UNIVERSIDAD DISTRITAL Francisco José de Caldas. COMISION DISTRITAL DE SISTEMAS Rol Institucional. Comité de Informática y Telecomunicaciones
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1 UNIVERSIDAD DISTRITAL Francisco José de Caldas COMISION DISTRITAL DE SISTEMAS Rol Institucional Comité de Informática y Telecomunicaciones Noviembre de 2011
2 Documento elaborado por: Comité de Informática y Telecomunicaciones Versión: Fecha: 11/11/11 TERMINOS Y CONDICIONES DE USO El contenido de este texto es de acceso PÚBLICO. SE AUTORIZA LA REPRODUCCIÓN O DIFUSION POR CUALQUIER MEDIO O MECANISMO. La versión actualizada, vigente y aprobada por parte de la institución será la que sea catalogada como versión actual, en el sistema de difusión de documentación de la secretaría del Comité de Informática y Telecomunicaciones. Se debe verificar la validez de la presente versión, antes de seguir cualquier lineamiento o desarrollar cualquier proceso o procedimiento contemplado en este documento.
3 1 Descripción Ejecutiva de la propuesta Reestructurar el modelo de representación de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas ante la Comisión Distrital de Sistemas conformando un subcomité de trabajo y representación adscrito al Comité de Informática de la institución, que vele por la integración del trabajo de los grupos de investigación, semilleros, grupos de trabajo estudiantiles, IDEXUD y los proyectos curriculares; a las funciones y proyectos de la Comisión. Regular las funciones del representante de la Universidad Distrital ante la Comisión Distrital de Sistemas garantizando la articulación del trabajo en la Comisión con los objetivos de desarrollo en TIC de la institución. 2 Acerca de la Comisión Distrital de Sistemas La Comisión Distrital de Sistemas (CDS), es el organismo rector de las políticas y estrategias que a nivel de Tecnologías de la información y de las comunicaciones, deben adoptar las entidades, los organismos y los órganos de control del Distrito Capital, para el diseño e implementación del Sistema Distrital de Información (SDI), el cual se establece como herramienta fundamental para facilitar a la Administración Distrital el ejercicio de su función, de una manera efectiva y ágil, procurando la consolidación de un Gobierno Electrónico. El Concejo de Bogotá mediante el Acuerdo Distrital 020 de 1989 creó la Comisión Distrital de Sistemas como órgano rector de políticas de sistematización que deben ser adoptadas por las entidades, organismos y órganos de control del Distrito Capital. Un año más tarde se expidió el Decreto Distrital 443 de 1990 con el cual se establecía la composición y funciones de la Comisión, dicho decreto se actualizó mediante el Decreto Distrital 680 de Con los Decretos 619 de 2007, 296 y 316 de 2008, se asignaron las funciones relacionadas con el Comité de Gobierno en Línea a la Comisión Distrital de Sistemas alineando de esta forma las tareas de la CDS con la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia. En el 2008, con el Acuerdo Distrital 308, se adoptó el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá, D. C., , que en su capítulo 6, formula el Programa de Ciudad Digital que busca consolidar la gobernabilidad electrónica y los servicios a la comunidad a través del uso articulado de las herramientas y recursos que ofrecen las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) 1. Asociado a este se establecieron nueve políticas generales de Tecnologías de Información y Comunicaciones: Planeación de Informática, Estandarización, Seguridad y Control, Democratización de la Información, 1 Consejo de Bogotá. Acuerdo 308 de 2008.
4 Marco Legal, Calidad, Racionalización del Gasto, Cultura Informática y Compatibilidad de Sistemas Otras resoluciones establecieron políticas específicas relacionadas con Conectividad, Infraestructura Integrada de Datos Espaciales y Software Libre. 3 Método de Trabajo de la Comisión La Comisión Distrital de Sistemas se reúne en sesiones plenarias y mesas de trabajo, de acuerdo a su Plan de Acción. Las decisiones que se adopten quedan en Actas suscritas por quien preside y por uno de sus miembros, nombrado de manera rotativa, previa aprobación por parte de los asistentes a la correspondiente sesión plenaria, mesa de trabajo o reunión de grupo. Las decisiones proferidas por la Comisión Distrital de Sistemas se adoptan mediante resoluciones, suscritas por su Presidente y el Secretario Técnico siendo de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades del Distrito Capital. 4 Papel de la Universidad en la Comisión Distrital de Sistemas Desde el año 2009 con el Acuerdo 409 del Consejo de Bogotá, se incluyó a la Universidad Distrital como miembro permanente de la Comisión Distrital de Sistemas lo que ofrece una oportunidad estratégica para aportar al desarrollo de la ciudad y sus proyectos. Específicamente, la Universidad es responsable del grupo de trabajo 7 Adopción de Estándares y Nuevas Tecnologías, cuyas actividades principales se centran en: (a) la promoción, capacitación y definición de proyectos del área, (b) búsqueda y exploración de nuevas tecnologías para su uso por parte de la administración distrital y, (c) análisis de casos de estudio y mejores prácticas en el uso de estándares y nuevas tecnologías. A partir del planteamiento de los macroproyectos de Gobierno Electrónico hechos a mediados del presente año (2011), el grupo de trabajo ha sido asignado para que desarrolle las actividades encomendadas en apoyo a los macroproyectos: 3. Plataforma articulada de portales y sitios web insitucionales. 4 Plataforma distrital de tecnologías para la salud, la asistencia social y el control ambiental. 5. Plataforma distrital de tecnologías para la educación, el emprendimiento y la formación de cultura ciudadana. 6. Plataforma distrital de tecnologías para movilidad, el control del espacio público, la vigilancia y seguridad ciudadana. 7. Plataforma distrital de interoperabilidad, aprovisionamiento y control de servicios y trámites. 8. Sistema de aseguramiento de la información y patrimonio digital de la ciudad. 9. Plataforma distrital para pagos electrónicos y recaudo en línea. 10. Plataforma de información gráfica y georreferencial. 11. Plataforma distrital para la gestión administrativa, financiera y contable.
5 12. Plataforma distrital para la gestión de la calidad. Como puede apreciarse, el rol de la Universidad puede ser de gran importancia en la planificación del ordenamiento y desarrollo de la ciudad, todo depende de poder adoptar una estrategia incluyente que permita que diversos actores de la institución participen bajo la tutela del Comité de Informática y Telecomunicaciones. En la actualidad el estado del papel desempeñado por la Universidad es difícil de determinar toda vez que el representante saliente, profesor Miller Gómez, recién empezaba a articular las labores y por falta de tiempo decidió ceder su encargo. 5 Política de uso del Software Libre En la actualidad la Universidad es miembro de la mesa de trabajo relacionada con el Acuerdo 279 del 2007, por el cuál se:.. dictan los lineamientos para la Política de Promoción y Uso del Software libre en el Sector Central, el Sector Descentralizado y el Sector de las Localidades del Distrito Capital. Esta política tiene como objetivos primordiales: 1. El fomento de la utilización de herramientas tecnológicas basadas en software libre en las entidades distritales, a través de procesos de divulgación, capacitación y comunicación. 2. La promoción de la participación de las comunidades científicas y académicas en los procesos de investigación y desarrollo del software libre y en la divulgación, educación y capacitación en torno a dicho tipo de software. 3. El desarrollo de procesos pedagógicos y de divulgación dirigidos hacia la ciudadanía en general para la promoción y uso del software libre. 4. El impulso de mecanismos de cooperación nacional e internacional para financiar el desarrollo y el uso del software libre. 5. La disposición de orientaciones tendientes a que en los estudios de mercado, que soportan los procesos de contratación del Distrito, se incluya la valoración y evaluación de herramientas tecnológicas basadas en software libre, en los casos pertinentes. 6. El fomento de la enseñanza y/o el uso del software libre en las instituciones educativas distritales. (Consejo de Bogotá. Acuerdo 279 de Marzo de 2007) 6 Propuesta General. Redefinir los mecanismos y forma de representación de la institución ante la Comisión Distrital de Sistemas teniendo en cuenta su importancia estratégica y el rol directo que debe desempeñar la institución según el Acuerdo 409 de 2009 del Consejo de Bogotá. Con la nueva estructura se logra dinamizar el intercambio de ideas, estrategias, investigaciones, trabajos y proyectos; entre los integrantes de la comunidad universitaria,
6 el Comité de Informática y Telecomunicaciones y la Comisión. Esta estructura supone un siguiente paso donde los canales de comunicación serán más explotados y las decisiones tomadas ante la Comisión estarán validadas por un grupo de trabajo institucional multidisplinario. 6.1 Objetivos 1. Integrar a la comunidad universitaria a las actividades de la Comisión Distrital de Sistemas y a los macroproyectos que en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones se desarrollen en el distrito. 2. Crear nuevos canales efectivos de comunicación y cooperación entre la universidad y las entidades distritales que siguen los lineamientos de la Comisión. 3. Empoderar las unidades institucionales relacionadas con el desarrollo de TIC para que aporten efectivamente a los planes y políticas estratégicas propuestas por la Comisión. 4. Buscar espacios de desarrollo de proyectos de extensión y cooperación interinstitucional en el área de las TIC bajo los lineamientos propuestos por la Comisión. 5. Promover el uso racional de las tecnologías libres y abiertas sirviendo como modelo a las entidades del distrito. 6. Articular las políticas y planes de desarrollo en TIC institucionales con las políticas y planes distritales. 7. Fomentar proyectos de investigación, desarrollo e innovación aplicada al gobierno electrónico y al desarrollo de TIC. 8. Difundir los aportes realizados por la institución en la Comisión Distrital de Sistemas. 6.2 Acerca del Subcomité de Trabajo de Representación El Comité de informática y telecomunicaciones, de acuerdo a las facultades otorgadas por la Resolución 329 de 2008, en especial el artículo 21, puede crear comisiones o grupos de trabajo cuando se requieran tareas especializadas. Dentro de este marco normativo, y como estrategia para cumplir con los objetivos planteados, se propone la creación de un grupo de trabajo adscrito al Comité de Informática, cuyas funciones se integren al trabajo de representación de la Universidad ante la Comisión Distrital de Sistemas. El comité será un ente dinamizador de las relaciones inter e intra institucionales que permitan crear propuestas sólidas y fundamentadas que propendan por el cumplimiento de los objetivos y funciones de la Comisión. Esta Comité tendrá un carácter dual que permitirá integrar a la comunidad no solo al desarrollo de políticas de alto nivel sino a proyectos concretos en cada una de las entidades distritales que requieran apoyo en tareas de investigación, desarrollo e innovación de TIC. Acercado de este modo la academia al desarrollo de la ciudad región. El representante de la Universidad Distrital será nombrado por el Rector y los representantes de cada una de las dependencias por los respectivos jefes.
7 6.2.1 Estructura del grupo de trabajo Un (1) docente de planta quien coordinará el grupo de trabajo y será el representante oficial por parte de la Universidad ante la Comisión Distrital de Sistemas Un (1) representante de la Oficina Asesora de Sistemas. Un (1) representante de la Red de Datos UDNET. Un (1) representante de la oficina de Control y Planeación. El representante de la Facultad de Ingeniería ante el Comité de Informática. El representante de la Facultad Tecnológica ante el Comité de Informática Funciones Directas del Grupo de Trabajo a) Orientar y coordinar la representación institucional ante la Comisión Distrital de Sistemas, inspirados en los principios de moralidad pública, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economía, neutralidad, eficacia y eficiencia. b) Fomentar la aplicación y el desarrollo de los lineamientos trazados en el Acuerdo 279 de 2007: "Por el cual se dictan los lineamientos para la Política de Promoción y Uso del Software libre en el Sector Central, el Sector Descentralizado y el Sector de las Localidades del Distrito Capital". c) Articular las políticas, estrategias y proyectos de desarrollo institucional con las políticas, estrategias y proyectos de la Comisión Distrital de Sistemas. d) Fomentar la participación de la Comunidad Universitaria en los trabajos del grupo de trabajo con el propósito fundamental de cumplir los objetivos de la Comisión. e) Evaluar los informes, resultados y productos inherentes al proceso de representación institucional ante la Comisión Distrital de Sistemas f) Evaluar y Coordinar las tareas de integración de la institución a la Estrategía de Gobierno Electrónico de Bogotá D.C., el Plan Maestro de Telecomunicaciones, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Infraestructura de Datos Espaciales del Distrito. g) Proponer estrategias, políticas, recomendaciones y proyectos que contribuyan al desarrollo de las funciones de la Comisión Distrital de Sistemas y al fortalecimiento de la imagen institucional como órgano consultor en el distrito capital. h) Coordinar las tareas para el establecimiento, implementación, operación, seguimiento, revisión, mantenimiento y mejora de la políticas generales de Tecnologías de Información y Comunicaciones aplicables a las entidades del Distrito Capital. i) Velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por parte de la institución ante la Comisión Distrital de Sistemas inspirados en los principios antes mencionados Funciones del representante ante el Comisión Distrital de Sistemas a) Cumplir como representante de la institución con las funciones de la Comisión Distrital de Sistemas en especial las consagradas en el Decreto 680 de 2001 y la Resolución 256 de 2008 de la Alcaldia Mayor de Bogotá. b) Mantener informado al grupo de trabajo de la gestión realizada ante la Comisión Distrital de Sistemas
8 c) Informar a la comunidad, a través de mecanismos públicos, de la gestión realizada ante el Comisión Distrital de Sistemas. d) Coordinar las tareas del grupo de trabajo de representación. e) Elaborar el informe mensual de actividades y presentarlo ante el Comité de Informática y Telecomunicaciones. 7 Beneficios obtenidos con la propuesta Fortalecimiento de la imagen institucional ante la comunidad por medio de la participación activa, dinámica e incluyente en decisiones claves para el desarrollo de la ciudad y la región. Mayor articulación de las políticas institucionales con las distritales en materia de TIC. Consolidación de la institución como modelo en el desarollo, uso y aplicación eficiente de las TIC como apoyo a los procesos misionales y de su cadena de valor. Posicionamiento de los grupos y semilleros de investigación así como de los grupos de trabajo estudiantiles relacionados con la tecnología y el desarrollo social. Enriquecimiento curricular al promover el desarrollo, uso y mantenimiento de herramientas tecnológicas que soporten la implementación de las políticas. Ventaja competitiva de los profesionales de la institución al involucrarse de primera mano en proyectos de desarrollo social comunitario. Aprovechamiento de tecnologías libres y abiertas de la información y las comunicaciones. Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales con entidades del orden distrital y empresas privadas. 8 Bibliografía 1. Alcaldía Mayor de Bogotá. Acuerdo 409 de Consejo de Bogotá, 2 de diciembre de Alcaldía Mayor de Bogotá. Acuerdo 057 de Consejo de Bogotá, 17 de abril de Alcaldía Mayor de Bogotá. Acuerdo 279 de Consejo de Bogotá, 29 de marzo de Alcaldía Mayor de Bogotá. Circular 082 de Consejo de Bogotá, 20 de diciembre de Alcaldía Mayor de Bogotá. Directiva 005 de Consejo de Bogotá, 12 de agosto de Alcaldía Mayor de Bogotá. Directiva 002 de Consejo de Bogotá, 8 de marzo de Alcaldía Mayor de Bogotá. Decreto 680 de Consejo de Bogotá, 31 de agosto de Alcaldía Mayor de Bogotá. Resolución 256 de Consejo de Bogotá, 26 de septiembre de Alcaldía Mayor de Bogotá. Resolución 305 de Consejo de Bogotá, 20 de octubre de 2008.
9 10. Alcaldía Mayor de Bogotá. Anexo 18. Política General para Promocionar el Uso del Software Libre en las Entidades del Distrito Capital. Comisión Distrital de Sistemas
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