión de estiércoles. Tramitado ampliación de plazo al 1 de octubre de 2008 UGM (Unidad de Ganado Mayor) 1 UGM = 1 hembra reproductora de vacuno 5

6 Objetivos Explotaciones > 20 UGM (unidades de ganado mayor) Tipo de Explotación Porcino reproductor Porcino cebo Gallinas puesta Pollos cebo Vacuno reproductor Ovino reproductor Cunícola reproductor Equino reproductor En Navarra cumplen este criterio más de explotaciones ganaderas Nº de cabezas para 20 UGM

7 Objetivos Actualización de los planes incluidos en los proyectos de Licencia de Actividad. Creación de un registro de parcelas receptoras de estiércol. Características de los nuevos planes: Reflejo de la realidad. Fácil de elaboración. Dinámicos. Unificación de criterios y parámetros a utilizar. 7

8 Contenido del y roles Datos generales promotor de emisiones de estiércol Libro de Registro de Gestión Roles: Promotor Técnico Redactor Gestor de estiércol Administración nº de personas involucradas 8

9 Flujo de Información Crear Nueva Versión Requerimientos en Redacción Redactado Aprobado Provisionalmente Aprobado Definitivamente Obsoleto Desechar con Informe Desfavorable 9

10 Características del Elaborado por técnico competente. Dosis de aplicación ajustadas a los requerimientos agronómicos de los cultivos. Capacidad de almacenamiento necesaria. Periodicidad de presentación: Depende de la especie y capacidad de almacenamiento. Desde todos los años a cuatrianual. Aspectos contemplados en : - Alimentación - Consumo de agua - Superficies útiles - Especies cultivadas - Zonas agroclimáticas - Épocas de aplicación 10

11 Solución tecnológica 1 1. Página web para introducción/mantenimiento de los planes por promotor o técnico redactor con: Cálculos automáticos Posibilidad de hacer simulaciones Fácil respuesta a los requerimientos de Medio Ambiente Con componente SIG para registro del plan de reparto 2. Capa geográfica de aptitud para el plan 3. Visor con perfil específico para acceso a los expedientes por los técnicos de Medio Ambiente

12 Gestión de planes Solicitud de alta como técnico Solicitud de alta como gestor de estiércoles Administración del sitio Verificación / modificación de datos de usuario Visor geográfico Preguntas frecuentes Ayuda 12

13 Unificación de criterios y métodos. Valoración de todos los factores implicados. (Definidos en el art de la OF 234/2005) Fácil acceso a información útil para la realización del plan. Cálculo automático de emisiones, superficies, dosis aplicadas Facilidades para el técnico redactor: Acceso a ayudas sobre especies (alimentación, manejo, producción de estiércol ) Cálculo automático de emisiones (estiércol y elementos minerales) automática de parcelas mediante el SIGPAC. Cálculo automático de superficie disponible y útil para la aplicación del estiércol. Acceso a ayudas sobre necesidades de cultivos, épocas de aplicación, zonas agroclimáticas. Información por cultivo. El técnico puede comprobar que su plan se adapta a las necesidades de los cultivos. 13

14 Datos del promotor 14

15 Datos de la explotación 15

16 Ayuda técnica en línea 16

17 Cálculos y simulaciones 17

18 Cálculos y simulaciones 18

19 Entrega de los residuos al gestor 19

20 20

21 Visor Web - registro del plan 21

22 Visor Web - registro del 22

23 El riego agrícola con estiércol líquido quedará limitado a las distancias que se definen en el anejo V del Decreto Foral 148/2003 de 23 de junio. En el citado Anejo se establecen las distancias de utilización de estiércol líquido respecto a otros elementos: Distancia respecto a 1. Caminos 2. Carreteras 3. Núcleos de población menores de 300 habitantes 4. Núcleos de población mayores de 300 habitantes 5. Cauces de agua, lagos y embalses 6. Pozos, manantiales y embalses para abastecimiento público de agua 7. Tuberías de conducción de agua y depósitos para abastecimiento público 8. Zonas de baño tradicionales Distancia a respectar 5 m 15 m 100 m, 200 m para porcino 200 m 35 m, 50 m si la pendiente >10% 250 m siempre respectando el perímetro de protección de los mismos 15 m 200 m En todos los casos se excluyen las zonas con pendientes superiores al 20% El área susceptible de aplicar estiércol líquido se limita a parcelas de uso agrícola únicamente 23

24 Ejemplo de los datos de una parcela: Superficie Total: Superficie Útil para aplicación: Superficie Excluida No Modificable: Superficie Excluida Modificable: 9.649,19 m ,42 m 2 491,94 m ,83 m 2 SUPERFICIES EXCLUIDAS: Tipo No Modificable Superficie (m 2 ) 491,94 Causas - Uso no agrícola Modificable 1.937,83 - Proximidad a núcleo de población ESTIÉRCOL SÓLIDO Superficie Total: Superficie Útil para aplicación de Estiércol Sólido: Superficie Excluida por Uso No Agrícola: 9.649,19 m ,25 m 2 491,94 m 2 24

25 Creación de la capa de exclusión 1. Zonas agrícolas: SIGPAC, versión 2006 Código Usos SIGPAC Excluido Purines VF ASOC. FRUTAL-VIÑEDO No OF ASOC. OLIVAR-FRUTAL No VO ASOC. OLIVAR-VIÑEDO No CI CÍTRICOS No CO CONTORNO DE OLIVAR No AG CORRIENTES Y SUP. DE AGUA Sí ED EDIFICACIONES Sí FO FORESTAL Sí FS FRUTOS SECOS No FY FRUTAL No TH HUERTA No IM IMPRODUCTIVOS Sí IV INVERNADEROS Y CULTIVOS BAJO PLÁSTICO No OV OLIVAR No PS PASTIZAL No* PR PASTO ARBUSTIVO Sí PA PASTO CON ARBOLADO Sí TA TIERRA ARABLE No CA VIALES Sí VI VIÑEDO No ZV ZONA CENSURADA Sí ZC ZONA CONCENTRADA No ZU ZONA URBANA Sí 25

26 Creación de la capa de exclusión 2. Pendientes: Modelo Digital del Terreno de 5 m de malla menores al 10%: zonas que no se excluyen para la aplicación de estiércol líquido entre 10 y 20%: se excluyen las zonas que están a una distancia menor a 50 m de un curso de agua color crema mayores al 20%: estas zonas se excluyen para la aplicación de estiércol líquido color naranja Ejemplo en el municipio Eneriz de zonas excluidas por pendiente > 20% (naranja) también están marcadas las zonas entre el 10-20% de pendiente en crema. En la ilustración de la derecha zonas en crema de más de un 10% de pendiente a una distancia menor a 50 m. de un curso de agua que también serían excluidas. 26

27 Creación de la capa de exclusión 3. Carreteras: distancia de 15 metros, salvo en el caso de sistemas de reparto localizado que impidan el aporte de residuos al camino y sus cunetas. Existe una capa de carreteras elaborada por la Dirección General de Obras Públicas. Se trata de una cartografía actualizada y revisada a E 1:5.000 de ejes de carreteras categorizadas según las normas actuales. Estas infraestructuras vienen señaladas como ejes de vía en todo tipo de carreteras y con doble eje (uno por cada dirección) en el caso de autopistas y autovías. Al tratarse de ejes centrales se han medido las anchuras medias para las diferentes categorías de carreteras tomando como referencia la ortofoto más actual: Autopista: 19 m de anchura por dirección Autovía: 16 m de anchura por dirección Interés general: 9,5 m de anchura Interés Com. Foral: 7,5 m de anchura Interés Comarcal: 7 m de anchura Red local: 6 m de anchura 27

28 Creación de la capa de exclusión 4. Núcleos de población: 200 m para todos los núcleos de población del Sur de Navarra (color rojo) 200 m para aquellos núcleos de población del Norte que superen los 300 habitantes (color verde) 100 m para aquellos núcleos de población del Norte de Navarra con menos de 300 habitantes (color azul) Tomando como referencia estas distancias y utilizando la información cartográfica (delimitación de cascos urbanos de catastro) generada por el Departamento de Economía y Hacienda, Servicio de Riqueza Territorial se ha aplicado estas áreas de influencia para la generación de la capa de exclusión por núcleos de población. Los datos poblacionales proceden del Instituto de Estadística de Navarra. 28

29 Creación de la capa de exclusión 1. Cauces de agua, lagos y embalses: a. Ríos principales: información procedente del SIGPAC con edición, ajuste e incorporación de tramos en cabecera b. Ríos no principales: Red Hidrográfica de la D. Gral. de Medio Ambiente. Los ejes se han transformado en corredores según categorías: desde 4 m (regatas) a 15 m (afluente principal) c. Embalses: Masas de agua de la D. Gral. de Medio Ambiente. Se excluyeron los embalses de abastecimiento. Embalse de Alloz Exclusión según categoría por la red fluvial Río Arga en el SIGPAC 29

30 Creación de la capa de exclusión 1. Cauces de agua, lagos y embalses: d. Pozos, manantiales y embalses de abastecimiento. Destacan 338 zonas protegidas por abastecimiento a poblaciones de más de 50 habitantes o que captan más de 10 m 3 /día. Fuente: CHE e. Zonas de baño tradicionales: exclusión de 200 m. A partir de una relación de coordenadas de la D. Gral. de Medio Ambiente, se identificaron las masas de agua y se aplicó el corredor. Puntos captación de agua y embalses de abastecimiento Detalle del buffer de 250 m a partir de los pozos o manantiales Corredor alrededor de la balsa de la Morea en Beriáin 30

31 Creación de la capa de exclusión Leyenda operable del Visor geográfico en la Web: No modificables (azul), frente a otras Modificables (naranja) Capa de exclusión de aplicación de estiércol líquido generada 31

32 Visor web - capa de exclusión Información adicional por parcela En la ventana Resultado Localización se indica el tipo de información a la que pertenece Exclusión No Modificable, su superficie en metros y el motivo o los motivos por el que está excluido: uso no agrícola proximidad a agua, lagos o embalses proximidad a pozo o embalse proximidad a abastecimiento público proximidad a zona de baño tradicional proximidad a cauce de agua y pendiente superior al 10% De igual forma en la categoría Exclusión Modificable con el motivo o los motivos por el que está excluido: pendiente superior al 20% proximidad a carretera proximidad a núcleo de población 32

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35 Otras Utilidades: Incluir observaciones por parte promotor. Leer observaciones realizadas por el técnico de la Administracion durante la validación Rellenar el libro de registro Hacer pruebas Depósito almacén de estiércol líquido 35

36 de gestión Entorno para la validación de los planes cliente servidor desarrollada en.net Con ventana geográfica basada en el Visor Emisión de requerimientos por correo electrónico Control de las parcelas receptoras de estiércol Control de los parámetros con valores no predeterminados. Control de los libros de registro Cada técnico de la Administración se asigna los planes que va a validar Listado de planes asignados según estado: o en redacción o redactado o aprobado provisionalmente o aprobado definitivamente o con informe desfavorable 36

37 de gestión Seguimiento de los expedientes 37

38 de gestión Seguimiento de los expedientes 38

39 de gestión Ventana Visor 39

40 de gestión Registro del plan 40

41 de gestión Visor del registro del plan 41

42 de gestión Otras mejoras: Libro de registro: o o si el promotor lleva el libro en la Web se pueden observar todos sus registros en el momento no es necesaria la entrega física del libro en ningún registro administrativo Historial del plan: o o o o Versiones Historial de estados Fechas en las que ha estado en cada estado Existencia o no de requerimientos en cada estado Modernización de la Administración: o o Escasez de recursos humanos Poco tiempo para tramitar un gran número de planes 42

43 Fernando Alonso-Pastor, Belén Pérez y otros Gobierno de Navarra. Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente Ana Leránoz, Patxi Goñi, Carlos Sabando y otros Trabajos Catastrales, S.A. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 43